敍利亞頒佈新財產分配法 給1千萬難民2周時間回來領房子

【文/觀察者網 徐乾昂】對上千萬流亡海外的敍利亞難民來説，還想回家的話，可要趕緊了。因為根據敍利亞近日新頒佈的財產分配法規，還有2個星期，敍利亞政府就有權對那些“無主之地”進行充公。

歐洲對此表示悲觀，因為他們逐漸意識到，這些敍利亞難民恐怕是永遠不會回去了。

衞報報道截圖

據英國衞報26日消息，阿薩德政府於本月初（4月3日）頒佈2018年第10號法令（Decree No. 10），允許敍利亞政府能在“已註冊”區域內，規劃新的“管制開發區”。言下之意，政府有權對居民住房進行改造。只有在5月10日前前來認領自己房產的敍利亞人，才能獲得敍利亞政府的拆遷費，以及安置房。

目前，新華社給出的敍利亞在外流亡人數為500萬人，敍利亞境內因戰亂流離失所的人又有630萬。一些分析人士形容，阿薩德政府的產權分配法，是逼這1000多萬敍利亞難民走上絕路。因為此條法規將優先適用於首都大馬士革周邊受戰爭影響的區域，對居住率較高的非破壞區域，敍利亞政府不打算規劃。

敍利亞新聞網站Damasnow報道截圖

即便是那些想回家“碰碰運氣”的敍利亞難民，在黎巴嫩智庫卡內基中東研究中心主任瑪葉海亞（Maha Yahya）看來，也可能得不到好處。她説道，“很多人走的時候就沒帶房產證，跟別説那麼多的無證住户了，所以很難説最後會不會得到補償。兩手空空（指沒有證件）就回去，簡直和自殺無疑。”

在葉海亞看來，阿薩德此次頒佈發令，有三個目的：鞏固執政地位、削弱反對派實力、對所謂“叛國者（外逃難民）”進行處罰。然而在歷史上也有很多類似敍利亞財產重新分配的例子。比如內戰後的黎巴嫩通過立法“充公”首都貝魯特的中央區域，還有以色列在1950年通過實施《無主財產法》，“收復”那些原屬於阿拉伯難民的40萬英畝土地。

這些相似的例子，聯想到如今的敍利亞，讓歐洲人覺得內心涼涼。在近日舉行的歐盟-聯合國對敍利亞援助集資論壇內，充滿悲觀情緒。衞報稱，為期2天的討論中，聯合國原本以為會籌得90億美元，但結果只到手40億，比去年還差。

據悉，會上有聯合國和歐盟的官員承認，稱**“歐洲越來越多的人開始意識到，這150萬敍利亞難民是永遠不會回家了。”**

一些歐盟官員把阿薩德今年發佈的第10號發令，形容為“板上釘釘”，暗示大勢已去。“這就是赤裸裸的鞏固政權，”一位官員表示，“發生自然災害，比如地震什麼的，你頒佈這個發令還算説得過去。但現在不是時候，還打着仗呢！什麼時候結束還不知道呢。”

新華社此前指出，敍利亞危機已進入第八個年頭，持續衝突讓敍利亞民眾深受苦難，政治解決敍利亞問題成為唯一出路。而美英法三國近日對展開“精準打擊”，無疑將加劇衝突，阻礙對話談判勢頭，給政治解決敍利亞危機增添變數。

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