美駐德大使履新第一小時激怒東道主 給歐盟送助攻?
【編譯/觀察者網 周遠方】
美國對歐洲鋼鋁產品關税豁免期6月1日就將到期,是否會有“貿易戰”仍不明朗。
最近,特朗普不顧歐盟堅決反對立場,執意退出伊核協議。德國總理默克爾在兩度訪美一無所獲後,接連訪問俄羅斯和中國,為局勢增添變數。
在這個節骨眼上,美國新任駐德國大使理查德•格雷內爾(Richard Grenell)5月8日上任。沒想到,這位“鷹派”國安顧問博爾頓的老助手、曾任小布什政府駐聯合國代表團發言人的外交老鳥在其履新第一時間,就激怒東道主。他以命令的口氣要求德國在伊朗有業務的企業停止運營,在德國政商各界引發廣泛批評。
《華盛頓郵報》5月9日報道,美國總統特朗普5月8日宣佈退出伊核協議,格雷內爾隨後在推特上寫道,“正如特朗普總統説的,德國在伊朗有業務的企業應當立即停止運營。
此時距他正式抵達柏林剛剛一個小時,德國總統施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)甚至仍在主持對這位美國新任外交官的歡迎儀式,但德國和歐洲主要政商界人士已經對他展開猛烈抨擊。

格雷內爾推特截圖
德國社民黨黨首安德烈•納爾斯(Andrea Nahles)表示,“我的任務並不是教導別人,尤其是美國大使,什麼是外交藝術。但看起來這位確實需要一些輔導。”社民黨是德國總理默克爾內閣的重要組成部分,主要負責事務包括外交。
左翼黨派“林克黨”則敦促默克爾政府立刻正式召見格雷內爾。
當時德國外交部和政府發言人都拒絕對此發表評論。
慕尼黑安全會議主席、跨大西洋關係權威沃爾夫岡•艾辛格(Wolfgang Ischinger)直接在推特上回應格雷內爾稱,“德國人渴望傾聽,但他們討厭命令”。

《華盛頓郵報》報道截圖
歐洲其他國家的官員同樣發出批評。
盧森堡外交部長讓·阿瑟伯恩(Jean Asselborn)告訴德國《明鏡週刊》,這條推文是“無禮的”,“這個人昨天才被任命為大使,今天就給德國企業這樣的命令……這不應是你對待盟友的方式。”
德國-伊朗商會主席Michael Tockuss説:“我確信,我們的外交部將向大使表明,向德國公司提供方向或絕對威脅不是他的職責。”
格雷內爾隨後再次發推為自己辯護,他説,自己的表述“能夠確切表述白宮意思和要點”。

這再次引發議論。
關注國防問題的德國政治學教授德里西斯(Marcel Dirsus)在推特上回應了格雷內爾稱,“這種語言對你的事業不會有任何好處,如果有影響,那也是適得其反。”
晚間新聞主播克里斯蒂安•西弗斯(Christian Sievers)問道,“這是美國派駐德國的高級外交官的某種道歉嗎?”
理查德·格雷內爾曾是美國新任鷹派國安顧問博爾頓多年的助手,過去曾為小布什政府擔任美國駐聯合國代表團發言人,另外,他還是目前特朗普政府中最為旗幟鮮明的同性戀。
美國著名智庫布魯金斯學會高級研究員康斯坦策·施特岑穆勒14日就此事撰寫評論稱,這位新任大使在德國報到第一天就遭到柏林民眾集體謾罵,他的外交使命似乎已經結束了。

格雷內爾(左)2007年開始擔任小布什政府駐聯合國代表團發言人

布魯金斯學會評論截圖
評論稱,格雷內爾的不適當言論使許多的德國人很沮喪,他們紛紛取消對這位美國大使出席各種活動的邀請。
到底是格雷內爾高估了自己作為美國人的地位,還是當地德國批評家吹毛求疵誇大其詞呢?可能兩者都有。
現在的問題是,如何以符合美國和德國雙方共同利益的方式解決這一問題。
柏林決策層的焦慮不是沒有理由的,美國總統如今是一個“傳統破壞者”,他越來越親近鷹派人士,並且好不掩飾他對歐盟以及德國的蔑視。
默克爾近期兩度訪美均無果而終,美國高級外交官韋斯米切爾最近的柏林之行也非常糟糕,雙方鬧得很不愉快。
特朗普政府似乎蔑視盟友、多邊機構、國際規範和外交傳統,這令德國感到失望。

綜上所述,德國總理府和外交部對特朗普退出伊朗核協議的推文保持緘默(也未召見美國大使),這似乎是唯一的恰當的做法。
美國方面如何呢?格雷內爾毫無疑問處於一個微妙位置。
他可以決定自己是用“最後通牒”的語氣當白宮的傳聲筒,還是幫助重新定義美德關係,在大國競爭時代管控分歧維持合作。
如果選擇前者,格雷內爾可能很快發現周遭的沉默如揮之不去的濃霧;而選擇後者,美德展開建設性對話的空間仍然很大。
另一方面,德國人也需要認識到,這位駐德大使深受特朗普和博爾頓的信任與厚愛,這對德國來説是一份禮物,也是一次機會。
坦率地説,德國站在道德高地對美國吹毛求疵的情況必須結束。所有盟友,包括美國在內,有權要求德國承擔更多的責任,而且這恰好符合德國本身的利益。
特朗普讓歐盟丟掉幻想,決心自力更生?
很長一段時間以來,美國和德國是鐵桿盟友。特別是在奧巴馬時期,美國和德國的關係達到史上最好。
但隨着特朗普上台後,本着“美國優先”的精神,不斷卸下自己原本承擔的西方陣營領袖責任,比如收緊移民難民政策、退出巴黎協定、聯合國教科文組織、伊核協議等等。
這使得德國總理默克爾和歐盟越來越強調自力更生。默克爾已經在各種場合多次呼籲,不再相信美國,要走出依賴美國的怪圈,走適合自己的路子。默克爾不僅要求德國這麼做,也希望歐盟國家、北約國家都這麼做。
歐洲理事會主席圖斯克近期的表態也有此意,他説,“看看特朗普最近做的決定,讓人不免會想:有這樣的朋友,誰還需要敵人?但坦白講,歐盟應該心懷感激,因為特朗普讓我們丟掉了幻想。我們明白了一個道理,如果你需要一個幫手,最終會發現,它就長在自己的手臂上。

圖斯克推特截圖
圖斯克還呼籲建立一個“統一歐盟戰線”,以應對特朗普退出伊核協議以及對歐洲徵收關税所帶來的挑戰。
隨着6月1日鋼鋁豁免最後期限的臨近,歐盟對永久豁免的呼聲越來越大,雖然法國對德國的貿易順差也有不滿,但在對待美國的問題上,這兩頭歐盟領頭羊統一了立場,法國總統馬克龍和德國總理默克爾都在近日表示要求美國給予歐盟永久的豁免權,否則將會採取反擊措施。
默克爾此前表示,德英法三國領導人已達成共識,若特朗普政府不在徵收鋁和鋼鐵關税上賦予歐盟永久豁免權,歐盟將準備反擊。外媒分析稱,如果美國不妥協,歐盟可能會對美國產品徵收報復性關税,包括美國產的威士忌、摩托車和牛仔褲等產品。據彭博社5月17日報道稱,歐盟委員會發布一項法律,預計截至6月20日,可能對28億歐元(33億美元)美國商品對等徵收25%的關税。該委員會還威脅稱,若美國對其他歐盟鋼鐵產品徵收25%的關税,並對歐盟的鋁徵收10%的關税,那麼歐盟將可能在後續階段擴大報復行動。這一表態被視為歐盟在回應美國關税措施過程中立場的進一步強化。
甚至在歐盟一向的短版,軍事防務問題上,默克爾也在尋求“自力更生”。
默克爾5月12日表示,在可預見的未來,德國的國防既需要與北約、也需要與歐盟緊密合作。2017年歐盟達成防務領域“永久結構性合作”,這意味着歐盟成員國將逐步開展更多防務合作,以節約資源、增進效率。
不過,默克爾強調,這些合作是在北約防務之外的“補充”。在可預見的未來,德國不會參與建設一支“歐洲軍”。
默克爾此番表態是對她先前言論的澄清。去年以來,默克爾在多個場合提及“歐洲人應將命運掌握在自己的手中”。不少德國媒體解讀,德國可能與歐洲其他國家撇開北約“另起爐灶”,逐步建設一支“歐洲軍”,以應對美國總統特朗普對北約模糊、搖擺的態度。
同時,這一表態也為下個月將在巴黎舉行的歐洲十國防長會做鋪墊。法國總統馬克龍已邀請包括德國、英國等國的防長與會,會上將討論共同建設一支規模在10萬人左右的部隊,以推動歐洲統一的防務安全體系。
由此看來,特朗普打着“美國優先”的旗號,一邊撂挑子,一邊要求德國承擔更多責任,而德國最近確實有在半推半就中開始挑頭的跡象,媒體曝光率也陡然上升。
特朗普和他的“鷹派”官員們,對歐盟是不是也在“送助攻”呢?

格雷內爾推特圖
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