孔帆：歐洲一直在等特朗普回心轉意，等來的卻是……
【文/觀察者網專欄作者 孔帆】
歐洲人一直在等待，等待特朗普回心轉意：咱們真正的敵人是中國，歐美應該聯合起來對抗中國。
特朗普在5月的最後一天給予了回應：我不需要聯合任何人，我要對抗的是全世界。
美商務部長羅斯訪問北京前，宣佈制裁歐盟、加拿大和墨西哥。羅斯當天上午在電話會議上對媒體説，加拿大和墨西哥與美國就北美自由貿易協定重新談判尚無確切期限，因此將對兩個鄰國徵收鋼鋁關税。
此前獲得臨時豁免的歐盟因未能與美方達成協議，也將被徵收鋼鋁關税。商務部基於1962年貿易擴展法案第232條款，對進口鋼鋁進行國家安全調查。後決定對所有國家出口到美國的鋼鋁分別徵收25%和10%的關税。
前幾天，法國經濟部長勒梅爾（Bruno Le Maire）發聲：“歐美有很多值得共同努力的目標，像是鋼鐵生產過剩的問題、怎麼確保世界貿易組織維護貿易自由等等。但是不正當的鋼鋁税懸在我們頭上的時後，我們沒有辦法專心處理這些事。”
特朗普回答：和我有什麼關係？
特朗普對盟友也變臉了。（新華社圖）
其實，歐盟一直沒有放棄等待美國“聯歐抗中”的夢想。
兩週前，歐盟貿易委員馬爾斯托姆（Cecilia Malmstrom）被問到一個問題：為什麼美國在某些方面對待歐洲的方式好像歐洲是他的敵人一樣，但是在其他方面，例如對抗中國，又渴望拉攏歐洲一起出力？對此，她顯得相當困窘，只能坦承説：“老實説我沒有辦法解釋。”她説：“這的確是有一點自相矛盾。”
兩個月前，德國經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmaire）表示，歐盟已經準備好要加入美國的行列，協力處理鋼鐵生產過剩與中國侵害知識產權的問題。這兩件事情過去對雙方都同樣造成困擾。
歐洲的立場是，鋼鐵生產過剩的罪魁禍首是北京而不是布魯塞爾。這個觀點也為歐洲一些經濟學家所支持。根據世界鋼鐵組織（World Steel Association）的報告，中國去年的鋼鐵產量佔了世界總產量的將近一半。歐盟大約佔百分之十，美國大約百分之五。
因此，歐盟一廂情願地認為，美國一定會來拉攏它對付中國。
然而，就連美國親近的盟友韓國，在與朝鮮談判的重大時刻，都還要付出極大的代價，才能獲得美國的關税豁免。例如，在協議中，韓國同意最多削減相當過去三年鋼鐵貿易額的七成，外加每季上限與幾十個附加條款。最終談成的結果之嚴峻，令前任美國貿易談判員希爾曼都評論稱“相當嚴苛”。
歐盟春季峯會上，意大利總理真蒂洛尼（左）和英國首相特雷莎·梅交流。圖/新華社
特朗普團隊近日建議要對歐洲進口汽車增收關税以來，雙方的緊張程度提升，整體局勢並不利於歐洲與美國達成共識。美國怎麼可能放過歐盟呢？又怎麼可能拉攏歐盟來“抗中”呢？
給予歐盟永久的關税豁免權，不只意味着特朗普違揹他固有的行事風格，也給其他國家開了先例，讓他們可能會要求相同的待遇。這也是歐盟未能倖免的原因。
支持貿易自由的智庫卡託研究所（Cato Institute）的政策分析師李斯特（Simon Lester）認為，一個能夠挽救跨大西洋貿易僵局、又比較保得住面子的方法是，經過協商，美國與歐洲共同發佈聲明，表示不會對彼此課徵關税。相對的，雙方決定要一起處理他們的共同問題：北京的“不公平”貿易手段。
前任美國貿易談判員與世界貿易組織法官希爾曼（Jennifer Hillman）這樣説：“我們花了很多時間互相攻擊，卻沒有花心思對付中國。中國應該是真正的重點。”他認為，“你能動搖中國的唯一方法就是合作。但是歐洲在美國威脅要課徵關税的情況下，沒有辦法跟美國合作。這是歐洲一直想要對美國傳達的訊息。”
歐洲會與中國牽手共同抵制美國引發的“關税風波”麼？（新華社）
雖然歐盟委員會主席容克説，歐盟集團將做出回應，懲罰美國的出口產品，但是，一些歐洲業界領袖也敦促本國領導人在回應時保持克制。英國工業聯合會警告不要過度反應。該組織説，如果爆發貿易大戰，大西洋兩岸沒有贏家。
美國商務部長羅斯目前在歐洲訪問。他一直在督促歐洲讓步，以避免關税。羅斯對爆發貿易戰的風險不以為然。他説，報復不會影響美國經濟。羅斯對取消關税仍然抱有希望。
也就是説，歐美聯合，對抗中國的可能性，還是存在的。
因此，現在特朗普也面臨選擇，聯歐抗中，還是對抗全世界。
特朗普加大了“籌碼”。（新華社製圖）
與此同時，德國外長馬斯在柏林會見了來訪的中國外長王毅。鑑於美國剛剛拒絕歐盟鋼鋁關税豁免請求，同美國的雙邊貿易成了德中兩國外長會談的核心議題。
馬斯向媒體表示：“貿易保護主義和市場封閉政策決不能佔了上風。”王毅則表示，北京也抱有和柏林一樣的關於國際秩序出現動盪的擔憂。“我們雙方都認為，全球事務正發生前所未有的變化，也面臨很多問題，包括‘一意孤行’的做法、貿易保護政策等等。中德是兩個負責任的大國，必須為保持國際秩序穩定做出努力。”王毅同時表示，中國致力於加深對話和溝通，並宣佈中國國務院總理李克強今年7月將訪問德國。
面對當前這種態勢，特朗普到底如何選擇？正如前美國貿易談判員與世界貿易組織法官希爾曼回答的那樣：“沒人知道。或者他的團隊，對誰都想挑戰一下。”
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