外媒：緬甸重新評估皎漂港項目，擔心債務違約被中國接管

【觀察者網綜合報道】據《金融時報》6月4日報道，緬甸政府正在重新評估一個由中國參與投資的、總投資額達90億美元的深水港項目，該港口是位於緬甸西部若開邦（Rakhine）的皎漂港（Kyaukpyu）。

報道引述兩位對緬甸政府內部討論情況有直接瞭解的外國人士的話稱，緬方擔心該項目成本過高，一旦緬甸發生債務違約，港口最終可能被中國控制；有緬甸經濟方面的官員正在向辦法磋商降低成本。

此前，有媒體分析，若在皎漂港與中國西南部之間打造一條貿易走廊，能使得中國西南經緬甸直抵印度洋，讓企業在需要的時候可以繞開馬六甲海峽。同時，皎漂港也是緬甸歷史上最大的基礎設施項目之一。

“出於成本考慮，緬甸重新評估由中國支持的90億美元港口項目”，截圖來自金融時報

報道稱，為緬甸政府提供經濟政策建議的澳大利亞學者肖恩•特尼爾（Sean Turnell）表示，皎漂港項目“應該被視為對該國現有基礎設施的有益補充而受到歡迎”。但他補充稱：“乍看之下，該項目似乎財務成本過高，緬甸參與項目可能需要承擔很大風險。”

特尼爾估計，以股權份額計算，緬甸在該項目中需要承擔的債務約為20億美元，相當於GDP的3%左右，這會“大幅增加該國的債務總額”。

此前據媒體消息，以中信集團為首的中國財團贏下皎漂港項目的競標、並佔股70%，緬甸政府和當地企業佔30%。

“一個能被緬甸有效利用的這種大規模的港口，在任何一個合理情況下，成本都應該只需要其中的一小部分”，特尼爾指出，雖然這些評論是他的“個人評估”，但他也證實了緬甸官員正在尋找談判降低該項目成本的方法。

特尼爾是緬甸政府從從澳大利亞麥考瑞大學（Macquarie University）借調來的經濟顧問。

另一位在緬甸政府任職、且瞭解政府內部討論情況的外國官員則稱，該項目給政策制定者帶來了“噩夢”，他們擔心如果項目運行得不好，緬甸未能償還債務，就有違約風險，港口可能會被中國控制。該官員還表示，由於項目的敏感性，他要求匿名。

在亞洲其他地方已經出現了類似的問題。去年，斯里蘭卡在未能支付工程款的情況下，把漢班託塔港(Hambantota)的控制權以出租99年的形式交給了中方。

金融時報稱，中信建設(Citic Construction)沒有回應其置評的電子郵件，緬甸政府也沒有回應置評請求。

緬甸皎漂港及中緬原油管道示意圖 來源：觀察者網

據路透社2017年5月5日報道，中信集團牽頭的一個財團正尋求收購皎漂港，為中國從中東進口能源、避開馬六甲海峽的中緬油氣管道提供接入點；若中緬雙方達成共識的話，中方財團將取得皎漂港70%至85%的股份，該港口估價約73億美元。此外，如果交易成功，中方願放棄此前在爭議聲中停工的密松(Myitsone)水電站項目。2011年時，緬甸政府因環境和社會壓力暫停該國北部擬投資15億美元的密松水電站項目。

路透社還稱，由中信牽頭的另一個財團提議在皎漂港附近建一座投資總額為23億美元的工業園，用以發展經濟特區。緬甸政府也希望用這個工業園發展臨近地區經濟。

不過，早在去年3月下旬，中緬油氣管道項目石油管道在擱置了2年後重啓，將打通最後2.5公里，開始為中國西南地區輸送原油。從此，中國從中東進口的部分原油可以能直接在緬甸卸下運回國內，不必經過馬六甲海峽。去年4月6日至11日，時任緬甸總統吳廷覺訪華。10日，在中緬兩國元首的共同見證下，《中緬原油管道運輸協議》在北京正式簽署。

與此同時，一艘運載14萬噸原油的“蘇伊士”型油輪“聯合動力號”油輪成功靠泊中緬原油管道的起點——緬甸皎漂的馬德島港，並開始卸油，標誌着中緬原油管道工程拉開投運大幕。