孫太一：特金會，誰是“最大贏家”？

【文/ 觀察者網專欄作者 孫太一】

剛剛落幕的特金會可以總結為：朝美各取所需，金正恩技高一籌，至於中國，套用一句網絡俗語，可以説是成了“最大贏家”。

從金正恩的祖父金日成到父親金正日，朝鮮的最高領導人一直有與美國時任總統會面的訴求。因為一旦美朝領導人會面，朝鮮就無形中塑造了自己是與美國平起平坐的“正常國家”的形象。所以對朝方而言，當美國星條旗與朝鮮紅星旗出現在背景中，在金正恩和特朗普握手並合影留念的那一刻，祖孫三代的一個重要目標就已經實現。

圖片來源：CGTN視頻截圖

美國之前的幾位總統在任時之所以沒有和朝鮮最高領導人見面，也是希望把這樣一次機會變為“籌碼”，如果朝鮮不做什麼實質的讓步是不會輕易將這樣的籌碼拱手相讓的。而特朗普這次顯然沒有用會面本身換取到任何實質性的籌碼。

朝鮮和美國之所以要談，核心是“去核化”（denuclearization）。但是之前的幾十年一直談不成正是因為雙方對於“去核化”的理解是很不一樣的。

美國指的是朝鮮“無核化”，而朝鮮指的是整個半島逐漸去核。也就是説，美國一直希望得到的是“完全、可檢驗且不可逆的無核化”（Complete, Verifiable and Irreversible Dismantlement即CVID）。而朝鮮則着重強調在美韓聯盟解散且駐韓美軍撤出朝鮮半島的基礎上逐漸去核。這之間定義上的差距幾乎是不可調和的。

但恰恰是雙方都選擇了不去做明確定義，才使得這次特金會得以成型。而最後聯合聲明中的語言似乎更接近朝方的定義，即“半島去核化”。特朗普在新聞發佈會上被記者多次問詢這個點，他只能含糊其辭説會面只是起點，會面時間太短，這只是一個過程的開始。但可以預見，要讓美朝雙方對“去核化”的定義達成共識，極為困難。

金正恩顯然在整個會面中撈盡了好處，卻沒有什麼絲毫的讓步。尤為令人意外的是，特朗普顯然是在沒有和韓國溝通的情況下單方面終止了美韓軍演（從目前已有的信息看，美韓軍方都不知情）。韓國國防部長在被問及此事時只能尷尬地回答：“目前在這一點上，（我們）需要辨別特朗普總統評論的確切含義和意圖”。

更令人驚訝的是，特朗普在新聞發佈會上，甚至提到了最終從韓國撤軍。之前華盛頓圈內盛傳特朗普經常會重複與他見面的最後一個人的話——這也使得白宮內部人員經常會爭搶向總統做彙報的機會——這次特金會對這條傳言又是一次印證。特朗普在和金正恩一起待了不到一個小時後，連用詞都開始接近金正恩的了。比如他將美韓軍演描述成是“挑釁的”（provocative）。

那麼特朗普是否有收穫呢？當然也有。從最開始，特朗普期待的就是歷史性的會晤與合影。可以成為“歷史第一人”，作為美國在任總統和朝鮮最高領導人會面，對特朗普來説就已經是足夠的談資：“你們看之前的歷任總統，哪一位能做到和朝鮮最高領導人見面談‘去核化’的？”

等特朗普回到美國國內後，他和他的支持者自然可以用他們自己的方式解讀相關的素材。這些素材如果運用得好，也許還能為共和黨在中期選舉加加分，尤其是鞏固一下共和黨的大本營。“特朗普一人扭轉乾坤緩解半島核危機啓動半島去核化進程”的敍述，將讓不少不太關心細節的美國選民感到莫大的安全感，進而將選票給予共和黨。

中國在此次新加坡的特金會上似乎只有國航的飛機參與其中，但事實上幕後的推波助瀾以及特朗普最終的表現，使得中國成為了此次特金會最大的贏家。特朗普在幾天前結束G7峯會的時候就已經顯示出其對美國傳統盟友的疏遠。而此次就停止美韓軍演並從韓國（未來可能也包括日本）撤軍的言論則再度疏遠了日韓。日本此前心心念念想通過印太戰略等借美國在亞太地區牽制中國的算盤也許從此再難成氣候。

而與許多人想象的美朝“單幹”不同，正因為雙方在許多細節問題上有巨大的分歧，要繼續推進極為困難的半島談判，美國勢必離不開中國，這就使得中美可能走得更近。在這特朗普拋棄傳統盟友轉而開拓新型大國關係的背景下，中國在地區與全球戰略上不費一兵一卒卻大勝一局。

同時，最令中國擔憂的幾個月前劍拔弩張的半島局勢在中短期又進入了一個和平穩定的階段。

幾個月前，金特會讓學界、業界十分擔憂的是，它彷彿是一個草率的空中樓閣。因為一般最高元首的會面都由中高層官員幹完髒活，互相公開一些承諾，也會偶爾丟丟面子，才會促成。中高層代表談判結束後，最高元首才會去收割“果實”。而金特會前除了蓬佩奧秘訪朝鮮外沒有什麼實質的雙邊談判，而且美國國務院相關的主要負責人及專業團隊也紛紛離職，處在團隊崩塌期。

所以幾個月前筆者就曾撰文指出，特金會或是特朗普讓金正恩佔個大便宜，或者則有可能直接導致談判破裂而墜入深淵——因為假如最高領導人都已經無法談了，後面就再沒什麼可談了。值得慶幸的是，最終結果是特朗普讓金正恩佔了個大便宜，而並不是雙方因“去核化”問題談不妥而劍拔弩張。

而正因為實質的談判內容目前為止可能還並沒有展開，美國接下來勢必會需要依靠中國從中做更多的斡旋。特朗普在新聞發佈會上也證實了這一點。他坦言未來的談判離不開韓國與中國的支持與幫助，雖然他同時強調了可能需要韓國的幫助要多一些。但事實上，他希望從韓國得到的也許更多是忍讓和諒解，而真正對“半島去核化”極為重要的相關籌碼，也就是一系列制裁的落實，則牢牢掌握在中國手中。

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