日媒：斷水斷氣、交通癱瘓 大阪地震暴露日本大城市基建軟肋

【文/觀察者網 陸雨聆】6月18日上午，日本大阪發生6.1級地震。截至目前，共導致5人死亡，300多人受傷。

儘管房屋受損不大，也沒有引發大規模火災，但大阪一帶卻發生了大規模斷水斷氣和交通癱瘓。民眾的日常工作和生活，都受到了極大程度的影響。這使得NHK、《日經新聞》、《每日新聞》等日媒紛紛刊文指出，在面臨突發災害時，日本大城市基礎設施的“軟肋”暴露無遺。

供水管燃氣管老化，不得不斷水斷氣

據NHK新聞19日報道，日本氣象廳消息稱，此次地震屬於內陸地區的直下型地震，與傳聞中會引發“國難”的南海海溝大地震並無關聯。雖然震級不算很大，但震源卻很淺，使得最高震度達到6弱（大致等同於烈度10度）。

首當其衝受到嚴重影響的，就是密佈在城市地下的自來水管。

自來水管破裂，使高槻市的路面嚴重塌陷  圖源：《日經新聞》

上圖是高槻市的一處路面。由於水管斷裂，諸如此般被漫灌的道路不計其數，該市不得已決定大範圍斷水。NHK預計，將有14萬左右的居民會受到影響。

無獨有偶，不遠的吹田市、大東市也發生了大量道路塌陷和住宅浸水的情況。《朝日新聞》在18日晚列出名單，大阪、京都、兵庫一帶共計有23個市及町遭遇斷水漏水。

日本厚生勞動省也於昨日做了一番解釋。原來，這3座城市的自來水管全都是大阪廣域水道企業團在50年前鋪設的，早已超過了法律規定的耐久年限——40年。放眼日本全國，約有15%的水管超過了40年的耐久年限，更新率不滿1%。

再感受一下這個坑  圖源：《產經新聞》

該企業團確實也做過全面更新供水管道的打算，但由於人口減少導致自來水業收益下降等原因，“抗震化”計劃不時推遲、進展緩慢。到目前為止，大阪府全境內完成“抗震化”升級的水管只有31.3%，水管的抗震合格率僅為39.7%。計劃科科長諸角誠還透露，以往他們還會優先更新受損程度低的水管。地震發生後，企業團將會改變計劃，先把老化的水管“抗震化”。

作為對比，日本首都圈的狀況就要好得多。厚生勞動省稱，東京水管的抗震合格率為63%，而神奈川縣的這一比例達到了67.2%。

其實，哪怕還沒超過耐久年限，大阪的水管也不是那麼令人放心。早在1995年，就有地區因阪神大地震導致停水近3個月，約有130萬户家庭受到波及。

茨木市，一家被搬空的便利商店  圖源：《日經新聞》

自來水是維持居民日常生活的基礎，給水系統出了狀況，會給城市帶來不可忽視的影響。這一點日本政府不是不知道，然而，基建費用實在太高昂了。

據日本國土交通省推算，待到2023年，在全國範圍內維護、管理、更新自來水管以及治水、港口、機場等公共基礎設施，最多將會需要5.1萬億日元（約3000億人民幣），比2013年增加了4成。日本政府必須儘快想辦法，解決如何兼顧成本和城市安全的難題。否則，如果南海海溝大地震真的在近年發生，將會影響約3440萬人的用水、180萬户人家的用氣及2710套房屋的用電。

《日經新聞》稱，不僅只有自來水管，大阪府一帶燃氣管道的現狀也不容樂觀。

阪神大地震曾因煤氣泄漏，引發6000餘棟房屋被全部燒燬。為防止重蹈覆轍，高槻市、吹田市、茨木市等地在震後中斷了對11萬户家庭的煤氣供應。

日首相安倍晉三18日在首相官邸召開相關閣僚會議，要求“全力以赴恢復公共交通、燃氣和自來水等基礎設施”。日本天然氣協會隨後表示，東京燃氣、東邦燃氣等12家企業，已派遣了800多名員工長途奔赴大阪支援。

目前，共計約有2500人蔘與到了燃氣管修復工作中。不過距離正式恢復供應，還需要10天左右的時間。

大量民眾滯留在JR大阪站  圖源：《每日新聞》

交通癱瘓致使民眾滯留車站，公共場所廣播還只説日文

説完水和媒，再來説説交通系統。此次地震造成大阪周邊鐵路網一度癱瘓，大量乘客滯留在各大站點。《神户新聞》最早發佈消息稱，**僅僅JR西日本就有22條線路緊急停運，包括客流量巨大的東海道本線和大阪環狀線。鐵軌上也停了140多班列車，**14萬人被困在車裏無法離開，站內外影響到的人數共計達到240萬。

《每日新聞》也到兵庫縣做了實地採訪。癱瘓的JR姬路站檢票口附近，擠滿了等待開車的民眾。

JR姬路站貼出電車停運的告示  圖源：《每日新聞》

“其他員工好像也沒趕到公司，還不知道今天能不能正常營業”，一位公司職員不安地表示。

“孩子太小了，我擔心他們會累啊。真希望車趕緊開”，一位帶着3個小學生來旅行的家庭主婦表示。

至於為什麼這家小孩不用上學，理由也非常簡單。

因為5名死者中，有一名被學校混凝土牆砸中身亡的女孩子，安倍在會議上強調“學校的安全保障也要做到萬無一失”。日本文部科學省等部門表示，將着力檢查全國中小學校周邊道路的安全，受災地區則乾脆大規模停課。據《產經新聞》統計，截至18日，近畿地區共有1552所學校停課，其中大阪就佔了1012所。

高槻市，小女孩身亡的事故現場  圖源：《日經新聞》

一旦發生餘震，這些滯留的乘客便會陷入危險，車站過於擁擠還可能會影響到急救。所幸後來無事發生，原定要到下午5點才會重新運營的主幹線列車，也從中午11點左右就開始陸續恢復。

在交通系統問題上，首都圈倒是和大阪“同病相憐”了。《日經新聞》稱，2011年東日本大地震時，首都圈就有515萬民眾面臨“回家難”，想步行回家的人擠滿了機動車道。報道推算，倘若東京近年發生直下型地震，首都圈將有650萬民眾回不了家。

此外，名古屋、福岡等鐵路網密集的大城市，也面臨着類似困境。

報道又提到，日本公共場合的廣播系統也不夠完善，導致鮮少經歷過地震的外國旅客被嚇得夠嗆。

6月18日下午的JR大阪站內，拖着旅行箱、揹着雙肩包的外國遊客紛紛擠到服務窗口詢問發生了什麼事。此次突如其來的晃動，讓他們未免有些“恐慌”。

地震發生時，來自美國夏威夷的雷伊·門多薩（28歲）在大阪的酒店被嚇得跳了起來。他為了去東京跑到車站，卻因不明白為什麼停運而不知所措。他拜託日本朋友“將臉書上的英文信息轉發給自己”，但是社交媒體上的信息過於零碎，他無法確定到底準不準確。

在大阪梅田的酒店經歷了地震的英國人科裏·多（34歲）聲音顫抖地説，“這是我有生以來第一次經歷地震。當時完全不知道發生了什麼”。由於酒店內的廣播説的是日語，他在智能手機裏打開翻譯軟件才搞清狀況。

坐在JR大阪站地上等消息的外國遊客  圖源：《日經新聞》

加拿大人布萊特·漢古路易斯（30歲）在新大阪站附近遭遇了地震。但是車站廣播用的也是日語，他完全聽不懂電車的運行狀況和地面的情況**。**他只能滯留車站，原本獨自遊玩京都和奈良的計劃也擱置了。

之後，由大阪等地組成的“多語言支援中心”臨時組織了9名工作人員應對外國遊客的電話和的郵件。大阪府也在政府官網主頁的顯眼位置，用日英中韓4國語言發佈了 “緊急通知”，提醒大家“請遠離老舊建築”等事項。

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