非法移民骨肉分離在美國引發巨大爭議 特朗普催着想辦法
【編譯/觀察者網 李煥宇】剛因為退出人權理事會製造了大新聞，美國國內又被另一個議題撕裂——幾千個非法移民的孩子。
自特朗普政府在今年4月決定對非法移民“零容忍”以來，已經有約2000個兒童在美國南部邊境與其被起訴的監護人分開。美國政府表示這些孩子正在庇護所受着良好的照顧，但美國媒體卻反覆播放孩子們哭喊的場景以及他們被分開的照片。
庇護所內景 @視覺中國
這些影像震撼了美國輿論，《華盛頓郵報》稱連總統特朗普都在19日敦促國會想點辦法，通過立法手段避免這種悲慘的狀況發生。但在另一方面，特朗普還強調，導致這一切的是民主黨時期定下的糟糕法律，而不是他自己。
當然，民主黨拒絕接鍋，他們認為導致這一切的是特朗普的“零容忍”政策，所以特朗普應該把自己的政策廢掉。
如今，美國各地已爆發反“零容忍”遊行，一夥政治團體甚至將美國國土安全部長從一家墨西哥餐廳裏“轟了出去”。有中國學者表示，新政策引發的風波正加劇着美國政治的撕裂，兩黨鬥爭、社會撕裂、族裔衝突更為凸顯。
特朗普：共和黨立法者們，想想辦法
據《華盛頓郵報》19日報道，特朗普當天在國會大廈跟共和黨人在一塊，要求他們想辦法用立法手段修補美國當前糟糕的移民法。報道稱，特朗普還提到了他的女兒的觀點。在伊萬卡看來，那些骨肉分離的照片看着非常糟糕。
庇護所的孩子們 《紐約時報》視頻截圖
共和黨人也響應了總統的要求，《華盛頓郵報》稱他們也被這些照片所震驚，並普遍贊同應該通過立法來避免這種情況，但是在具體方案上共和黨內部仍存在分歧。
目前，他們商量出了兩套方案，儘管兩套方案在是否要給予那些年輕的非法移民公民身份這一點上存在分歧，但兩套方案都認為，不應該讓非法移民家庭在拘留期間被拆開。
不過，特朗普並沒有表示自己偏愛哪個方案，他也不願意推翻自己的“零容忍”政策。就算是一些比較折中的手段，例如多派法官以加快非法移民的審理流程也被他否決。
目前，已經有共和黨議員呼籲總統停止“零容忍”政策。“今日美國”網稱，還有多個州政府反對這一政策，部分州長還拒絕向邊境派遣國民警衞隊，稱這是“昧良心”。
共和黨人已迫切希望在立法上終結“零容忍”政策引發的混亂，有共和黨議員擔心如果未來幾天採取不了什麼行動，這場風暴可能會持續到11月。
庇護所內景 @視覺中國
民主黨：立什麼法，快把“零容忍”廢了
儘管共和黨人已經表示會在立法上想辦法，但民主黨卻對此不感冒，他們認為，是特朗普的政策導致了這一切，所以應該停止“零容忍”政策，而不是在立法上做文章。
《紐約時報》19日援引民主黨參議員舒默的話稱：“任何相信共和黨國會有能力解決這個問題的人都是在自欺欺人……總統可以用他的筆來結束這場危機，他現在就需要這麼做。”
《華盛頓郵報》也稱，民主黨反對修改當前的法律，因為民主黨人“不會試圖推翻一項旨在保護兒童的判例。”有民主黨議員已經提案停止當前的“骨肉分離”狀況，很多民主黨參議員都支持這一提案，但沒有一名來自共和黨的支持者。
美國民眾遊行反對“零容忍” @視覺中國
目前，抗議“零容忍”政策的遊行已在美國多地爆發。據《每日郵報》報道，一夥民主社會主義者甚至還跑到美國國土安全部長尼爾森就餐的一家墨西哥餐廳，衝着她大吼大叫，説孩子們不得安寧，那她也別想吃頓消停飯。
不過，尼爾森並沒有理這些人，她在約15分鐘後自行離開了餐廳。
根據路透社6月16日至19日做的民調，28％美國民眾支持特朗普的移民政策，57%反對，還有15％表示不瞭解。
視頻/唐莎莎
人情VS法律？到底誰有理
面對多方對其“零容忍”的指責，特朗普不為所動，他堅稱問題出在美國的移民法以及不肯變動該法的民主黨上：
18日，國土安全部長尼爾森也表示，政府不需要為“骨肉分離”道歉，政府只是在嚴格地執行法律，並沒有有意去製造骨肉分離的事實。
那麼，這裏的法律指的是什麼？
據《華盛頓郵報》報道，特朗普指的是民主黨克林頓政府在1997年簽署的一項“同意法令”（Flores consent decree），該法令以及美國第九巡回法庭在2016年做出的判例表明，未成年人被逮捕後應該在短期內被釋放，如果他的監護人被起訴則應將未成年人安置在一處“最不受限制的”臨時居所。
由此可見，特朗普政府確實是在嚴格執法，他們現在做的努力就是推翻這一法令，好讓非法移民家庭能被拘留在一起。
兒童庇護所外景 @視覺中國
那麼為什麼現在才會出現這種大規模骨肉分離的狀況呢？
區別就在於特朗普政府和此前的政府對待成年人的態度。
美國《標準週刊雜誌》稱，在特朗普“零容忍”政策之前，那些帶孩子越境的非法移民通常不會被起訴，而是被安置在家庭拘留中心（或釋放），但根據“零容忍”政策，所有帶孩子偷渡的人都將被起訴，這就意味着成年人會被拘留，但根據“同意法令”，孩子需要被釋放。
美國官員的意思是，希望可以用刑訴和監禁威脅警告成年人，以制止非法移民。《華盛頓郵報》還稱，其實早在2014年，奧巴馬政府的移民官員也曾提出通過加大刑訴力度組織非法移民的方案，但不了了之。
可既然特朗普可以依法起訴這些人，為什麼前任們不這麼做？
《華盛頓郵報》對此的辯解是，因為政府資源有限，不能對每一項犯罪都進行起訴，因此檢察官們通常有着廣泛的“自由裁量權”，他們可以決定是否要對這些人起訴，因此在前任政府時期，美國司法系統採取了一種“睜一隻眼閉一隻眼”的態度。
現在，美國媒體的意思就是讓“自由裁量權”迴歸。《紐約時報》稱，特朗普完全可以改變“零容忍”，以讓邊境司法人員再次拿到“自由裁量權”，允許那些非法移民的家庭團聚。
人民日報海外版援引中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員孫成昊的觀點稱，目前這股“家庭分離”的風暴實際上已經超出了移民政策所應控制的負面效果，進一步加劇美國政治的撕裂。特朗普政府針對移民問題的“激進式療法”，非但無法治本更無法治標，只會讓美國國內業已崛起的本土主義、民粹主義情緒更為高漲，由此引發的兩黨鬥爭、社會撕裂、族裔衝突更為凸顯。
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