基層幹部呼籲：不能不分青紅皂白地追責免職

據《半月談》微信公眾號6月28日發表的文章，中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，提出建立健全容錯糾錯機制，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。基層幹部呼籲要讓糾錯容錯機制真正落實落地。

工作做了，免責要“爭取”

“如果追究我法律責任，我到了60歲退休之後肯定會上訪！”55歲的劉成羣是江蘇省淮安金湖縣陳橋鎮人大主席，常年分管鎮上農村工作，談起自己被處分的經歷感慨萬千。

為積極響應縣裏打造高效農業示範園的規劃，2011年，劉成羣向江蘇省財政部門積極申報爭取了一個高效農業項目，併成功申請到了200萬財政補貼資金。項目申報下來後，由於當地沒有相關種植經驗的農户，鎮裏決定幫助實施，由劉成羣來牽頭對外招投標，2個有種植經驗的外地人中標。

2017年4月，金湖縣檢察院認為該項目不是由當地合作社來實施，牽頭的也不是合作社成員，以涉嫌濫用職權罪進行立案調查。

“當時就想不通，這是鎮黨委政府安排我做的。我找到相關領導反映情況，領導説‘只要沒有拿錢、沒有為親朋好友牟利，會對你負責的’。” 劉成羣説，金湖縣檢察院認為項目由他分管，所以成為追責對象，“心裏很忐忑”。

後來陳橋鎮與檢察院溝通認為，沒有明文規定劉成羣的行為屬於瀆職，報淮安市最終以不起訴決定。後來，金湖縣根據容錯機制降低了處分，只給予了劉成羣黨內嚴重警告。

“既然在這個崗位上，該負責的還要負責。”劉成羣對半月談記者説，不做事肯定不會出事，做事情多了，就像茶杯裏滿滿一杯水，難免會有灑漏時候，“這就需要容錯糾錯機制真正落地，查明原因，不能不分青紅皂白地追責免職，以免打擊基層幹部幹事的積極性。”

落實規定，遇事兩難

江蘇一位基層組織幹部認為，基層幹部做事，不僅要有時效、符合程序，還要讓各方都滿意，有時會很難。

這位組織幹部向半月談記者舉例説，蘇北某縣一些羣眾為解決個人身份、待遇問題，曾逐級向上反映問題。而按照現有政策要求，縣裏若滿足其訴求是不合規定的。他們反映到市裏，政策規定也不能突破。後來就反映到省裏，省裏要求縣裏必須把問題解決掉。這樣一來，縣裏就面臨兩難：如果滿足這一羣體的訴求就突破了政策，不解決則完不成工作。

這位組織幹部告訴半月談記者，在基層，在政策之外，有時需要靠感情等其他因素才能做好事情。

半月談記者瞭解到，現在很多扶持項目的爭取，需要地方配套資金，但有些地方根本沒錢去配套。同時，爭取資金是要付出成本的，“多一事不如少一事，有些地方就不去幹了”。

突出創新，科學容錯是關鍵

不少基層幹部表示，在日常工作中如想獨闢蹊徑，採取一些不同於傳統觀念或“規定路線”的創新動作，意味着至少有兩個問題需權衡：一是冒更大責任風險；二是投入更多時間和精力成本。

廣東某駐村第一書記表示，現在做事，一要有資源支持，二要有制度支持。

近年來，各地在建立容錯糾錯機制、激勵幹部敢闖敢試方面做了積極探索。專家表示，從實踐來看，哪些錯該容、怎麼去容，容錯和糾錯怎麼有機統一起來，是開展這項工作的重點，也是難點。這次中央的意見對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求，這是中央首次從制度層面作出規定。

基層幹部表示，這次中央專門出台意見，讓他們工作起來更有底氣了。他們建議，激發幹部幹事創新的積極性，就要真正落實容錯糾錯機制，對於典型的容錯糾錯案例，要加強宣傳，廣而告之，讓廣大基層領導幹部有“理”可據，更有“例”可循，減少思想顧慮。落實中央精神，要在選人用人中，向具有創新、進取意識的幹部傾斜，向為大膽推動發展而作出卓越貢獻的幹部傾斜。