執法者為黑車和瘋狂大貨車“保護傘” 哈爾濱一年挖出251個

央視網6月28日消息，本應是交通違法整治者的執法部門，卻充當了被整治者的“保護傘”。從去年6月份至今，哈爾濱市分兩批打掉了隱藏在交通系統內的251個“保護傘”，市交通行政綜合執法支隊原支隊長王洪生、市交警支隊原副支隊長王偉等被“雙開”，並移送司法機關依法處理。

129名執法者為謀私利充當保護傘

哈爾濱的“黑車”現象由來已久。早在2007年，就有羣眾反映有人購買報廢車輛充當出租車，在不同區域套牌經營。到2015年、2016年，“黑車”現象達到頂峯，甚至公開與正規出租車搶客，漫天要價、搶劫敲詐，乘客深受其害。

哈爾濱市交通行政綜合執法支隊原支隊長王洪生接受庭審現場（資料圖片）

一整治“黑車”就消失了，不整治就又上路了。10多年來，“黑車”問題仍然禁而不絕、週而復始。究其原因，除了利益驅動以外，管理部門內部的“保護傘”是“黑車”氾濫的直接原因。

“人民羣眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼”，貫徹落實習近平總書記的要求，黑龍江省、哈爾濱市主要領導明確提出，要把整治非法營運車輛、查處“保護傘”，作為維護羣眾利益的重要任務。去年6月26日，哈爾濱市打擊非法營運車輛、嚴查背後“保護傘”的專案組正式成立。

市紀委抽調30餘名紀檢監察室業務骨幹，全程參與專項整治行動。前期摸排階段，為了把問題調查得更加深入透徹，紀委幹部喬裝暗訪，多次冒險乘坐“黑車”瞭解情況，掌握了大量有價值的信息。經過1個月的細緻摸排，7月27日凌晨開始，市紀委組織協調公安、交通等部門展開“收網”行動。

在清查1.68萬輛相關車輛，查扣214輛非法營運出租車，打掉7個“黑車”團伙，對174輛非法營運出租車線索移送公安機關處理後，隱藏在背後的“保護傘”逐個顯形。

當年11月13日，哈爾濱市紀委監察局公開通報了黨員幹部及工作人員為非法營運出租車充當“保護傘”問題查處情況，嚴肅查處、問責了129名黨員幹部及工作人員。

在被通報的129名公職人員中，有的涉及監管部門履行主體責任不力、失職失責，有的涉及執法部門不作為、亂作為，有的黨員幹部失去原則，為非法營運人員説情要車、減輕處罰，有的黨員幹部給非法運營人員通風報信或試圖包庇窩藏涉案人員，更有甚者，因為收受好處而濫用職權，為“黑車”團伙非法運營充當“保護傘”。

市交通行政綜合執法支隊支隊長王洪生、政委李倫等7名幹部，涉嫌濫用職權犯罪，包庇、窩藏犯罪或受賄犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分，移送司法機關依法處理。其他黨員幹部因收受好處費、通風報信、關照説情等違紀違規行為，視情節輕重分別受到留黨察看、撤銷黨內職務、黨內嚴重警告等處分。

市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志，副局長齊明，紀檢組組長劉偉等8名黨員幹部因履行主體責任、監督責任不力，受到撤銷黨內職務、行政撤職等處分。

122個“保護傘”中涉及公安系統108人

距離上次通報僅僅過去半年多，6月25日，哈爾濱市紀委監委又對122名領導幹部及公職人員為“瘋狂大貨車”充當“保護傘”問題進行了通報，其中市交警支隊副支隊長王偉、市交警道里大隊長明常清、呼蘭大隊長於廣軍等11人被移送司法機關依法處理。

市交警道外大隊長王道安、太平大隊長李仁明、哈西大隊長韓明、阿城大隊政委高文峯被免職。市交警支隊巡邏大隊原大隊長張吉東、平房大隊長潘廣平等分別受到黨紀政務處分。

市公安局南崗分局原副局長馬騰祥，干預執法，為貨車違法行為提供保護，受到留黨察看處分，按正科級非領導職務確定退休待遇。

道里區、道外區、南崗區、香坊區、松北區城管執法局，市交通運輸局運輸管理處14名公職人員，履行監管責任不力，分別受到黨紀政務處分和組織處理。

這122名領導幹部及公職人員違紀違法手段多樣，有的濫用職權“開綠燈”、有的泄露秘密“賣人情”、有的組團違規“輕處罰”、有的干預執法“打招呼”、有的插手工程“謀私利”、有的源頭放水“搞變通”，嚴重破壞了執法的權威性和公信力。

值得注意的是，122個“保護傘”中，涉及公安系統108人，其中公安交警達100人。

為使公安機關廣大幹部深度汲取此案的沉痛教訓，認真抓好問題整改，徹底肅清消極影響，重塑公安交警新形象，27日，哈爾濱市公安機關召開警示教育大會。

哈市公安局研究出台“六個凡是、六個一律”禁令鐵規，在全局範圍內深度開展隱患問題的排查梳理，全面開展隊伍作風、接處警、執法質量、交警和派出所、民警勾結“黑中介”等方面專項整治。

同時，成立重點工作督察組進駐交警支隊，對黨風廉政建設、作風整頓、四零服務等工作進行全面督導。紮實推進全面從嚴治黨、從嚴治警，並把每年的6月27日作為全局“警示教育日”，引導教育全警不忘恥辱、警鐘長鳴。

（記者 李文學）