澳通過“反外國干涉法”遭反對黨炮轟：我們正走向極權警察國家

【編譯/觀察者網 李東堯】澳大利亞議會週四（28日）通過了一系列國家安全法案，旨在防止外國政府對本國進行干涉。澳大利亞SBS電視台當天報道稱，外國間諜試圖影響澳大利亞政客及媒體的行動將受到嚴厲懲罰。

當地時間28日晚，澳大利亞政府推動的“國家安全法修正案（間諜活動及外國干預）法案”、“外國影響力透明化法案”在參議院獲得通過。SBS稱，這些法案旨在防止外國勢力對澳大利亞政客、媒體、少數族裔及公民社會組織產生影響。

干涉罪最高可判20年監禁

這項涉及廣泛的立法正式增加了38項新罪行，包括替外國政府竊取商業機密，同時擴大了間諜活動等現有罪行的定義。此外，還將為外國代理人設立一個公共登記冊，以建立一個透明度機制，遊説人士必須表明它們是否在代表某一外國政府行事。

新法並不禁止外國政治捐款，但外國遊説人士必須進行公開登記。

法案規定，代表外國政府參與任何旨在影響澳大利亞政治進程的秘密活動都是非法的，包括組織集會。與外國合作影響澳政治進程的行為將最高可判處20年監禁。《紐約時報》介紹，通過的法案還授予了司法部長很大的自由裁量權，“新的法案允許司法部長在不經正常程序的情況下單方面將某個人列為外國代理人。”

澳大利亞情報部門此前曾警告，外國正試圖獲取有關澳全球聯盟、軍事、經濟以及能源系統的機密信息。法案通過後，澳大利亞司法部長波特（Christian Porter）説：“這向那些破壞我們生活方式的人發出了一個強烈信息，澳大利亞敏鋭地意識到了一些危及我們國家安全的活動，我們將繼續採取必要的措施來阻止他們的活動。”

波特@視覺中國

波特當天在議會表示，新的法案代表着自上世紀70年代以來意義最重大的反間諜改革。

波特表示，現代間諜活動時有發生，為了應對這種威脅，“澳大利亞必須有一個強有力、現代的法律框架，確保我們的執法部門與國家安全機構能夠得到充分授權去調查與瓦解惡意的外國干涉活動。”

新法案，對中國的“偏見與偏執”？

儘管該法案並未點名任何國家，但有分析認為部分是針對中國的。

《紐約時報》28日指出，澳大利亞政壇一直籠罩在擔心中國干涉的氛圍中，而法案正是在這個時候得以通過。

《金融時報》文章稱，雖然澳大利亞總理特恩布爾表示新法並非只是針對中國，但它們是在有人爆料據稱與中國政府有關聯的組織和個人近年來已向澳自由黨（Liberal party）和工黨（Labor pary）捐款數百萬元后才提交給議會的。

據《金融時報》報道，中國駐澳大利亞大使上週警告，“偏見和偏執”正在破壞中澳雙邊關係。

就在上週，澳大利亞一家智庫又為“中國滲透論”增加“新料”，炒作中國華為公司曾12次贊助多位澳政界人士的海外訪問，試圖阻撓華為參與澳大利亞5G通信網絡建設。

在中澳關係低迷之際，新法案的通過或將再次給兩國關係蒙上陰影。澳大利亞中國工商業委員會全國首席執行官海倫·索扎克（Helen Sawczak）日前在堪培拉對澎湃新聞等中國媒體記者表示，澳大利亞歡迎中國投資，但如果法案通過，澳中工商業委員會的不少企業成員將受到影響，因為它們多少會參與需要經受澳大利亞政府批准的投資項目。

在她看來，雖然法案不是專門針對中國，但仍有可能讓目前圍繞中澳關係的負面輿論雪上加霜。

中國外交部發言人陸慷27日曾就相關問題表示，立法是一國內政，中方原則上不作評論。但陸慷説，有關方面一段時期以來發表一些言論，試圖把中國因素牽涉其中，甚至作出一些妄加揣測的評論。

陸慷再次強調，中國外交最根本和長期以來一直奉行的一項原則，就是不干涉他國內政。我們是這麼説的，也是這麼做的。他表示，希望各國都能摒棄冷戰思維，在相互尊重、平等相待的基礎上，更好推進相互交流和合作。

反對黨：澳大利亞正走向極權警察國家

法案28日是在執政黨自由黨與反對黨工黨的支持下通過。

而澳大利亞另一個反對黨綠黨當天對這一系列法案明確表示反對，該黨認為這限制了新聞自由、抗議權利以及非政府組織的工作。

圖中為綠黨參議員麥金/SBS報道截圖

“今天對澳大利亞來説是一個悲傷的日子。”綠黨參議員麥金（Nick McKim ）28日在議會表示，“我們採取這些行動，將走上一條危險的道路。”他警告，澳大利亞正走向極權主義警察國家。

“你不能通過壓制民主來保護民主，”他説。

據《紐約時報》報道，一些專家擔心，澳大利亞正在忽視甚至削弱傳統的外交手段，將重點放在了安全官員往往只暗示、但並不完全解釋的秘密活動上。

“沒有人提供過令人信服的證據，解釋為什麼真正需要這些法律，”著名的國防策略師休·懷特（Hugh White）説。“我們被要求聽信這一點，但這裏的風險是，我們在捕風捉影。”

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