央視網：“初中女孩遭搶劫傷害不立案”，未成年不應是惡行的擋箭牌

近日，來自湖北孝感的鄧女士在社交媒體發佈長文，反映今年3月她上初中的女兒在放學途中，遭人持刀暴力劫持兩個小時，其間遭強姦威脅，被脱光衣服，身體多處被割傷。事發後，當地派出所以加害者不滿14歲為由，對此事不予立案，基於同樣的理由，加害者也不必負刑事責任。

對於此事，央視網於6月28日發表評論文章，認稱“未成年不應是惡行的擋箭牌”。

以下為央視網評論文章：

眾所周知，持刀搶劫、故意傷害等行為嚴重危害他人人身權利，屬於嚴重的刑事犯罪，犯罪分子可能面臨死刑、無期徒刑、有期徒刑等刑罰。儘管鄧女士“強烈希望法律能對加害者給予適當處罰”，但《刑法》也明確規定，不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任。既然不負刑事責任，也就不能追究刑事責任，甚至不用擔心被行政處罰。《治安管理處罰法》規定，“不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰”，但“應當責令其監護人嚴加管教”。現實中，對於一些無法無天的“小惡魔”來説，即便做了“傷天害理”的事情，也不外乎讓家長賠點錢，至於所謂的“嚴加管教”，具體有哪些要求還不明瞭，誰又能保證“絕不重犯”？

從立法的初衷看，之所以要劃定一個年齡上的“免責特區”，是考慮到不滿十四周歲的人，從生理和心理上缺乏認識和控制的基本能力，故而不能對自己行為承擔刑事和行政上的責任。事實上，除了規定不滿十四周歲的未成年人不負刑事責任外，我國法律還明確規定，已滿十四周歲不滿十六週歲的人，僅對犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫等8種嚴重犯罪負刑事責任；已滿十四周歲不滿十八週歲的人犯罪，“應當從輕或者減輕處罰”。

但是，這種立法上的“寬容”，也潛藏着危害社會的極大隱憂。如今，隨着社會生活水平的提高，未成年人的發育水平，早已超過了1977年立法時的“普遍水準”。翻看上述報道，搶劫鄧女士女兒的男孩黃某，雖然是2004年9月生，還不滿十四周歲，但搶劫時機的選擇、傷害他人的兇狠程度，絲毫看不出認識和控制能力的“不足”。之前，甘肅省金昌市警方破獲一起強姦案，犯罪嫌疑人竟然是某小學六年級的學生，作案達30多起。如果這樣極具社會危害性的惡行，因為年齡“佔盡便宜”“肆無忌憚”，不必受到刑罰和行政處罰，付出與之相應的違法成本，就無異於對惡人的縱容、對無辜者的拋棄。

展望全球，自上世紀90年代以來，一場降低刑事責任年齡、遏制未成年人犯罪的立法改革風起雲湧。美國、法國、日本、英國、墨西哥等國家紛紛採取立法措施，對未成年人刑事責任年齡作出適當調整。法國刑法改革委員會經過調研後認為，12歲這個年齡是“最合適承擔刑事責任的年齡”。在美國，科羅拉多等州將最低刑事責任年齡規定為12歲，堪薩斯等兩個州劃定為10歲。根據英國法律，承擔刑事責任的年齡下限也是10歲。

他山之石可以攻玉。面對未成年人犯罪率的持續抬頭，立法者應在充分調研論證的基礎上，儘快完善未成年人犯罪法律規定，更好地體現法律的公平正義，別讓未成年變成了罪惡的擋箭牌。

（央視網特約評論員 歐陽晨雨）