國家發改委意見稿：禁止新建獨立燃油車整車企業

7月4日，發改委起草了《汽車產業投資管理規定（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。政策要求嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發展，着力構建智能汽車創新發展體系。鼓勵汽車產能利用率低的省份和企業加大資金投入和兼併重組力度。支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資新能源汽車、智能汽車、節能汽車及關鍵零部件，先進製造裝備，動力電池回收利用技術及裝備研發和產業化領域。

意見稿指出，禁止4類燃油車汽車投資項目：新建獨立燃油車整車企業；現有汽車整車企業跨乘用車、商業車類別建設燃油車汽車生產能力；未列入國家級區域發展規劃的現有燃油車企業整體搬遷至外省份；對外行業主管特別公示的燃油車整車企業進行投資（企業原有股東的投資或將該企業轉為非獨立整車生產企業的投資項目除外）。不過意見稿也指出，不在中國境內銷售產品的企業除外。

在投資方向上，《規定》對燃油汽車整車、新能源汽車整車等項目佈局進行了細化。一方面，要優化傳統燃油汽車產能佈局，新增產能投資項目應建設在上兩個年度汽車產能利用率均高於全國平均水平的省份，推動產能向產業基礎紮實、配套體系完善、競爭優勢明顯的省份聚集。

同時，還要鼓勵汽車產能利用率低的省份和企業加大資金投入和兼併重組力度，加快技術進步，淘汰落後產能，增強市場競爭力。

徵求意見稿還提出，鼓勵企業通過股權投資等方式，開展兼併重組和戰略合作，聯合研發產品，共同組織生產，提升產業集中度。支持國有汽車企業與其他各類企業開展混合所有制改革，強強聯合，組建具有世界一流水平的汽車企業集團。