特朗普提名佈雷特·卡瓦諾為大法官 穩固保守派勢力
【文/觀察者網 谷智軒】美國當地時間7月9日晚間,特朗普宣佈,提名哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官佈雷特•卡瓦諾(Brett Kavanaugh)為美國最高法院大法官,接替上月宣佈退休的安東尼•肯尼迪(Anthony Kennedy)。未來幾個月,美國將有一場艱難的提名確認戰,需經過參議院投票後生效,保守派和自由派之間將展開“揪耳朵咬鼻子的戰鬥”。

美國福克斯新聞截圖
特朗普7月9日晚間在白宮發佈了這一公告,卡瓦諾和他的家人也在場。

特朗普推特截圖
“卡瓦諾的履歷無懈可擊”
據美國全國廣播公司(NBC)報道,特朗普表示,“重要的不是法官的個人觀點,而是他們是否可以避開那些觀點的影響,來完成法律和憲法交予的使命。我非常高興,我毫無疑問地找到了這樣一位人選。”
他還補充道,“卡瓦諾法官有着無懈可擊的履歷。沒有人比他更能勝任這個職位。”
卡瓦諾隨後與他的妻子和兩個女兒一同登場。

卡瓦諾一家和特朗普在白宮。圖片來源:視頻截圖
卡瓦諾在白宮説,“我的法律觀非常直白。一個法官應當是獨立的,必須闡釋法律,而不是制定法律。”此番話回應了特朗普上週的言論。
上週五,特朗普在他的每週講話中表明,他要尋找的是一名能以“原旨主義”闡釋憲法的人,“法官不應該改寫法律、重塑憲法或者用自己的觀點代替人民的意願。”
此前,9名大法官中相對中立的肯尼迪,有時會在熱門的社會問題上站在自由派這一邊,投出關鍵的“搖擺票”,然而他在上月27日宣佈自己將在7月退休。
大法官對美國的政治走向有着舉足輕重的影響,消息一出,一片譁然。
民主黨想要效仿共和黨在2016年阻止奧巴馬提名大法官,欲將大法官的挑選推遲到11月的中期選舉之後。然而特朗普動作神速,在上週就列出了一個25名候選人的名單。
據《衞報》7月9日報道,上週四,特朗普在專機上對記者説,“我想我已經將範圍縮小到四人。這四個人,我更傾向於其中的兩到三個。”
本週一,《紐約時報》援引知情人士的消息稱,特朗普更傾向於托馬斯•哈迪曼和佈雷特•卡瓦諾,並且他已經做出了決定。
卡瓦諾最終獲得垂青。
保守派和自由派將展開角力
特朗普去年提名的戈薩奇成為大法官,被保守派視為重大勝利。此次他趁熱打鐵,提名卡瓦諾。 如果卡瓦諾成功上任的話,最高法院的保守派將佔據絕對優勢,這也將成為特朗普政治遺產的一部分。因此,民主黨人一定會設法百般阻撓。
總統提名大法官候選人之後,參議院司法委員會會進行第一階段任命表決,來審議被提名者是否合適。目前共和黨在該委員會人數佔優,卡瓦諾通過第一輪表決的難度不大。
通過參議院司法委員會表決後,參議院全體議員將進行投票。
按常理,被提名者需獲得100名議員中60人的支持才能順利進入最高法院,但參議院多數黨領袖可以動用“核選項(Nuclear Option)”來把過關票數從60票壓低至51票。去年在參議院對戈薩奇進行投票時,米奇•麥康奈爾就啓用了這一選項,戈薩奇順利成為大法官。
目前參議院共和黨與民主黨的人數比為51比49。
民主黨人現在把目光轉移到共和黨議員蘇珊·柯林斯和麗莎·穆爾科斯基身上,期待她們可以投反對票。這兩名議員在墮胎政策上與共和黨理念向左。
少數黨領袖查克•舒默(Chuck Schumer)説,“這一可能會使最高法院失衡的提名,將有利於強大的特殊利益集團,而壓制一代工薪家庭,並將剝奪數百萬美國人的勞動權、公民權和人權。我們不會讓那得逞。”
路易斯安納州的共和黨參議員、司法委員會成員肯尼迪(John Kennedy)認為,他已經準備好應對“一場粗暴、艱苦、難看,甚至揪耳朵咬鼻子的戰鬥”。
一場保守派和自由派的角力將在參議院拉開帷幕。
曾為小布什效力
現年53歲的卡瓦諾出生於華盛頓特區,在馬里蘭附近長大。他的母親曾是馬里蘭州巡迴法院法官。從耶魯大學法學院畢業後,他先後為兩名聯邦法官以及他的前任肯尼迪擔任過助理。
1993年,他為時任司法部副部長肯尼斯•斯塔爾(Kenneth Starr)效力。一年以後,斯塔爾被任命為獨立法律顧問,卡瓦諾也成為調查白宮法律顧問文森特•福斯特(Vincent Foster)之死、白水事件以及萊温斯基性醜聞的關鍵人員。他幫助撰寫了斯塔爾提交給國會的報告,該報告提出了11條理由來彈劾克林頓。
2001年小布什成為總統後,卡瓦諾作為總統助理法律顧問工作過兩年。他於2003年開始擔任總統助理及白宮行政秘書。
2006年,卡瓦諾獲小布什提名為聯邦巡迴上訴法院法官,並在肯尼迪大法官面前宣誓。

卡瓦諾在肯尼迪面前宣誓就任聯邦巡迴上訴法院法官。圖片來源:視頻截圖
在此次任命的審議聽證會上,民主黨人對卡瓦諾提出了批評。
國會參議員查克•舒默指出,“卡瓦諾的經歷十分引人注意,但不是因為他漂亮的履歷,而是因為他不容置疑的政治性……如果説過去十年間,發生了黨派政治鬥爭,並且這場鬥爭需要一名聰明的士兵的話,卡瓦諾很可能就是那個人。”
在2009年的一篇文章中,卡瓦諾稱,在白宮的工作經歷讓他明白“總統的工作比政府中任何其他職位的都要困難得多”。他寫道,“總統在任期間應當免於民事訴訟、刑事調查或起訴,但這需要國會通過適當的法律。”
他在文章中還表示,憲法會對橢圓形辦公室中的違法者起到監督作用,如果總統做了一些卑鄙的事,那麼彈劾就是合理的。
儘管卡瓦諾深受保守主義者擁戴,但其中也有一些人對他表示不滿。這些保守主義者認為,他在反對奧巴馬政策上做得不夠。
2011年,卡瓦諾所在的法院支持“奧巴馬醫改”,他當時的表態是:聯邦法律應當阻止法院來判決“奧巴馬醫改”是否合憲。批評者認為,卡瓦諾當時應該認定“奧巴馬醫改”違憲。
對墮胎問題立場不明確
在兩黨相爭的重要議題——墮胎上,卡瓦諾沒有顯示出特別明確的立場。

美國全國廣播公司報道截圖
據美國全國廣播公司今日報道,去年10月,卡瓦諾參與了一場“高調的”法庭爭論,涉及一名想要墮胎的青少年非法移民。
上訴法院裁定,案件中的女孩可以暫時離開政府的羈押去墮胎。卡瓦諾提出了異議。
他認為,特朗普政府承認這名青少年有權墮胎,但法院判定她有權“要求立即墮胎”是錯誤的。在她被指派給一名美國的保證人之前,推遲墮胎的執行並不會影響她的墮胎權。
很多保守派人士批評他的這種做法不夠強硬。
相比之下,卡瓦諾在法庭上的一位保守派同事凱倫•亨德森(Karen LeCraft Henderson)的態度則非常鮮明:該女子無權墮胎,因為她非法入境且不是美國公民。
通常,大法官從被提名到批准上任要11周。如果最終通過參議院的表決,卡瓦諾將在10月的第一個星期一上任。