武劍：“特普會”頂多是為美俄關係止損

【文/觀察者網專欄作者 武劍】

7月16日，美國總統特朗普與俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。

特朗普自2017年1月就任總統以來，僅與普京在一些國際場合碰面，沒有舉行過正式會晤。因而，此次姍姍來遲的“特普會”備受國際輿論關注。

契機

“特普會”之所以此時能夠登場亮相，除了美俄領導人的主觀願望之外，還與兩國國內外形勢的發展不無關係。

對特朗普而言，首先，他個人對俄羅斯和普京抱有好感，多次公開稱讚普京的領導力。其次，“通俄門”調查持續一年多但並未找到任何實錘的證據，相反特朗普以要求調查聯邦調查局或司法部是否出於政治目的滲透或監視他的競選活動發起反擊。此外，隨着中期選舉臨近，共和黨陣營也呼籲儘快結束“通俄門”調查。

再次，特朗普奉行“美國優先”理念和推崇“交易型外交”，他認為美國在敍利亞和烏克蘭問題上的不斷投入並不符合美國利益，於是希望通過與俄羅斯合作來解決這些問題。最後，美歐關係近期由於貿易戰和軍費分攤分歧持續緊張，從出席北約峯會到舉行“特普會”的行程安排看，不排除特朗普存在利用俄羅斯向歐洲盟友施壓迫使其讓步的目的。

對普京而言，如何提振經濟和改善民生成為在第四個任期首先需要應對的問題。民調顯示，俄羅斯民眾普遍認為，普京最有能力解決的問題主要集中在提升俄羅斯國際威望、降低恐怖主義威脅、維護國家和地區和平等方面。但在改善民生、提高生活水平方面還與兑現承諾尚有距離。

顯然，與西方關係交惡、遭受西方制裁不利於俄羅斯發展經濟，而與西方展開軍備競賽、地區熱點爭奪也牽扯了俄羅斯過多精力和資源。而且，敍利亞和烏克蘭問題“長期化”恐怕更是俄羅斯無法承受之重，也違背了當初以此撬動與西方關係的初衷。

此外，美國與歐洲盟友心生間隙正好給了俄羅斯分化西方反俄陣營的良機。受“特朗普效應”影響，最近法德等歐洲核心國家領導人接連訪問俄羅斯，意大利則邀請俄羅斯重返G7並要求改變制裁政策。在此基礎上，“特普會”的上演無疑會進一步擴大西方反俄陣營的裂縫。

問題

雖然美俄對於“特普會”可謂一拍即合、各有所需，但實際上雙方想要翻越目前橫亙在兩國關係面前的敍利亞問題、烏克蘭問題、以及源於冷戰時期相互敵視和互不信任問題等幾大障礙絕非易事。

在敍利亞問題上，一方面，敍利亞政府剛剛收復被視為內戰發源地的西南邊境城市德拉，同時因美土達成“曼比季合作路線圖”而被拋棄的庫爾德武裝轉而開始探索與敍利亞政府合作的可能。在俄羅斯和伊朗的支持下，形勢越來越有利的敍利亞政府不僅在和談中處於優勢地位，而且還放出豪言將收復所有國土。但一個由巴沙爾統治的完整敍利亞並非美國及其遜尼派盟友和以色列願意接受的結果，因為這種結果沒能實現削弱什葉派軸心的既定目標。換句話説，美俄在敍利亞的較量仍將繼續。

圖片來源：參考消息

另一方面，伊朗在敍利亞不斷增長的軍事力量引發以色列安全擔憂，為此以色列對敍利亞境內的伊朗軍事目標進行多次空襲。從某種程度上説，伊朗在敍利亞的軍事存在已經成為敍利亞問題很重要的一部分。美國和以色列堅決要求伊朗軍隊必須從敍利亞全境撤出，而俄羅斯則認為讓誓死捍衞什葉派盟友的伊朗軍隊撤出敍利亞不現實。圍繞伊朗在敍利亞的軍事存在問題如何進行博弈、又怎樣對以色列與伊朗可能爆發的軍事衝突進行管控將是對美俄的極大考驗。

在烏克蘭問題上，5月15日，普京出席刻赤海峽大橋開通儀式並親自駕駛一輛卡車從橋上駛過。俄羅斯建設本土與克里米亞的刻赤海峽大橋就是為了加強同克里米亞的聯繫，從而更好地控制該地區。今年3月，普京在一部記錄片中更是明確表示在任何情況下，永遠都不會歸還克里米亞。

俄羅斯通過上述言行意在向西方清晰傳達維持制裁並不能改變克里米亞的命運，克里米亞的歸屬不在烏克蘭問題討論之列的堅定立場。然而，西方認為克里米亞的歸屬是烏克蘭問題的核心，並且堅持要求俄羅斯必須歸還克里米亞。

從俄羅斯角度看，收回克里米亞不僅僅是為確保重要的戰略出海口，更是對已倒向西方的烏克蘭進一步“西向”的牽制。

對俄羅斯來説烏克蘭極為重要，既是對抗西方的天然屏障，又是實現大國夢想的關鍵地帶。從西方角度看，俄羅斯吞併克里米亞進而在烏克蘭東部製造“二次分裂”，是違反國際法和破壞現行國際秩序的“侵略行為”，是對烏克蘭倒向西方實施的反擊、且對歐洲的地緣政治安全構成嚴重威脅。從中可以看出，西方與俄羅斯就烏克蘭問題僵持不下背後其實是一次地緣戰略空間“壓制”與“反抗”的關鍵爭奪戰，雙方當然不會輕易做出讓步。

更為重要的是，美俄源於冷戰時期的相互敵視和互不信任如今再次主導了兩國關係。

在俄羅斯看來，美國不但背信棄義推進北約東擴擠壓其戰略空間，而且還企圖擊碎烏克蘭這塊實現俄大國夢的關鍵拼圖。而在美國看來，俄羅斯收留斯諾登、批判“美國例外論”、接納克里米亞、干涉美國大選等一系列舉動背後，是對其全球霸權和價值理念的公然挑釁。這恐怕才是美俄關係最難以逾越的心理鴻溝。

儘管美俄關係想要在短期內改善困難重重，但這並不代表着此次“特普會”是形式大於內容。美俄作為具有全球影響力的政治和軍事大國，由於戰略誤判導致直接衝突都是雙方不願面對的結果，“特普會”從這個層面及時為兩國關係止損、管控分歧是非常必要的。此外，美俄領導人會晤也必然會在地區和全球層面產生一定的地緣政治輻射效應。

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