美媒:美對阿政策發生重大轉變,將謀求與塔利班直接談判
【編譯/觀察者網 馬雪】
美國《紐約時報》15日報道稱,美國總統特朗已指示高級外交官員謀求與阿富汗塔利班組織“直接談判”,這是美國對阿富汗政策的重大轉變,體現特朗普希望結束長達17年阿富汗戰爭的決心。

《紐約時報》報道截圖
報道稱,美國的這一戰略轉變,已被一些美國和阿富汗高級官員證實。一些美國官員近期訪問了阿富汗和巴基斯坦,他們希望藉此為美國和塔利班的直接談判鋪平道路。
據路透社消息,16日,駐阿富汗美軍司令約翰·尼科爾森在阿富汗南部坎大哈與阿富汗政府官員、部族長老舉行會晤時也表示:
“我們的國務卿,蓬佩奧先生説,**已準備好與阿富汗塔利班進行直接對話。**我們希望他們能意識到這一點,這將推動阿富汗和平進程。”

路透社報道截圖
對此,塔利班一名發言人蘇海爾·沙欣(Sohail Shahin)對此回應稱,仍在等待進一步的準確消息,但對新進展表示歡迎:
“與美國直接對話並討論讓外國軍隊撤出阿富汗,這是我們期待已久的。”
沙欣稱,首先第一步是,希望能將阿富汗塔利班領導人從聯合國制裁恐怖主義黑名單中刪除,以便於旅行。

5月19日,駐阿富汗美軍司令約翰·尼科爾森與阿富汗官員一起參訪阿富汗法拉省。(圖源:視覺中國)
今年3月26日,阿富汗塔利班組織曾發表聲明,要求與美國直接對話,用“和平方式”終結這場曠日持久的戰爭。
但美國的一貫立場是,可以與塔利班談,但必須把阿富汗政府也拉到談判桌前。
《紐約時報》報道稱,美國和阿富汗官員越來越趨向於一個共識:啓動和平進程以及就結束戰爭的戰略達成一致的唯一方法,就是“美國在談判中發揮更直接的作用”。
因為塔利班從未在要求和美國直接談判上讓步,而阿富汗現任政府在缺少美國幫助情況下,將難以領導一個各方面協調一致的和平進程。
一些阿富汗官員認為,美國和塔利班的談判可能最終演變為由美國、塔利班組織、阿富汗政府和巴基斯坦參與的談判。
《紐約時報》稱,直接談判的日期沒有確定,和平努力仍然可能生變,但美國戰略的改變,顯示特朗普政府對“打破阿富汗的僵局”有“緊迫感”。
特朗普上台後不久,曾不情願地批准向打擊塔利班的美軍指揮官提供更多資源,具體措施包括將阿富汗的美軍人數增至1.5萬人,但一年後情況並未有所改善。
根據阿富汗重建特別督察長辦公室提供的數據,在阿富汗407個區中,阿富汗政府軍目前控制着229個區,塔利班控制着59個區,剩餘的119個區則處於膠着狀態。
美官員對路透社指出,特朗普對阿富汗的緩慢進展越來越不耐煩。《紐約時報》也提到,在上週的北約峯會上,有記者提到“人民厭倦”阿富汗戰爭的問題,特朗普回應稱:
“是的。我非常同意。它(阿富汗戰爭)持續了太久,我們取得了一些進步,但它已經持續了很長時間。”
特朗普的國家安全助理上月決定的一項舉措——為美國外交官提供更多的權力,被視為推動戰爭結束的努力之一。
除此之外,這些努力還包括上月罕見的停火,美國施壓巴基斯坦以停止向塔利班只領導人提供庇護等。該地區的基層和平運動也增加了各方的壓力。
報道稱,上週,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)短暫訪問了阿富汗首都喀布爾,美國國務院南亞和中亞司副助理司長愛麗絲·韋爾斯(Alice G. Wells)則與阿富汗和巴基斯坦的主要參與者進行了幾天的會談。

當地時間7月9日,蓬佩奧突然到訪阿富汗,會見阿富汗總統阿什拉夫·加尼。(圖源:視覺中國)
《紐約時報》稱,美國國務院和塔利班發言人都不會對政策轉變做任何置評。
幾天前,蓬佩奧在一份聲明中稱,談判將沒有任何前提條件,包括美國和北約駐阿富汗軍隊在內,一切事宜都將有待討論。
韋爾斯則指出:
“我認為國務卿蓬佩奧非常清楚,我們已準備好提供方便、支持並參與進來,所以沒什麼可以阻止我們以這種方式與塔利班接觸。
不過阿富汗政府將不會排除在外,這是至關重要的區別。我們正在極盡所能,確保能將阿富汗塔利班組織和阿富汗政府拉到一桌上。”
曾為過去兩任美國總統提供諮詢服務的前北約大使魯特(Douglas Lute)對特朗普政府的態度轉變表示支持,他表示:“我們現在正處於外交僵局”,“應該尋找推動局勢向前發展的創新方式。”
《紐約時報》稱,現在的焦點在於談判是否可行,即使談判再次開始,許多觀察家們也認為將困難重重。
華盛頓戰略與國際研究中心的跨國威脅項目的負責人賽斯·瓊斯(Seth Jones)指出,幾乎沒有任何跡象顯示,阿富汗塔利班高級領導人對阿富汗政府和美國官員提出的解決方案感興趣。
瓊斯指出:
“大多數塔利班領導人認為他們正在贏得阿富汗戰爭,時間在他們那邊。”
曾處理阿富汗和巴基斯坦問題的前美國國防部部長副助理西德利(David Sedney)則稱,巴基斯坦為伊斯蘭武裝的領導人提供庇護場所,在阿富汗戰場的進展和與塔利班的對話將和對巴基斯坦的施壓息息相關。
聯合國15日發佈的最新報告,顯示出目前阿富汗的嚴峻現實。
阿富汗在2018年上半年有近1700人遇害。聯合國認為,這是阿最近10年來安全形勢最糟糕的時期,統計到的意外死傷總人數為5122人,其中,死亡1692人,受傷3430人。
與去年同期相比,死亡人數上升了1個百分點,為該機構自2009年有記錄以來最高的上半年統計數字
此外,聯合國阿富汗援助團(Manua)還注意到,阿富汗當局和美國軍人在東部和北部發起的空中轟炸,造成平民死亡人數增多,上半年有149人死亡、200人受傷,比去年同期升高50%。
聯合國駐阿富汗援助團再次呼籲阿富汗衝突各方保護平民,共同為早日達成和平共識而努力。
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