美正推動新立法支持私企：爭搶中國主導的全球基建

【文/觀察者網 王慧】面對中國海外投資的持續增長，“一帶一路”項目如火如荼地開展，美國“眼紅”了。

“中國人正在搶進港口、鐵路及高速公路領域，而我們必須進軍這些項目成為競爭者。” 美國海外私人投資公司（Overseas Private Investment Corporation ，簡稱OPIC）負責人雷•沃什伯恩（Ray Washburne）説。

據路透社17日報道，美國議員們正在推動國會通過一項新法案——更好地利用投資引導開發法案（Better Utilization of Investments Leading to Development Act，簡稱BUILD），以改變美國的對外投資策略，更好地與中國競爭。

美國海外私人投資公司負責人雷•沃什伯恩

OPIC負責人路沃什伯恩對路透社表示，這能讓OPIC所能動用的美國財政部信貸金額增加一倍至600億美元，從而提振美國在發展中國家的私人投資。

OPIC是一家協助美國企業投資新興市場的政府單位。目前，約1/4的積極投資組合（active portfolio）主要用於投資非洲，通常每年對非投資10億美元。

沃什伯恩表示，許多投資會聚焦在那些目前正被中國企業主導的基建項目上，“項目品質好的話，投資可以加倍”。

“中國人正在搶進港口、鐵路及高速公路領域，而我們必須進軍這些項目成為競爭者。”他説。

對於中國在非洲、亞洲及其他國家的基建投資，美國一直表現出“擔憂”，甚至“沮喪”，美國認為這使得中國在當地的影響力不斷提升。

《華盛頓時報》曾報道稱，美國對中國在非洲大陸上不斷擴張的影響力感到“沮喪”，前美國國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）也曾警告要警惕中國的“掠奪性投資”。

除了中國在世界各地的海外投資，美國的目光同樣鎖定在中國所提出的“一帶一路”倡議，“盯上”了中國對“一帶一路”沿線國家的基礎建設投資。

據中新網報道，數據顯示，僅2016年，中國在“一帶一路”沿線國家新籤的對外承包工程合同金額就達1260億美元，對沿線國家直接投資145億美元。

面對中國在“一帶一路”市場上收穫的過千億美元的建設合同，沃什伯恩表示，這些沿線國家會陷入債務危機。

“看看這些國家的項目，他們在建設上規模過度了”，他説：“我們要讓這些國家意識到，他們正在讓自己欠中國的債。”

對此，**外交部發言人華春瑩在16日的例行記者會上表示，在迄今出現的所謂“債務危機”中，沒有哪個是中國引起的。**我們希望有關新聞報道秉持實事求是的態度，摘下有色眼鏡，多做些客觀、公正、全面的報道，幫助讀者瞭解真實情況。

華春瑩

華春瑩説，“一帶一路”建設遵循共商共建共享的黃金法則，在各參與方共同努力下，近年來一大批“一帶一路”合作項目落地生根、開花結果，為合作伙伴國帶來了22億美元税收，創造了20多萬個就業崗位，得到有關國家政府和老百姓的真心歡迎。

中國與希臘企業合作經營比雷埃夫斯港項目以來，比港集裝箱吞吐量增長6倍，全球排名從第93位躍升至第36位，是全球增速最快的集裝箱碼頭。

肯尼亞蒙巴薩到首都內羅畢原來要用十幾個小時，蒙內鐵路通車後僅需5個小時。這條鐵路不僅為肯尼亞人民提供了便利，還為當地經濟發展增加了動力。

塔吉克斯坦盛產棉花，但棉花加工能力僅佔全國棉花產量的10％，中塔兩國共建中亞最大紡織企業後將這一數字提升到40％。加工出來的純棉紡線90％以上銷往海外市場，成為塔吉克斯坦出口創匯第一大户。這樣的例子不勝枚舉。

對於美媒所報道的中國在非洲的“掠奪性”海外投資，外交部發言人耿爽曾回應稱，中國對非洲的融資支持主要投入基礎設施建設和生產性領域。中國企業在非洲建設了很多公路、鐵路、港口、機場、通信等基礎設施項目，極大地改善了非洲的經濟發展環境，幫助非洲“築巢引鳳”，吸引外資，增強自身“造血”功能。除了貸款以外，中國政府更鼓勵、引導和支持中國企業加大對非直接投資，積極探討PPP等新型投資合作模式。

他特別強調，中方始終高度重視非洲債務可持續性問題。中方歡迎國際社會共同致力於支持非洲實現和平穩定與發展，希望有關國家切實多做有利於非洲發展的事情，同時，公正、客觀看待中非合作。

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