迴歸後首次 香港保安局擬禁止“港獨”社團運作

據香港東網7月17日報道，香港保安局局長李家超17日中午公開表示，保安局考慮禁止“港獨”組織“香港民族黨”運作，現已根據社團條例向其發出命令，但允許其21天內作出書面申述。

今後一旦禁止運作命令刊憲（即“公佈”），“香港民族黨”繼續運作就是違法，任何人蔘與相關活動都會觸犯法律，將接受罰款或監禁等處罰。

李家超稱，社團條例第8條對維護國家安全有清楚釋義。中央政府已明確説明反對任何分裂國家等活動，香港特別行政區政府有責任維護國家安全。

香港保安局局長李家超 圖片來自香港東網

迴歸以來港府首次考慮禁止社團運作

據東網消息，17日上午，“香港民族黨”召集人陳浩天向媒體透露，香港警方牌照科人員當天早上將一批文件交給他，並表示，保安局長李家超接獲警方助理社團事務主任建議，基於國家安全、公共秩序要求保安局長考慮行使社團條例作出命令，禁止該黨運作；警方要求該黨在8月前對此事作出回應。

陳浩天稱，要先與律師商討，暫時無法響應將如何抗辯。

香港民族黨召集人陳浩天 圖片來自東網

17日中午，李家超在政府總部對此事發表公開聲明。

他表示，收到警方助理社團事務主任的報告，建議其行使社團條例第8條賦予保安局局長的權力，即作出命令禁止“香港民族黨”的運作或繼續運作。助理社團事務主任的報告建議是按照社團條例第8條第1A款，基於維護國家全安或公共安全、公共秩序、或保護他人的權利及自由的需要而作出的。

據東網介紹，社團條例第8條説明，社團事務主任(包括助理社團事務主任)在兩個情況下，可啓動程序，建議保安局局長作出命令，禁止社團或分支機構繼續運作。其一是主任合理地相信禁止任何社團或分支機構的運作或繼續運作，是維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由所需要的；其二是該社團或該分支機構是政治性團體，並與外國政治性組織或台灣政治性組織有聯繫。

李家超表示，現在正在考慮助理社團事務主任的建議，是否行使社團條例第8條的權力，禁止“香港民族黨”的運作或繼續運作。但在他作出決定之前，將按法律要求給予“香港民族黨”機會就“為何不應作出禁止運作或繼續運作”，向其作出其認為適當的書面申述。“今天，我已經發信給‘香港民族黨’，給對方21天時間作出有關申述，之後我會作出決定。”

他強調，由於該事件受到公眾關注，因此會在21天的期限之後，又或在收到“香港民族黨”書面申述後才會作出決定，在此之前不會評論個案。

李家超稱，作出決定後，需要刊憲（刊登公佈）才生效；在刊憲生效後，對方可以有30天時間提起上訴，30天內可上訴至行政長官會同行政會議，而行政長官會同行政會議可以取消、改動其命令。

他聲明，刊憲之後，該命令所適用的社團就屬於非法社團。有關涉及非法社團的罪行，包括任何非法社團的幹事、以及管理或協助管理非法社團的人即屬犯罪。任何人如果屬於非法社團的成員，或以非法社團成員身份行事，或參加非法社團集會，或向非法社團付款，或給予援助，都是屬於犯罪。

其中包括，任何人明知而容許非法社團或其成員的集會，在屬於他或由他佔用或控制的任何房屋、建築物或地方舉行；或任何人煽惑、誘使或邀請他人成為該社團成員或協助管理，或幫該社團牟取社團費或援助，亦屬犯罪。

李家超表示，上述罪行刑罰包括罰款及監禁，監禁年限最高可達2-3年。

李家超 圖片來自東網

有記者提問稱，“香港民族黨”並沒有註冊為社團，而且已經成立一段時間，為何突然受到關注並無端被查，是否有關部門此前走漏風聲？

李家超回應，社團條例第8條賦予社團事務主任權力及責任，主任必須採取合法方法履行責任，並需時時留意個案發展及蒐集證據，待有足夠證據後就採取行動。事務主任明白自己的角色及責任，本次行動按法例行事，做法謹慎合理。

他接着説，這是自迴歸以來首次行使社團條例第8條，以考慮禁止社團運作，而條例已列明保安局局長的角色，他會根據法律依據作出決定。

被問到是否他一人可作決定時，李家超則稱，現階段不會透露細節，因為會影響“香港民族黨”作出申述，這個做法不公平，並表示有決定了之後會再次作出解釋。

他表示，一人以上的組織已屬社團，均受法律監管，原則上所有香港組織必須依法，而政府反對“港獨”立場清晰，重申破壞國家安全的行為不符合香港利益，會為社會帶來動盪，政府有責任維護國家安全。

“香港民族黨”屢屢勾結“台獨”

“香港民族黨”成立於2016年3月，召集人為陳浩天，公開宣揚“民族自強，香港獨立”目標；此外，該黨還多次赴台勾結“台獨”人士。

據東網消息，7月1日，陳浩天前往台北串聯“台獨”人士，如台聯、時代力量及基進黨代表，舉辦不法活動。

據稱，該活動原定邀請“本土民主前線”黃台仰、梁天琦、“青年新政”遊蕙禎、梁頌恆等人出席，但由於黃台仰下落不明、梁天琦仍在獄中、遊蕙禎6月30日剛出獄，以及梁頌恆正上訴保釋中被拒離港，因此只有陳浩天出席。

陳浩天在活動中叫囂，“香港民族黨”是香港首個主張“港獨”的政黨，自己因為主張“港獨”，成為第一個因違反《基本法》而被取消議員參選資格的參選人。

7月1日，陳浩天赴台北串聯“台獨”人士。圖片來自東網

事實上，“香港民族黨”一宣佈成立，香港特區政府就強硬回擊，指稱該黨“港獨”主張違反“一國兩制”及《基本法》，並明確表示將密切留意相關言行，考慮由執法部門調查蒐證。香港公司註冊處也以“政治原因”，拒絕“香港民族黨”申請成為註冊公司。

陳浩天參選2016年立法會選舉，被選舉主任取消參選資格，理由是鼓吹或推動“港獨”人士不可能擁護《基本法》，因此不可能履行立法會議員職務。陳浩天又提出選舉呈請要求推翻選舉主任的決定，今年2月香港高等法院裁定陳浩天敗訴。

此外，據台灣“中央社”稱，同樣宣揚“港獨”的“香港民族陣線”表示，“民族陣線”沒有依據社團條例登記成立，所以不擔心受禁制；並揚言，會考慮聯絡其他主張“港獨”的組織，商討“民族黨”被禁制一事。

建制派議員堅決支持禁止“港獨”團體

當天，香港工聯會立法會議員陸頌雄、麥美娟、郭偉強對保安局的聲明表示支持。

他們認為，需要堅決向“港獨”説不，“香港民族黨”已運作逾2年，期間多次明目張膽宣揚“港獨”，甚至勾結其他地區的分裂勢力，明顯違憲違法，衝擊“一國兩制”。政府這次做法是市民渴望已久，強調任何自由均應有底線。

當被問及主張“自決”的組織應否被禁止運作，他們表示，不會對執法機關指指點點，但認為政府應考慮其主張或行為會否影響國家安全，並依法處理。

民建聯立法會議員陳克勤稱，“民族黨”的宗旨開宗明義説明“香港獨立”，黨綱亦要求建立所謂“共和國”，明顯違反中國憲法和香港《基本法》。工聯會和港府均認為對“港獨”問題零容忍。

他又指，不少報道曾指“民族黨”過去與不少分裂團體如“台獨”、“疆獨”、“藏獨”等有聯繫，也在香港大專院校、中小學宣揚“港獨”，因此港府這次做法是合情、合法、合理，希望政府能儘快完成相關程序，繼續禁止“民族黨”任何宣揚“港獨”的行為。

經民聯議員梁美芬指責“民族黨”一再公開挑戰《基本法》和“一國兩制”，挑戰國家完整的大原則；絕大部分香港市民均不接受“港獨”，希望政府儘早作出決定。