民粹球星終結土豪專政，伊姆蘭-漢能帶巴基斯坦走多遠？
微信公眾號“馬前卒工作室”7月26日關注了巴基斯坦的大選結果，文章認為，伊姆蘭-漢及其領導的巴基斯坦正義運動黨獲得大勝，這意味着“巴鐵”上一個時代結束。對於巴基斯坦這樣一個拼湊的國家而言，過去幾十年的大選，省際之爭是選舉的唯一主題。選票成為地方豪強集團瓜分國家利益的工具。
而伊姆蘭·汗是第一個超越地域搞全國化世俗政黨的領袖。作為巴基斯坦舉國聞名的明星，這個被手機時代厭惡封建，崇尚現代國家的年輕人選舉上來的民粹領袖，正在大聲疾呼年輕人憧憬的政治主張。但從伊姆蘭·汗的主張來看，雖然激動人，但不具備操作性，不是切實可行的政治方案。隨着上一波全球化的退潮，民粹主義戰勝了封建的領袖，但是巴基斯坦的路在何方很難説清。無論如何，中國投資方應該有所準備。
“馬前卒工作室”原文如下：
昨天巴基斯坦人民院大選，現在最終結果雖未公佈，但基本可以確認伊姆蘭-漢及其領導的巴基斯坦正義運動黨獲得大勝，獲得了很接近半數的席位，成為下屆總理的最可能人選。這個伊姆蘭-漢對內是少有的普什圖族政客，對外則對中巴“一帶一路”的合作多有非議，無論他是否出面組閣，都意味着“巴鐵”的上一個時代結束了。
1.拼湊的國家
説道巴基斯坦，我們對其印象除了“巴鐵”之外，大概就是三天兩頭的爆炸案。至於兩億穆斯林人口擁有什麼樣的社會結構，國內報道很少詳談。所以我們首先得談談巴基斯坦的一些基本概念。
首先，巴基斯坦內部的族羣-地域問題非常複雜，除了俾路支人有明顯的波斯色彩外，剩下的四個族羣基本都是分地域聚居。
目前巴基斯坦現在是由四個省和1個聯邦直轄區及克什米爾兩個特區組成，其中四個省加上克什米爾組成了巴基斯坦的國名。而這些省也與巴基斯坦民族分佈直接聯繫：旁遮普，信德，俾路支，克什米爾，普什圖。相比之下，印度都算主體族羣明顯，矛盾不大的國家了。
巴基斯坦行政區劃（2010年西部邊境省改名為開伯爾 - 普赫圖赫瓦，後簡稱普什圖省，2018年5月聯邦直轄部落區已經併入普什圖省
之所以説族羣而不是民族，是因為這幾個族羣尚未體現出現代民族主義色彩，很大程度上還是依附於地方豪門的地域集團。在過去的幾十年，省際之爭是選舉的唯一主題。選票成為地方豪強集團瓜分國家利益的工具。
巴基斯坦族羣分佈
我國國內南亞研究者葉海林對巴基斯坦這種家族更替式的民主有這樣的概述：
巴基斯坦的政黨制度連同整個議會民主體制，墮落為政治豪強瓜分利益的工具。其功效無非是：1．確保豪強的地方勢力範圍；2榨取中央資源和利益；3對抗（相對國家化的）軍隊。
過去巴基斯坦世俗政府全在兩個家族中輪替：來自信德省的布托家族和來自旁遮普的謝里夫家族。我們可以在下面的圖表中看到這兩個省的地位：
2.旁遮普的謝里夫家族
可以看到，現在旁遮普一個省佔據了巴基斯坦國內經濟、人口、政治資源的的一半，所以現在巴基斯坦國內常常有“旁遮普霸權”或者“巴基斯坦旁遮普化”的説法。這個規則甚至可以上溯到巴基斯坦建國前，真納建立穆斯林聯盟與甘地合作時期。而穆盟/謝里夫家族能夠長期執政依靠的就是來自旁遮普的穩定支持。
我們所熟知的那位謝里夫總理的父親：穆罕穆德·謝里夫（後文稱老謝里夫）是旁遮普省最成功的實業家，於1939年和幾個部落成員一起創建了“統一集團”，。這個集團企業到1970年已經成為巴基斯坦最大的鋼鐵企業，但到了1972年，老布托將老謝里夫的統一集團強行國有化……從此謝里夫家族站在了人民黨和布托家族的對立面。布托被軍隊推翻後，謝里夫與軍政府頭目齊亞哈克關係非常密切，納瓦茲·謝里夫（後稱大謝里夫）在1985年成為旁遮普首席部長，謝里夫家族從此走上了巴基斯坦頂級政治舞台。
開創謝里夫家族的穆罕穆德·謝里夫
大謝里夫前前後後，斷斷續續擔任三次巴基斯坦總理，任內他的主要政績如下：
a. 在第一個任期中推進私有化與自由化，將115個國有企業從新歸於私有制——其中85個被來自旁遮普的家族通過較低的價格納入囊中。
b. 在第二任期中啓動了多個大型工業項目，比如完全位於旁遮普境內的M2高速，比如在旁遮普境內的多個水壩工程，這些長線工程投資大，收益期長，直接導致1997年開始經濟衰退，並最終引發了1999年穆沙拉夫政變
c. 隨着其天然氣田開發與瓜達爾港的修建，俾路支省為巴基斯坦國家財政提供的貢獻越來越多，但俾路支作為巴基斯坦最窮的省，天然氣收入和國家財政投入的比重都遠低於其實際貢獻。比如俾路支生產了全國40%的天然氣，確只能獲得8%的天然氣利潤，而旁遮普幾乎不產天然氣，卻能獲得40%的天然氣利潤。俾路支人口使用天然氣價格居然還略高於旁遮普。
上述聯邦內部財政轉移以及各種制度性安排，明顯提高了旁遮普在巴基斯坦內部的經濟/政治地位。這種帶有明顯地域傾向的制度安排，必然引起其他受損地區的強烈反彈。
3.信德與布托家族
與旁遮普相對，信德省作為巴基斯坦經濟最發達的沿海省，政治力量也不會弱，而且其經濟發達，對國內的窮省（俾路支）會產生一些吸引力。擁足夠多的國內中產階級精英聚集在信德省的卡拉奇，導致信德豪強成了巴國內唯一能和旁遮普對抗的政治集團，其代表就是布托家族及人民黨。
與謝里夫家族起家於巴基斯坦獨立後的鋼鐵企業不同，布托家族來自於信德省內陸一個大地主家庭，從莫卧兒帝國奧朗則布時期就世襲信德一個次級土邦的“汗”位，到了阿里布托父親的時代，族長已經擔任英國統治下信德邦的首席部長。
阿里-布托
所以，雖然布托及其人民黨，既是社民黨國際的成員，其施政綱領也帶有一定的左翼性質，但本質上還是一個對抗旁遮普大地主/資本家聯盟的穆斯林聯盟（謝里夫派），以爭取旁遮普中下級豪強家族的支持為主要目標。
但隨着在謝里夫統治下，信德省的經濟優勢越來越小，單靠信德省，布托家族已經無法與謝里夫競爭了，07年貝布托遇刺後，人民黨選擇了信德省的俾路支大地主之子，布托家族的女婿——“好脾氣”鰥夫扎爾達里接替其妻子參加大選並擔任總理，而沒有選擇貝布托的堂兄——長期在信德擔任首席部長的蒙塔茲布托。
但與強烈精英色彩的布托們不同，扎爾達里與謝里夫這類國內傳統土豪更加類似，所以上台後，最重要的事當然是回報自己的支持者——信德與俾路支省的土豪們：俾路支省獲得的中央財政撥款與天然氣收入分別提高了23%與31.5%，而信德省則獲得了好幾項大型公共工程。並大幅提高了能源與港口從業者的福利與收入——俾路支和信德集中了這兩個行業90%以上的員工。從老布托開始人民黨一直堅持的温和土地改革政策倒是被扔到一邊了。
被稱為10%（支持率）先生的扎爾達里
扎爾達里的這些政策雖然買好了信德與俾路支，卻極大的激怒了旁遮普的豪強，加上聳人聽聞的腐敗案件，在2013年大選中，人民黨一敗塗地，雖然保住了人民院第二大黨席位，但實際上已經不可能再問鼎總理寶座了。
4.伊姆蘭-漢
通過上面的敍述，讀者大概已經能夠猜到，本次大選的勝利者：伊姆蘭-漢，是來自巴基斯坦第三大民族：普什圖族。但與出生豪門的布托或者謝里夫不同，在拉合爾郊外長大的伊姆蘭-漢來自一個現代的知識分子家庭：父親是一位土木工程師，母親則是巴基斯坦普什圖族一批中學畢業生。成為英國伍斯特郡板球運動員之前，伊姆蘭-漢被父親送到牛津大學凱布爾學院讀書，希望他能繼承自己工程師的職位。
巴基斯坦從英聯邦繼承了板球運動傳統，併成為現代國家（也許還不存在）的象徵。伊姆蘭·汗作為巴基斯坦最強板球手，帶領巴斯基坦國家隊在1992年取得了至今為止惟一一次世界冠軍，這為他在94年退役後走向政壇打下了堅實基礎
帶領巴基斯坦獲得世界冠軍的伊姆蘭-漢
從2018年“十大最受歡迎的巴基斯坦人”名單中可以看出板球運動對巴基斯坦的巨大影響。在該名單中，扎爾達里排第九，大謝里夫排第六，而前四這被巴基斯坦從1988年以來四位板球國家隊隊長所佔據……其中伊姆蘭·汗，排在第一位。
http://www.24en.com/p/237006.html
https://www.wonderslist.com/top-10-most-popular-pakistani-people/
伊姆蘭·汗的正義行動黨直接把以板球運動的擊球棒當作自己的選舉標誌。
伊姆蘭·汗的主要政治活動如下：
1996年建立正義行動黨，
1997年在拉合爾第一次參加人民院大選，敗給穆斯林聯盟
1999年他公開支持了穆沙拉夫（軍政府）推翻大謝里夫的政變
2002年，在穆沙拉夫主持的參議院選舉中，首次成為議員
07年，伊姆蘭·汗及其政黨成為以貝布托為首的“全黨派民主聯盟”的一員，反對穆沙拉夫繼續以軍人身份參與大選。
2011-13年伊姆蘭·汗及其領導的PTI與穆盟謝里夫派發生了多次衝突，在此期間，扎爾達里多次建議PTI與PPP結成聯盟共同對抗謝里夫，但都被伊姆蘭·汗拒絕，在這段時間裏，伊姆蘭·汗的政治觀點逐漸成型，併成為一個有全國影響力的黨派。
13年大選，PTI獲得第二多的選票和第三多的人民院席位，第一次在普什圖省成為執政黨，而在穆盟謝派執政的旁遮普和人民黨執政的信德省都成為最大反對黨。但由於伊姆蘭本人在選舉中意外受傷，其本人並未公開參與總理選舉。
5.第一個全國性世俗黨派
巴基斯坦建國幾十年，除了軍事獨裁外，所有的政治鬥爭都可以總結為省際豪強爭鬥。到了伊姆蘭·汗，終於有人嘗試要超越地域，搞一個全國性世俗政黨了。2013年之後，伊姆蘭致力於將自己的政治基礎超越傳統的普什圖族和城市中產階級，一方面大量吸收從人民黨中脱離出來的地方豪強，另外一方面依靠日益普及的移動互聯網擴大自己在廣大年輕人中的影響力。在油土鱉網站上，伊姆蘭·汗接受巴基斯坦國家電視採訪的視頻被播放了六百多萬次，而同樣採訪小謝里夫的節目點擊不過幾萬………本次選舉前的調查顯示，18-39歲人羣中，伊姆蘭·汗的支持者已經形成了絕對優勢。
巴基斯坦人口膨脹極快，上次選舉還只是8000萬選民，現在已經一億多了。2018年選舉中第一次參與選舉的年輕人佔總投票人數的15%，39歲以下投票人數這佔總人數的50%，這些人對傳統社會的封建矛盾興趣不大，對一個真正的現代國家很是憧憬，他們的選擇決定了伊姆蘭·汗的崛起。
巴基斯坦人口結構
社會硬件的變化也改變了選舉方式。經過中美兩大國幾十年持之以恆的投入，現在巴基斯坦的年輕人已經可以通過廉價的中國智能手機呼朋喚友，在下午下班後，如南亞傳統雜技一般四五個人坐着N手拼裝摩托去投票站支持網紅選舉人，而不是像祖祖輩輩那樣，必前一天晚上就到村社廣場集合，坐上土豪包的大巴，然後顛簸一夜，把票投給自己主人的主人的主人。所以伊姆蘭·汗能擊敗傳統的封建主。
騎摩托前往投票的伊姆蘭·汗年輕支持者
客觀來説，新一代年輕人不是因為真的支持伊姆蘭·汗而為他投票，而是因為他們厭惡了傳統的封建爭鬥，憧憬一個現代化國家，希望這個現代國家的象徵能改變巴基斯坦。但如果真的當選，伊姆蘭·汗就不能僅僅是自我定位為傳統社會的對立面，而是要拿出一套方案來。他的觀點是什麼呢？
經濟觀點：
a. 反腐敗
反腐是伊姆蘭·汗最重要，也是最能夠吸引到城市中產階級的政策旗幟。因為在巴基斯坦，腐敗已經成為一個嚴重阻礙類似伊姆蘭·汗這種中產階級家庭上升的因素，大封建主成為國家總理，必須用腐敗來回報自己的支持者，再被對手抓住把柄下台。能夠公開自己收支，並每年納税的伊姆蘭·汗因此得到了普遍認可。
b. 公平的經濟體制
所謂公平，無非就是將國家資源更平衡的分配各各省，這也是他之前説“將重新與中國談判一帶一路項目”的起因——大謝里夫將中國投資項目的的好處大多給了旁遮普，而非與中國更近的克什米爾或者普什圖。
c. 消滅封建殘餘
作為一個進入現代化社會的普什圖人，伊姆蘭·汗對現在巴基斯坦依然存在的各種封建殘餘感受頗深，所以PTI提出，要通過立法手段廢除一切殘餘的封建制度，並致力於將國家力量深入全國所有角落，建立起統一的現代化秩序。
政治主張：
a.分割旁遮普省
將“太大”的旁遮普省南北切開，分為兩個人口和經濟基本接近的省份，不過作為補償，伊姆蘭·汗承諾將提高對旁遮普省主要工業門類：紡織業的投資。分割旁遮普省是從老布托時代提出，貫穿了幾乎真個巴基斯坦現代史的議題，如果在伊姆蘭·汗任上得以實現，那麼無疑將為他帶來超越幾乎所有前任的政治光環。
b.和平解決國內反恐戰爭
在困擾巴基斯坦已久的西北自治部落問題上，出生普什圖族的伊姆蘭·汗一直反對巴基斯坦將普什圖族部落排除在巴基斯坦國家政治之外，並放縱美國無人機隨意進入該地區。
此前經過由PTI執政的普什圖省政府的努力，之前實際半獨立的“聯邦西北直轄區”已經在今年5月併入普什圖省，伊姆蘭·汗承諾，將通過和平談判加經濟補償的形式，將過去直轄區內十三個部落全部“改土歸流”，建立起正常的國家統治。
c.徹底解決克什米爾問題
他認為這是一個“歷史遺留的人道主義問題”而非兩國領土爭端，所以需要通過印巴兩國領導人秘密談判的方式徹底解決克什米爾衝突。
6.前景
從目前的統計看，伊姆蘭·汗在本次選舉中收穫驚人，但一個黨還不能獲得議會多數，單獨組閣。預計他會與（排除穆盟和人民黨）某個小黨聯合組閣。而地方選舉中，伊姆蘭·汗依然只在普什圖省獲得絕對優勢，信德與旁遮普還是“第一大反對派”，這讓伊姆蘭的執政之路充滿坎坷。
而從伊姆蘭·汗的主張來看，雖然激動人心，但大多是“絕對正確”的口號，而不是切實可行的政治方案。年輕一代期待伊姆蘭·汗做出改變，但這個年輕的政黨缺乏可靠的幹部，也缺乏之前兩大家族的經濟基礎和智囊團。即他很清楚巴基斯坦需要改變，但到底如何改變，能不能改變，還是未知之數。
如果各位是本公號的老讀者，應該對之前《既不極左也不反建制，墨西哥新總統是革命“傳統”下的大雜燴》，《杜特爾特為什麼要懟教會 杜特爾特怎麼敢懟教會？》等文章有印象，隨着上一波全球化紅利在最近幾年逐步退潮，在冷戰結束幾年進行所謂“正義轉型”的第三世界國家經濟普遍遭受重創，無論左右又紛紛向“民粹政府”靠攏，而巴基斯坦本身作為作為這些國家中轉型時間最為漫長，過程也為曲折的國家，最終也因為新一代受教育階層對舊時代的厭惡而推出了民粹領袖。民粹領袖相對封建主專政，明顯更文明，更進步，也有更大的動員力，但到底伊姆蘭·汗能走多遠，能不能像他當板球隊長那樣一路順風，筆者覺得很難説。
唯一可以肯定的是，中國在巴基斯坦的投資需要有所調整，需要在各省之間 “利益均沾”，加快計劃中通過普什圖/俾路支的藍線工程，而不要像謝里夫時期那樣只推進通過旁遮普/ 信德的綠線工程。但這也未必是壞事——PTI致力於用和平手段實現全國的“去封建化”，少不了需要大量地方投資進行贖買與建設，肯定離不開中國基建與電信設施的持續跟進。
過去中國搞對外投資，往往戰略上是誰在台上支持誰，戰術上則根據過去幾十年的老經驗做事，在別國出現重大變動時往往不知所措。眼下伊姆蘭·汗也許還不能開啓巴基斯坦的新時代，但他的上台，意味着巴基斯坦舊時代的終結。中國投資方應該有所準備。
中巴經濟走廊圖