美歐一夜結成“貿易戰同盟”?法國第一個反對!
【文/觀察者網 李東堯】歐盟委員會主席容克25日赴美討論貿易問題,從他與美國總統特朗普當天的聯合聲明來看,雙方似乎正在走向和解,試圖重新加強跨大西洋經濟聯繫……特朗普25日還聲稱雙方同意向零關税努力,同時歐盟將進口更多美國大豆天然氣。
對於這場會談的意義,美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛説得更加直白。他説,在經貿問題上,希望美國和歐盟聯合起來共同應對中國。
然而,事情真的像美國人預期的那麼美好嗎?至少目前來看,容克還沒有獲得歐盟內部的一致支持。
法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)26日率先發難,馬克龍認為容克與特朗普之間的會談是“有益的”,但不贊成歐盟與美國達成新的大規模貿易協議,特別是在遭到美國威脅的情況下,另外容克與特朗普達成協議的具體細節也需要澄清。
與馬克龍一樣,西班牙首相桑切斯也對協議持保留意見。雖然德國政府態度稍顯積極,但德國商界及反對黨認為,特朗普的反覆需要警惕,況且容克並未從特朗普那裏拿到任何好處。
馬克龍:美國應該先就鋼鋁關税有所表示
據法新社報道,馬克龍26日在馬德里與西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)舉行會晤,隨後在兩人的聯合記者會上,針對容克與特朗普的會談,馬克龍先表示了肯定,“歐洲與法國從未想過要進行貿易戰,因此,昨天(即26日)的會談在幫助緩解不必要的緊張局勢方面發揮了作用,促成事態緩和是有益的。”

馬克龍隨即話鋒一轉説道:“但是一個好的貿易討論……只能在一個平穩、互惠的基礎上去做,任何情況下都不會受到任何威脅。”
“在接下來的幾天時間裏,我們將與我們的歐洲夥伴們一起澄清一些問題。”
馬克龍這裏所説的“威脅”,正是特朗普一段時間以來,在貿易問題上對歐洲採取的態度。
從5月底開始,特朗普屢次以汽車關税威脅歐盟,要求歐盟移除對美國的關税與貿易壁壘。就在本月中旬,特朗普還在接受媒體採訪時將歐盟視為美國的“敵人”,儘管他所指的“敵人”只是貿易上的,但這讓歐洲盟友着實吃驚。
容克在與特朗普的聲明中表明,將加強跨大西洋經濟聯繫,而該共識的一個重要戰略意義是可能讓已陷入停滯的《跨大西洋貿易與投資夥伴協定》(TTIP,即美歐雙邊自由貿易協定)再次復活。
馬克龍26日表示,不贊同歐盟應與美國就例如TTIP等這樣的大規模貿易協議展開談判,因為現在環境並不允許。
由於美歐雙方在一些關鍵議題上分歧不斷,早在兩年前TTIP談判就已經中斷。
馬克龍重申,農產品應該被排除在談判之外,“我認為,在環境、健康或食品方面,不應該壓制或降低任何歐洲標準。”
西班牙首相桑切斯當日也表示,“我們不希望發生貿易戰”,決心“捍衞(歐盟)共同農業政策”。桑切斯説,“西班牙不相信單邊主義,也不相信某一特定經濟體在國際貿易中把自己的政策和標準強加他人。”
25日美歐同意向零關税努力,同時歐盟將進口更多美國大豆天然氣。法新社認為,這使得美歐的貿易爭端有所緩解,實際上也使華盛頓放棄了對歐洲加徵汽車關税的威脅,至少目前是這樣。
但有關美國已經付諸實施近兩月的鋼鋁關税,特朗普卻並未給出明確表態。
馬克龍26日認為,美國需要在鋼鋁關税上給出明確的姿態,“美國徵收的是‘非法税’。”
“在我看來,這才是在貿易方面取得進一步具體進展的前奏。”
馬克龍強調,他需要看到容克與特朗普協議的更多細節。
特朗普反覆,引德國政商界擔憂
對容克與特朗普達成的協議,相比於馬克龍,德國官方的反應顯得稍微樂觀。
德國經濟部長彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)在容克與特朗普的記者會後表示,新協議將避免貿易戰,挽救數百萬個就業機會。德國外長馬斯(Heiko Maas)則稱,容克的談判是歐洲團結的勝利。德國總理默克爾的副發言人烏爾麗克·德邁爾(Ulrike Demmer)也表示,德國政府對協議表示歡迎。
但考慮到特朗普近幾周針對歐洲的強硬言論,相比於德國政府,大部分德國商界領袖及反對黨對此並不樂觀。
德國工商業聯合會主席埃裏克·施韋策(Eric Schweitzer)表示:“已經提出的解決方案正朝着正確的方向發展,但仍有人持懷疑態度。我們離平等談判還有一段距離,不合理的汽車關税並非完全沒有可能。”
德國之聲稱,特朗普有着改變決定、甚至否認自己言論的習慣。德國自民黨議會黨團副主席蘭布斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)則認為,協議在多大程度有效,還需要時間來證明,特朗普的反覆無常眾所周知。

蘭布斯多夫/圖自德媒
協議提到的加強美歐經濟聯繫,德國綠黨的貿易政府發言人認為,這包括對美國讓人不快的讓步,包含已經中斷的TTIP談判中“最棘手的部分”,“所以,歐盟已經按照特朗普的條件進入一個局。”
德國社民黨政治人物、歐洲議會國際貿易委員會主席博納德·蘭格(Bernd Lange)批評:“容克在那裏談判的結果並不成功,”“他幾乎沒有從特朗普那裏獲得任何好處,美國仍在對歐盟徵收鋼鋁關税。”
協議易成,歐盟內部共識難
容克前往美國前夕,歐盟委員會曾於本週一(23日)稱,容克赴美時,不會提出任何特定的貿易提議。因此,25日雙方達成的這一“和解”協議在外界看來有點出人意料。
25日,特朗普在與容克會談後的記者會上就雙方達成的共識“侃侃而談”。類似美方放緩與歐洲貿易衝突的節奏、或更加集中精力對付中國的聲音也浮出水面。
對歐盟來説,容克與特朗普達成妥協不難,歐盟內部共識才重要。
《華爾街日報》認為,歐盟有28個成員國,要達成共識不容易,容克是承諾要購買美國大豆、天然氣,但他沒辦法指示歐盟企業這樣做,美歐談判仍需要時間來觀察。
況且,歐盟內部的反對聲音現在已經出現。
特朗普25日提到美歐雙方同意向零關税努力。澎湃新聞稱,美歐要達成零關税的談判之路絕不是一馬平川。從此前美歐在TTIP談判上遇到的阻力看,美歐零關税談判面臨多道大坎。
首先,歐洲對食品安全、轉基因作物種植及文化視聽服務等領域規則的理解與美國有很大的不同。美歐在農業、食品安全、汽車安全標準和氣候變化方面的法規存在較大差異。
其次,美國國內利益羣體也會要求美國政府在開放美國國內市場的同時,採取更加妥當措施保護受損行業和民眾,否則就反對對歐全面零關税。
最後,即使歐盟層面能達成協定,其能否在成員國層面獲得批准仍然存在未知數。
此外,考慮到特朗普善變的行事風格,雙方談判中,特朗普很可能背信棄義,臨時提高要價,最終讓雙方談判不歡而散。由此可見,美歐零關税談判的最終前景還存在不確定性。
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