美日澳聯手投資印太基建 美方“大手一揮”:1億美元
【文/觀察者網 李東堯】出訪新加坡、馬來西亞及印尼前夕,美國國務卿蓬佩奧於當地時間30日宣佈了美方在“印度-太平洋戰略”框架下的一項投資計劃,“向印太地區的技術、能源及基礎設施項目投資1.13億美元”,以深化與該地區關係,蓬佩奧當天還表示這只是“定金”。
當天的表態中雖未直接提及中國,但蓬佩奧説,美國將反對任何一個國家試圖主導該地區。路透社稱,在中美貿易摩擦持續與地區局勢緊張之際,這似乎是美國給中國的警告。蓬佩奧的表態更被印度媒體解讀為,其明顯是在針對中國的“一帶一路”計劃。

在蓬佩奧尚未宣佈該投資計劃時,一名美國官員曾否認美國在印太地區的投資是要對抗中國的“一帶一路”。不過,他還是沒忘了指責中國,從而鼓吹美國的“經濟參與模式”。
“我們不會控制印太,也反對任何人這麼做”
美國商會組織的首屆印太商業論壇30日在華盛頓舉行,包括蓬佩奧、美國商務部長羅斯及能源部長佩裏等重量級白宮官員出席,參與者還包括印太地區國家的其他高級政府官員與私營企業領袖。
當天在論壇上發表講話時,蓬佩奧強調深化美國在印太地區的參與符合美國的戰略利益。“美國相信戰略伙伴關係,而不是戰略依賴。”
《印度快報》認為,蓬佩奧這句話顯然是在“諷刺”中國雄心勃勃的“一帶一路”計劃。
該報稱,在中國不斷在該地區展示其軍事力量之際,蓬佩奧還宣佈了推進“自由開放印太”的經濟戰略。
“我宣佈,美國將推出1.13億美元的新舉措,支持未來的基礎領域:數字經濟、能源與基礎設施。這些資金代表着美國對印太地區和平與繁榮新時代承諾的一筆定金。”蓬佩奧30日説。
蓬佩奧本週將訪問馬來西亞、新加坡以及印尼,據印度《經濟時報》報道,屆時蓬佩奧還將宣佈對該地區的新安全援助。
蓬佩奧當天表示,“美國沒有,將來也絕不會尋求控制印太,我們將反對任何國家這樣做。”
“我們尋求與任何人合作,推進一個自由開放的印太……美國致力於擴大我們在該地區的存在,因為我們希望美國人與印太地區所有人都能分享2020年、2030年、2040年以及這之後的經濟增長。”
蓬佩奧稱,很明顯,美國的國際經濟未來很大一部分是在印太。“我們的戰略旨在促進美國企業在該地區做到最好。”
他表示,美國將首先投資2500萬美元,來改善夥伴國數字通信的連通性,並擴大美國技術出口的機會。
蓬佩奧當天還説,單靠政府支出永遠無法滿足印太地區的發展需求。他提到亞洲開發銀行的一項數據,即到2030年,該地區的發展中國家僅基礎設施建設就需要26萬億美元。他認為,私營部門能夠做到這一點,“印太地區領導人必須優先考慮透明度高、反對腐敗以及負責任的融資。”

蓬佩奧在印太商業論壇發表講話 @視覺中國
不過對於蓬佩奧的“許諾”,有分析人士並不看好,稱很難看到美國的舉措能在該地區激起太大波瀾,因為特朗普常常讓其政策決策者的承諾打折扣。“宣佈對整個地區投資1.13億美元來支持經濟活動,感覺有點平淡無奇。”亞洲社會政策研究所的丹尼爾(Daniel Russel)表示。
美官員否認針對“一帶一路”,卻鼓吹“美國模式”
20日的講話中蓬佩奧雖未提到中國,但蓬佩奧的一系列説辭在媒體看來“指向明確”。
美聯社30日報道指出,蓬佩奧此次宣佈投資計劃以及擴大在該地區存在的時間點,正值中美間爆發全面貿易戰的擔憂在升級。而對中國採取更具對抗性的態度,一直是特朗普政府亞洲政策的核心,蓬佩奧的投資計劃很難説並非針對中國。
《澳大利亞金融評論報》認為,美國公佈印太戰略的經濟計劃,旨在讓那些擔憂美國是否繼續堅守對亞太地區承諾的國家放心。因為退出TPP以及對傳統盟友徵收關税,美國與亞太盟友的關係受到質疑。
該報稱,美國正試圖給印太地區抗衡中國“一帶一路”的“戰略對抗力量”提供另一種選擇。
不過,就在蓬佩奧講話前,蓬佩奧的高級政策顧問胡克(Brian Hook)曾向媒體率先否認美國在印太地區的投資是要對抗中國的“一帶一路”。
據路透社報道,他表示,美國沒有與中國政府主導的基礎設施項目競爭。
胡克説,**“一帶一路”倡議是“中國製造”,“我們做事的方式是保持美國政府温和的角色,重點是幫助企業做到最好。”**路透社稱,北京強調中國的“一帶一路”計劃是一個發展項目,歡迎任何國家加入。
儘管胡克稱華盛頓歡迎中國對地區發展的貢獻,但他接着又以所謂投資“缺乏透明度”、帶來的“不可持續”指責中國,鼓吹“美國模式”。
“我們知道,美國的經濟參與模式對該地區國家來説是最健康的模式,高質量、透明,財政上是可持續的。”他説。
一段時間以來,包括西方媒體與政客經常以所謂“貸款透明度低”為由,抹黑中國對外經濟合作和援助計劃。
外交部發言人陸慷曾表示,中國開展對外經濟合作和援助,從來沒有不可告人的目的,最關鍵的是,我們從來不附加任何政治條件。我們與一些發展中國家特別是欠發達的夥伴國開展投融資合作,主要是為了幫助這些國家解決發展融資缺口,改善當地經濟發展環境,幫助吸引外資,增強自身“造血”功能。
陸慷強調,中國開展有關對外合作始終堅持平等開放透明,堅持相互尊重、合作共贏原則和正確義利觀,遵循市場規律和通行的國際規則,注重債務和發展的可持續性問題。
他説,**我們希望有關國家能夠把時間和精力花在為支持發展中國家多做實實在在的貢獻上,而不要對別人所做的積極努力説三道四。**如果仍舊心存疑慮,我建議多去這些受益國家看看,多聽聽當地政府和人民自己的看法和意見。
美日澳聯手推動印太基礎設施項目投資
據CNBC 30日報道,澳大利亞與日本已經加入美國的行列,將共同推動印太地區的基礎設施項目投資。
澳大利亞外交事務與貿易部、美國海外私人投資公司以及日本國際合作銀行在一份聲明中説:“美國、日本和澳大利亞已建立三方夥伴關係,動員投資諸如能推動經濟增長、創造機會,來促進自由開放包容繁榮的印太地區發展的相關項目。”
目標是吸引私人資本參與到項目中去,蓬佩奧在30日的講話中也明確了這一點。報道稱,澳大利亞最近加強了在太平洋地區的參與援助,而日本最近在瓦努阿圖首都開設了大使館,不斷加強在該地區的外交。
據彭博社報道,澳大利亞外長畢曉普在31日的聲明中也提到美日澳未來在投資上的三方夥伴關係,投資涉及能源、交通、旅遊等,但聲明並未透露任何融資細節。
彭博社稱,“美國與日本、澳大利亞的基礎設施合作,將與特朗普政府不斷演變的國家安全政策相吻合。”美日澳同意投資印太地區基礎設施項目,此舉也被視為對中國從非洲東海岸到太平洋地區不斷增強的影響力的“反擊”。
今年2月,畢曉普曾表示,美日澳與印度一起討論如何解決該地區“基礎設施的巨大需求”的機會。但在畢曉普31日的聲明中,印度並未被提及。
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