印度人口篩查導致四百萬孟加拉裔失去國籍面臨驅逐 引發恐慌

【觀察者網綜合報道】由於複雜的歷史遺留問題，印度阿薩姆邦生活着大量的孟加拉裔穆斯林移民，但是印度近日的一次大規模人口篩查，讓多達400萬孟加拉裔成為了“難民”，失去了公民資格。由於此舉可能讓這400萬人被驅逐或失去國籍，連日來，這項舉措在當地引發嚴重恐慌情緒，同時受到印度部分人士強烈譴責。

人口篩查引發孟加拉裔恐慌

據英國廣播公司（BBC）7月30日報道，為篩除非法居留者，印度毗鄰孟加拉國的阿薩姆邦30日公佈最新的國家公民名單（NRC），有400萬人成為了“非法公民”，佔阿薩姆邦人口的12%。根據1985年印度前總理拉吉夫·甘地簽署的《阿薩姆協定》(Assam Accord)，所有那些在篩查中無法證明自己在1971年3月24日之前來到印度的人，都將失去選舉權，並被驅逐出境。

阿薩姆邦的居民正在排隊查看自己的姓名是否在國家公民名單上，阿薩姆邦的偏遠地區，很多人沒有互聯網連接，他們來到政府搭建的展台，以確定自己的身份。 圖源：印度媒體

印度政府本次人口篩查策劃已久。在2016年的議會選舉中，在阿薩姆邦執政的印度人民黨首次提出了在阿薩姆邦的外國人問題，承諾要在阿薩姆邦搞一箇中立的“公民名單”。在過去的3年半里，最高法院已經舉行了40多場聽證會。在去年12月份，當地政府早就已進行首輪人口篩查，當時僅確定1900萬人擁有公民身份。據該項目的監管方印度最高法院規定，全部工作要在今年6月30日結束。但由於工作量太大，項目又向後延期一個月到7月30日才最終公佈。

當地穆斯林正在向政府機構提供自己1971年3月24日前來印的證明 圖源：18新聞網

1971年3月26日，孟加拉國宣佈自巴基斯坦獨立，隨後有大量的穆斯林難民從孟加拉逃往印度阿薩姆邦。很多人都已在印度成家立業，落地生根。這些人作為阿薩姆邦的少數民族一直以來和當地印度教徒關係惡劣，印度政府本次的人口篩查更是加重了這些人對於被當局迫害的擔憂。

BBC採訪了一名當地47歲的女教師，她自稱她們家在1971年前來到了阿薩姆邦，她在阿薩姆邦度過了她的童年，她不理解為何印度政府要剝奪他們的公民權利，她從未傷害過印度教徒。她同時表達了對於自家土地和財產權，投票權和人身自由的擔憂。

本次人口篩查導致了當地大量民眾持續半年以上的恐慌。據印度媒體報道，當地人十分擔憂自己被定為“黑户”，一位家人不在名單上的當地人表示，她不知道他的家人為什麼不在名單上，她正在擔憂他們的未來。此外，阿薩姆邦在名單發佈前，許多人因為過度恐慌而自殺。一位65歲靠日薪度日的孟加拉工人，在得知自己是“黑户”以後，毆打了妻子，並在第二天早上自殺。此外據報道，當地人也擔心阿薩姆邦那些為了每天兩頓飯而掙扎做活的人，會在失去國籍以後被煽動作亂。

印度媒體用來諷刺當地驅逐人口政策得漫畫 圖源：印度第18新聞台

印度政府安撫當地少數族裔

由於害怕發生暴亂，印度當局一邊對民眾進行安撫，一邊進行各項部署。《印度斯坦時報》稱，官方放出消息表示，即便居民不在“合法公民”名單上，也不會立刻遭驅逐。

印度內政部長拉傑內特·辛格日前再三強調，30日公佈的名單並非“最終名單”，有人是在故意傳播不實信息引發恐慌。他同時表示，這次篩查不是政治性的，是公平公正的，不針對特定人權。政府行為是受印度最高法院監督的，真正的公民不應該有任何恐懼。

印度內政部長拉傑納特·辛格(Rajnath Singh)今天要求反對該法案的各方不要將“敏感”問題政治化 圖源：新德里電視台網

不過BBC援引阿薩姆邦司法部長的話稱，雖然每個人都有權證明自己的身份，但是一旦他們做不到，那麼“法律程序就將正常執行”，BBC認為這意味着驅逐。

類似的安撫措施似乎並未起到太大作用，民眾的恐慌還在繼續，印度中央政府已經開始部署安全部隊來預防潛在的暴亂，據路透社報道，當地的政府大樓門前已經有荷槍實彈的士兵開始站崗。此外，據印度媒體報道，印度中央政府已從中央抽調220個連的警察派往阿薩姆邦。網絡警察也在各種社交媒體平台嚴陣以待，準備應對仇恨言論的散播。阿薩姆邦政府也取消了所有員工的休假和培訓。

雖然局勢緊張，但目前印度政府大規模驅逐似乎“非法移民”是不可能的，因為印度無法一廂情願的大規模驅逐難民到孟加拉。孟加拉受到此前羅興亞危機的影響，沒有任何跡象表明願意接納大量新難民。

據印度斯坦時報報道，當局在名單公佈後表示，（未出現在公民名單）相關人員可在8月30日至9月28日期間繼續申訴。直到所有的申訴處理完畢後，當局在今年12月31日才會公佈“最終結果”。

不過BBC援引活動人士的話表示，即便有權“上訴”，也要通過繁雜的手續和漫長的等待。在此期間，他們是否還享有印度公民權尚不可知。據路透社報道，一名當地的商人表示，他的家人沒有出現在公民名單中，他此前已經上繳了所需證明文件。他認為這一定是技術問題，他們將繼續上繳所有需要的文件。

阿薩姆邦某個村莊中，當地的孟加拉移民正焦急的等待自己名字是否出現在名單中 圖源：路透社

人口篩查符合莫迪目的，引發反對派批評

和孟加拉交接的印度阿薩姆邦是一個資源較為豐富的邦，但同時也是一個族裔衝突的“火藥桶”。據路透社稱，阿薩姆邦當地印度教徒長期將外來者視為非法入侵，認為他們與本地人搶奪工作和資源，並強烈要求驅逐他們。從1971年第三次印巴戰爭以來，當地因種族衝突多次爆發流血事件，1983年更是爆發震驚全球的大屠殺事件，造成至少1800人死亡。近年來穆斯林族裔的比重上升和印度族裔的比重下降也引發了當地印度教徒的不滿，不少當地印度人組成激進團體向中央政府號召要驅逐非法移民。

在過去20年裏，阿薩姆邦的穆斯林人口上漲了3倍，這引發了當地印度教族裔的強烈不滿

BBC認為，這次人口篩查符合莫迪的政治議程，在莫迪領導的有印度教民族主義傾向的政府上台以後，他多次承諾驅逐非法居留國內的穆斯林移民，在2014年，莫迪就表示要驅逐全部的“滲透者”。而阿薩姆邦的前首席部長，人民黨黨員馬漢塔對7月30日的人口篩查表示歡迎，他在過去7年時間裏一直在推進這次人口篩選。此外，現任阿薩姆邦首席部長索諾瓦爾在名單公佈以後表示，這是阿薩姆邦具有歷史意義的一天。

BBC認為，如今莫迪政府的行為，很可能在該國製造一場如同緬甸羅興亞人所面臨的危機。

這次人口篩選引來了反對派的批評，印度反對派人士表示，這次人口篩選是印度民族主義政府針對國內穆斯林的一次驅逐行動，印度新德里電視台稱，該國反對黨派對於此舉表示強烈憤慨。阿薩姆邦國大黨主席里布恩·博拉(Ripun Bora)稱，這是印度人民黨“有動機的”行動，該黨試圖分化國家，他表示，這次人民黨驅逐人數之多令人震驚，國大黨將反對到底。西孟加拉邦首席部長班納吉30日痛斥執政的印度人民黨不顧人道，大搞“分而治之”，故意將自己國內的公民轉變成“難民”，具有明顯的政治意圖。當日，她還從加爾各答趕往新德里，試圖與內政部長辛格就此事展開討論。

對於這些反對派的批評，印度內政部長拉傑納特•辛格(Rajnath Singh)7月31日要求反對該法案的各方不要將“敏感”問題政治化。