美媒：特朗普政府考慮給富裕美國人減税

【文/觀察者網 王慧】

讓有錢人變得更有錢，特朗普又開始盤算着給富人們減税了，這次減“資本利得税”。

《紐約時報》30日報道稱，特朗普政府正在考慮對“資本利得税”繳税基數的計算方式進行調整，來幫富人們“省”錢。在税率不變的情況下，通過降低繳税基數，減税1000億美元。

“資本利得税”的主要納税人就是富人羣體，税率通常為20%，繳税基數是資產出售時的價格減去當初購入的價格。

例如，一位投資者在1980年買入10萬美元的股票並一直持有，現在要以100萬美元的價格賣出，那麼他的繳税基數就是90萬美元。

那怎麼減少這一税收基數呢？特朗普政府可能要重新定義計算資本利得税的“成本”，允許納税人在出售房屋或股票等資產時調整資產的初始價值，計入通脹因素。

按照特朗普政府的計劃，如果將繳税基數經通脹調整，那麼上述投資者購入股票的成本就應該差不多是30萬美元，以此計算的繳税基數則降低到70萬美元，這名投資者也就能少繳4萬美元的資本利得税。

美國財政姆努欽在本月G20峯會期間的一次採訪中便提到，美國財政部在研究能否利用其監管權限將通脹指標計入資本利得税的繳税基數中去。

但是，姆努欽也強調，他現在不能確定財政部是否有這麼做的權限，“我們正在進行內部研究，研究經濟成本和對經濟增長的影響。”

“如果不能通過立法程序完成這件事，我們將研究財政部自己要做這件事的話手上有什麼工具”，姆努欽表示。

報道稱，特朗普政府正在考慮繞過國會來推行這一減税政策。

特朗普政府的這一做法必然會引起對共和黨税收政策的質疑，並且面臨着巨大的法律挑戰。

民主黨參議院領袖舒默（Chuck Schumer）對此表示：“在赤字失控、薪資停止增長以及富人的境遇比以往任何時候都好的情況下，給最富的那1%的人更多好處讓人憤怒，這也看得出共和黨的真面目。”

報道援引此前獨立研究分析稱，如果將資本利得税繳税基數經通脹調整，那麼超過97%的減税利益會讓渡給美國10%的收入最高的那些人，而其中三分之二則會由0.1%的那部分最富有人佔有。

目前美國的貧富差距越來越大，在這種情況下，給富人減税在大多數地區都屬於敏感行為。

美國智庫“經濟政策研究所”本月發佈的一份研究顯示，2015年，前1%頂尖收入人羣的收入，比餘下99%人羣高出了25倍。

報道指出，如果上述改變資本利得税繳税基數的想法落地，按照賓夕法尼亞大學沃頓商學院的模型計算，將在10年內令政府收入減少1020億美元，其中86%的好處由最富的那1%人羣享有。

此外，舒默還提到：“姆努欽覺得他可以自己推進，但是所有人都知道，這必須要通過立法解決。”

但報道稱，老布什政府1992年就考慮過一項類似的提議，當時的結論是，美國財政部無權單方面做出這一改變。

美國前總統老布什(George H.W. Bush )

老布什總統時期的財政部確定，通過監管法令重新定義“成本”是非法的，這一結論得到了司法部法律諮詢辦公室的支持。法律諮詢辦公室認為，“成本”是指購買某些東西的價格。

但是，特朗普政府正在“醖釀”中的這項政策得到了一些保守派人士和投資者的支持。

支持該計劃的保守派人士表示，即使該計劃在法庭上受到質疑，它仍可能引發一波資產出售浪潮，從而刺激經濟。

“不管法院做什麼，財政部這樣做之後就能得到主要的經濟利益”，華盛頓的税務遊説人士、前美國税務改革政策主管瑞安•埃利斯（Ryan Ellis）説。

美國税制改革主席諾奎斯特（Grover Norquist）説，“這會在未來幾年，或者更長期的對美國經濟產生影響，與上次減税的規模類似。”諾奎斯特表示，這樣的改變會創造出新的經濟效益和更快的增長，為政府增加收入。“我認為這將會發生，而且數額龐大。”

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