英國政府報告：多家國際救援組織早已性侵婦女兒童成風

【編譯/觀察者網 徐乾昂】今年年初，英國老牌慈善組織樂施會（Oxfam）被曝在海外救災時一查到底。

6個月後，調查結果出爐，真相的恐怖程度卻遠超人們預期：

不僅僅只有樂施會，多家國際救援組織強姦當地婦女兒童的記錄已有20多年之久，早就“根深蒂固”；在一些地方，救援人員利用自身的物資優勢，強迫受害者和自己進行性交易；而因為申訴機制無力，犯罪幾乎成為“零成本”…

雖然這份報告並沒有點明這些組織機構叫啥名字，來自哪裏，但一些業內人士認為調查所指確有其事：這裏沒有所謂“害羣之馬”，一些機構確實存在系統性漏洞。

1美元換1晚

31日，英國下議院國際發展委員會（DIDC）在其官網發佈了這份120頁的調查報告，通過援引大量當事人、知情人士的口述，指出類似樂施會、救助兒童會的“招妓門”事件實際上在全球援助組織間“非常普遍”，且“根深蒂固”：

2002年，全球有40個救助機構、9個維和組織的成員被曝涉嫌總計67起“性侵當地民眾”的指控。

2004年，在剛果民主共和國執行任務的聯合國維和部隊，涉嫌150起“強姦案”指控；當時，在一位來自法國的聯合國官員電腦上，還發現有超過250部“未成年人不雅視頻”。

2007年，肯尼亞、納米比亞、泰國等地發生超過200起類似性侵事件，而受訪的大部分受害者均表示，如果有物資提供，自己就不會選擇投訴。

2014年，14名在西非共和國執行任務的法國維和士兵，利用食品作為誘餌，強姦數名當地兒童。

報告指出，89%的受害者是女性，年齡多集中在13只18歲。在上述案例中，一些國際援救人員利用自己的物資優勢，來換取當地民眾的“性服務”。而這種“不對等”的交易不僅違法，實則還是一種“剝削”；在很多情況下，援救人員甚至專挑不懂事的兒童下手。

資料圖

一位來自科特迪瓦的男孩表示，救援人員曾拿出2.8美元和一塊巧克力，想讓我給他們“口頭服務”一下。“我沒做，和我同行的女孩子做了，最後拿到了錢。”

另一位海地女孩稱，自己曾看到另一個女孩被一位非政府組織官員“買了一晚上”。“他給了她1美元，****我們都沒見過美元，那個小女孩很高興，和他過了一晚，”她説道，“第二天那個女孩連路都走不了。”

在國際援救團隊毫無節操的性犯罪下，這些國家民眾的生活條件反而在下降。受害者往往承受着意外懷孕、性病、甚至艾滋病的困擾。一位受害者稱：“我懷上了他（指某位援救人員）的孩子，但他現在不理我了，改去搭訕另一個更年輕的妹子。”

文章總結道，久而久之，這些國家民眾基礎教育會更加缺失，就業率會更加低下，性犯罪所帶來的後果猶如惡性循環，勢不容緩。

“沒有害羣之馬”

雖説勢不容緩，但想要嚴懲性侵者、杜絕此類事件發生，還是有一定難度。

首先，受害者很難找到有效的申訴渠道。

業內人士形容聯合國對此類事件的態度“過於被動”，往往會先去質疑受害者的“意圖”；而一些規模相對小的非政府組織，有權有勢的官員犯錯，得不到應有的監管，外加內部“男權至上”風氣嚴重，很難對此事“嚴肅對待”。

一些國際救援組織內部經費還不足，也讓申訴機制難以得到優化。

其次，性侵者很難得到應有的懲罰。

一些“慣犯”或者“具備犯罪動機”的人士，往往可以通過在同類機構之間的平行調動，規避相關機構的調查，從而脱身。

此外，遭內部調查的人士，也可通過平行調動的方法“避風頭”。在“樂施會案”中，主嫌哈維梅倫（Roland van Hauwermeiren）早在2011年就接受過內部調查，隨後於2012年在某法國慈善機構找到了一份工作，並沒有第一時間被開除。

哈維梅倫 圖自澳大利亞人報

英國國際發展委員會對這些援救組織做法嗤之以鼻，一些機構對員工行為“知情”，但一直沒有采取妥當的行動。調查團隊今天接受CNN新聞網的採訪時失望地説，總的來説，援助部門在過去16年間在此類事故的處理上是失敗的。

“實際上，一些組織往往把他們的名譽，看的比這些遭性剝削、性侵害的民眾更重要，”一位調查人員説道。

近年國際社會上的女權運動#Metoo火熱，這股風潮是否可以波及國際援救領域？報告表示悲觀。報告稱，這不僅因為“招妓門”涉及太多第三世界國家，而且這次曝光的“性犯罪”僅僅是諸多援救機構管理不足的一個表現，暗示“原罪”不只有這些。

對此，一位業內人士表示：“這不是什麼‘出現害羣之馬’之類的問題，很多國際援救組織的確存在結構性、系統性漏洞。”

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