南非推動憲法改革：無償徵收白人的土地，還給黑人

【文/觀察者網 谷智軒】南非總統西里爾•拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）在今年2月就職後發誓，要將白人農場主自17世紀以來擁有的土地歸還給該國的黑人。昨天，他宣佈將推動修改憲法，以實現自己的諾言。

據澳媒8月1日報道，為期兩天的非洲人國民大會（以下簡稱非國大）會議結束後，拉馬福薩宣佈了這一決定。

視頻截圖：拉馬福薩對南非國民發表講話

拉馬福薩在一則視頻講話中對“南非的同胞們、同志們、朋友們”説，“很明顯，我們的人民希望憲法可以更明確地規定，徵用土地而不給予補償。這一點在公開聽證會上得到了證明。”

“非國大重申，通過一項全面的土地改革計劃將使南非更多的土地得到充分利用，讓數百萬南非人能夠富有成效地參與到經濟活動中去，從而促進經濟增長。”拉馬福薩稱。

他表示，非國大會最終敲定一項擬議中的憲法修正案，“更明確地規定了無償徵用土地的條件。”

“這一擬議修正案旨在推動救濟、促進經濟發展、提高農業生產和糧食安全，”拉馬福薩説，“它也將改變城市地區的空間不平等。”

這次的決議源自南非反對黨“經濟自由鬥士（Economic Freedom Fighters）”的領導人朱利葉斯•馬勒馬（Julius Malema）發起一場運動——他呼籲沒收白人擁有的土地，不給予補償。2月底，他的提議在議會以241票贊成83票反對獲得通過，並得到了執政黨非國大的支持。

據悉，拉馬福薩把“土地再分配”作為自己執政綱領的重要組成部分，很大程度上是因為受到來自“經濟自由鬥士”的壓力。一直以來，該黨領袖馬勒馬都被指控煽動種族間的矛盾。

1994年，曼德拉領導的非國大在選舉中獲勝，標誌着南非種族隔離（Apartheid）的正式結束。自那以後，土地所有權和財富不均一直是南非種族問題的一部分。

南非政府2017年的審計結果顯示，白人擁有該國72%的耕地。據同年的人口普查，南非共有不到450萬白人，約佔總人口的8%。

據報道，白人農民認為，他們是這場運動的受害者，面臨被暴力驅逐出自己土地的危險。自1994年以來，已有2000多名白人農民在暴力、強姦和酷刑中喪生。

民權組織“非洲論壇（AfriForum）”稱，僅2017年就有84名白人被殺害。然而批評人士指出，當年共有近兩萬南非人遭謀殺，白人的死亡率和總體比起來不足掛齒。

據“今日俄羅斯”報道，人們越來越擔心，徵收白人的土地將對南非的農業造成打擊，並可能使該國陷入糧食生產危機，就像之前發生在津巴布韋的事件一樣。

“今日俄羅斯”報道截圖

1999年至2000年，因為政府授權驅逐白人農民，津巴布韋的糧食大規模減產。

今年3月，拉馬福薩曾對白人公民保證，政府會通過“對話、討論”等方式來處理這個充滿爭議的問題，“直到找到可以帶領國家向前的解決方案。”

“我們沒有理由為此驚慌失措，農業活動應照常進行。”他説。

然而，眾多白人並不相信他的話，而是開始從國外尋求庇護。

上月澳大利亞內政部長彼得•杜騰（Peter Dutton）宣佈將為南非白人農民提供緊急簽證。澳大利亞政府在曼德拉執政時期就採取過此措施。為此，馬勒馬把澳大利亞形容為一個“種族主義國家。”

此外，白人還向俄羅斯申請庇護。上月，一個大約30個南非農户組成的代表團抵達俄羅斯，要求當地政府考慮重新安置多達1.5萬的南非荷蘭人後裔。

南非媒體“今日南非”認為，一個國家的總統應該超越黨派政治，為國家的最大利益施政。這項擬議中的修正案將會令潛在投資人望而卻步，損害經濟，進而導致該國更嚴重的失業。作為一個商人，拉馬福薩總統應該清楚這一點。

南非前財政部長特雷弗•曼努埃爾（Trevor Manuel）也表示，如果無償徵收土地變為現實的話，南非將很難吸引到投資者，並且毫無疑問地會面臨糧食安全危機。

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