近視率擬納入政府考核指標：2030年小學近視率降到38%

據教育部網站8月2日消息，近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，嚴重影響兒童青少年健康，成為困擾兒童青少年、家庭、學校、社會的重大公共衞生問題。根據黨中央、國務院部署，為全面加強兒童青少年近視綜合防控，教育部、國家衞生健康委員會共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實施方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。

教育部網站截圖

《意見》指出，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。2030年實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中生近視率下降到70％以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25％以上。

《意見》稱，防控近視需要政府、學校、醫療衞生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。

就家庭而言，家庭對孩子的成長至關重要。家長應當瞭解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣。0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當重視孩子早期視力保護。

家長陪伴孩子時儘量減少使用電子產品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，避免孩子學習和娛樂活動過多使用電子產品。

在學校層面，應減輕學生學業負擔，加強考試管理，改善視覺環境，定期開展視力監測，加強視力健康管理等。《意見》提出要嚴格控制義務教育階段校內考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以各種形式公佈學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

醫療衞生機構應當為青少年建立視力檔案，規範診斷治療，加強健康教育等。要嚴格落實國家基本公共衞生服務中關於0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早發現、早干預，2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。

學生自身要強化健康意識，養成健康習慣。自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和教師，儘早到眼科醫療機構檢查和治療。應積極參加體育鍛煉和户外活動，每週參加中等強度體育活動3次以上，培養良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產品使用。

《意見》還指出，教育部方面需要加快修訂《學校衞生工作條例》，國家衞生健康委員會應全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。

國家衞生健康委員會應全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。國家衞生健康委員會。全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。

《意見》指出，各省（區、市）人民政府負責本地區兒童青少年近視防控措施的落實，主要領導要親自抓、負總責，**國務院與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。**將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。

《意見》截圖

《意見》建議，應建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衞生健康委員會、體育總局制訂，在國家衞生健康委員會、教育部核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎上，從2019年起，每年開展各省（區、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公佈。

此次公開徵求意見時間截止到2018年8月21日。