美國重啓對伊經濟制裁，兩國進入“對決時刻”？

【編譯/觀察者網 李東堯】伊朗革命衞隊8月6日繼續在國際原油運輸要道——霍爾木茲海峽展開大規模海上軍演，以展示伊朗化解美國“威脅”並維護自身利益的決心與能力。另一方面，美國對伊朗的施壓也在“加碼”。

繼5月份退出伊核協議後，當地時間8月6日，白宮宣佈，美國對伊朗的制裁即將於美國東部時間7日凌晨重啓，主要涉及非能源領域。

此輪制裁涉及非能源領域，下一輪於11月重啓

據新華社報道，白宮6日聲明稱，美國將於7日對伊朗金融、金屬、礦產、汽車等一系列非能源領域實施制裁。

白宮聲明説，此次制裁將涉及伊朗政府購買美元；黃金等貴金屬交易；工業用石墨、鋼、鋁、煤炭和軟件；與伊朗貨幣相關交易；與伊朗政府發行主權債務相關活動；伊朗汽車行業。

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更加嚴厲的下一輪制裁，將於11月5日重啓。涉及伊朗港口運營商，能源、航運和造船行業；石油類交易；外國金融機構與伊朗央行交易。

白宮在聲明中再次強烈批評伊核問題全面協議，稱其無法保護美國安全，並稱自美國5月8日退出該協議後，已經對38個和伊朗相關的個人和實體實施過總計6批制裁。

同日，美國總統特朗普發表聲明稱，已簽署重啓對伊朗部分制裁的行政令。他敦促所有國家減少或終止購買伊朗原油，並稱對達成更全面伊朗相關問題協議持開放態度。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。今年5月8日，特朗普宣佈美國退出伊核問題全面協議，並將重啓對伊制裁。

伊朗總統：美國將為實施制裁感到後悔

此前美國總統特朗普曾多次表態，透露出與伊朗總統魯哈尼見面的意願。外界認為，特朗普一直想與伊朗當局重新談判，以達成一份新的核協議。而對於特朗普的言行，伊朗方面顯然不買賬。

特朗普6日在白宮説：“我仍願意與伊朗達成一項更全面的協議，解決敍利亞問題、伊朗的彈道導彈計劃及其對恐怖主義支持的問題。”美國媒體表示，特朗普政府認為制裁會迫使伊朗同意重新與美國談判一個更苛刻的伊核新協議。

而對於美國重啓制裁，伊朗總統魯哈尼6日作出強硬表態，稱美國將為此感到後悔，他同時強調經濟壓力和制裁不會迫使伊朗回到談判桌。

據伊朗法爾斯通訊社報道，魯哈尼在6日的電視講話中強調，本屆伊朗政府從一開始就一直將談判與互動作為座右銘，並將繼續如此。魯哈尼稱，那個聲稱要談判的人（指特朗普）應該懂得談判的首要規則是誠實，但目前聲稱想要談判的人，卻在未經任何談判的情況下退出所有已簽署的國際協議。

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針對美國製裁，魯哈尼表示，美國一邊聲稱要會談，一邊又對伊朗實施制裁，毫無意義。魯哈尼表示，特朗普呼籲進行直接會談的目的就是想要在伊朗國內製造分裂和混亂。他表示，美國在世界上現在已經孤立，美國將會為其實施制裁感到後悔，並呼籲伊朗國內團結一致對抗美國製裁。

伊朗外交部長扎裏夫6日也表示：“威脅、制裁和對伊朗的任何公關手段都無濟於事，請尊重伊朗人，尊重國際承諾。”

扎裏夫稱，特朗普提出與德黑蘭談判只是“另一個宣傳噱頭”。他説，伊朗與美國等國花了很多年時間舉行馬拉松談判達成核協議，而美國卻單方面退出了這一協議。“我們真的可以和這樣的人舉行會談嗎？”

保護歐洲企業免受制裁影響，歐盟啓動“阻斷法令”

美國重啓制裁，2015年簽署伊核協議的其他各國均表示反對。美國盟友——歐盟還在6日宣佈“阻斷法令”(Blocking Statute)將於7日生效，以保護與伊朗進行合法交易的歐洲企業免受影響。

據《紐約時報》報道，歐洲官員認為，伊核協議對他們的國家安全至關重要，國際核查人員已得出結論，德黑蘭正在遵守該協議。

英法德三國外長在當地時間6日在一份聯合聲明中針對美國宣佈重啓制裁表示，歐盟對此深感遺憾，“我們決心保護與伊朗開展合法業務的歐洲企業。”

美國製裁重啓後，歐盟仍將致力於讓伊朗能繼續出口石油。歐盟對外事務部表示，還將努力保持向伊朗開放金融渠道。石油出口是德黑蘭的主要外匯來源，在此之前，德國政府已表示會保障德國公司與伊朗的商業往來，德國經濟部表示，仍會繼續為企業提供出口及投資的保障，並就此與美國進行溝通。

中國外交部發言人已多次強調，中國和伊朗在不違反各自國際義務的前提下保持着正常的交往與合作，這合情、合理、合法，無可非議。與此同時，中方一貫反對單邊制裁和“長臂管轄”，中方的合法權益理應得到維護。這一立場是堅定的、明確的。

聯合國呼籲伊核協議締約各方在美國恢復第一批對伊朗制裁後繼續履行協議。聯合國秘書長副發言人法罕·哈克6日説：“我們將研究新制裁將對局勢造成怎樣的影響。但我們很清楚，最主要的，是伊朗和其他方面要能繼續遵守協議條款，不管美國採取什麼行動。”

他説：“我們呼籲各國盡一切可能保存伊核協議。”

地區不穩定加劇？

據美聯社報道，美國國務卿蓬佩奧5日在接受媒體採訪時稱：“制裁是我們努力反擊伊朗邪惡活動的重要部分。”蓬佩奧指責伊朗領導人是“壞角色”，他稱，要想換取美國結束制裁，“伊朗政權必須做出巨大變化”。

對於美國即將重啓制裁，不少歐洲國家感到擔憂。美國媒體援引歐洲外交人員的話説，美方的動作恐將加劇地區不穩定。

伊朗官方媒體5日援引伊朗伊斯蘭革命衞隊發言人的話，證實革命衞隊海軍近期在波斯灣進行了軍事演習。

按照這名發言人的説法，此次軍演是革命衞隊例行軍演，旨在確保國際海上航線安全。伊朗總統魯哈尼日前曾暗示，如果伊朗原油出口被封殺，伊朗有可能封鎖霍爾木茲海峽。

不過，中東媒體注意到，雖然伊朗舉行軍演無疑是對美國的警告，但為了避免給美國以伊朗炫耀武力、試圖以軍事手段封鎖霍爾木茲海峽留下口實，此次軍演還是低調。

未來美伊對抗恐將更復雜，“今日俄羅斯”電視台稱，俄羅斯將支持伊朗通過外交或貿易手段反擊美國製裁，但莫斯科反對伊朗和美國採取激進措施。封鎖霍爾木茲海峽將讓世界處於新的世界大戰的邊緣，沒有人願意參與其中。

據新華社報道，中國社科院伊朗問題專家陸瑾認為，儘管伊朗在美國重啓制裁前夕舉行軍演，但海灣出現美伊對峙的緊張局勢可能性不大。她説：“伊朗國內主流民意不支持激化外部矛盾，國內輿論對近期的軍演宣傳保持低調。”

相比之下，即將重啓的美國製裁對伊朗政府和民眾來説，是更緊迫、更現實的挑戰。陸瑾指出，美國這次制裁的影響主要在金融方面，將嚴重影響貿易結算。但由於市場和民眾對制裁有一定的預期，部分風險提前釋放。

陸瑾認為，當前，伊朗經濟面臨一些困難，不僅需要政府提出好的應對之策，也需要廣大民眾的支持和配合。為改善經濟狀況，伊朗政府採取了多項改革措施，以期充分利用本國資源，調動社會私人資本參與生產，實現經濟自力更生、自給自足。

“美伊對決的X時刻。”俄羅斯《報紙報》引述俄地緣政治分析中心專家薩維等多名專家的話稱，美國這些制裁措施已經並將繼續導致伊朗貨幣貶值、通貨膨脹增加，並可能導致社會和政治危機，但這些措施並不會讓伊朗屈服。