防高科技落入中國 德限制外資擬再加碼

【觀察者網 綜合報道】

對於來自中國的投資者來説，德國的投資環境變得更困難。

8月7日，德國《世界報》根據最新草擬的法規草案報道稱，德國政府將進一步收緊監管：如果非歐盟的投資者直接或間接控制德國企業的股權達到15%或者以上，德國經濟部將有權直接干預該投資項目，並進行交易審查。

目前柏林方面可以否決歐盟以外實體收購德國企業至少25%股權的交易，而且只有在相關交易危及公共秩序或國家安全的情況下才能行使這一權力。

圖源：社交媒體

這一新規尤其針對與國防、基建或者與國家安全相關的科技企業而來。

降低門檻是為了“讓我們能夠審查敏感經濟領域的更多收購交易”，德國經濟部長彼得•阿爾特邁爾（Peter Altmaier）告訴《世界報》。

“我們希望能夠更加密切地審查軍工行業和關鍵基礎設施領域的企業，以及與安全相關的其他某些民用技術（例如IT安全），”阿爾特邁爾表示。

目前德國經濟部正在就這一草案進行內部投票審核，預計今年內新法案將正式生效。

阿爾特邁爾強調，德國依舊希望外國企業投資德國，德國政府也不是要推行貿易保護主義；但是，保護德國的安全利益、公共秩序以及公共安全，也是德國政府的責任。德國政府希望知道的是誰參與了對德國企業的收購，以及收購背後的動機。

主要目標是中國投資者

《世界報》報道稱，這一最新草案的目標，顯然是中國投資者。

德國越來越多地採取干預措施阻止中國投資，特別是針對運營關鍵基礎設施的公司的投資，原因是擔心該國一些最先進的技術落入中國人手中。

阿爾特邁爾自今年3月上任以來，已經聲言要與美國共同回擊中國產能過剩、傾銷和知識產權侵犯問題。

7月，德國國有復興信貸銀行（KfW）根據德國聯邦政府的授權，收購了德國電力輸送系統運營商“50赫茲”公司20%的股份，目標則是阻止中國國家電網收購該企業。

德國經濟部解釋稱，這一決定是出於安全考慮，這一運作僅僅是過渡，“50赫茲”的股權未來將繼續出售。

圖源：視覺中國

上週，中國煙台台海（Yantai Taihai）撤回了對德國萊菲爾德金屬旋壓機制造公司（Leifeld Metal Spinning）的收購要約，此前德國政府採取措施阻止這筆交易。這是一家德國小型機牀製造商、產品用於加工航空航天和核工業材料。

這本來會是德國首次使用外國投資法來否決併購交易，但是在德國政府表明了可能叫停此樁併購案的態度後，中國投資者就撤回了併購申請。

7月27日，中國外交部針對萊菲爾德收購案回應稱，近年來中德關係不斷邁向深入，雙向投資保持良好發展勢頭。希望德方客觀看待中國投資，為中方企業赴德投資創造公平開放的市場準入環境和穩定的制度框架。

中國投資商是它們生存下去的唯一希望

企業諮詢公司普華永道的亥克（Thomas Heck）認為中國的併購行為很好理解：德國企業從傳統上來説在汽車和機械製造、農業技術及生物技術領域都很強勢。而且，中國投資者目前越來越多的願意收購消費品牌，這在以前並不屬於中方傳統的併購範疇。

“我每天都會和中國的投資者打交道”，亥克指出，大多數投資者考慮的首先是經濟利益。“他們併購的動機大多因為能夠涉足新的市場、得到強勢的品牌，或接觸到新的客户以及供應商網絡。”

安永審計事務所德語區中國業務部門負責人孫軼向法新社表示，今年又有許多中國投資方接手了大批陷入困境、瀕臨倒閉的德國企業。中國投資商是它們生存下去的唯一希望。

同時，許多德國中型企業也觸碰到了增長的極限。“一個帶着中國市場準入能力，並且資金雄厚的中國投資者對於許多企業來説都是再合適不過的合作伙伴。”

李克強：希望為中企赴德投資提供公平公正待遇

7月9日，國務院總理李克強在柏林總理府同德國總理默克爾舉行會談。李克強強調，中國將繼續加大知識產權保護力度，鼓勵企業基於自願的技術交流，不搞強制技術轉讓。也希望德方為中國企業赴德投資提供公平公正待遇，擴大高技術產品對華出口和中國企業的市場準入。中方願同德方共同拓展第三方市場合作，共同開拓更廣闊的市場。

李克強表示，中德作為世界主要經濟體，在當前國際形勢不確定不穩定因素突出的背景下，更應通過深化雙邊、多邊合作，共同發出支持自由貿易、公平貿易，維護公平正義的國際秩序的積極信號，促進全球貿易增長和世界經濟持續復甦。

默克爾表示，當前國際背景下，德中推進經濟貿易技術等領域合作，坦誠開放溝通，具有更加重要的意義。德方樂見中方擴大開放舉措在德中合作中率先落實。歡迎中國企業投資德國。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。