據理力爭！浙江藥企赴美抗辯取得關税豁免
【文/觀察者網 尹哲】選擇抗辯而不是妥協。
據紹興商務局官方微信號“紹興商務”8月13日的消息，浙江醫藥（SH.600216）通過參加美國聽證會積極抗辯率先取得關税豁免。由於浙江醫藥的抗辯，全中國的精細化工、原料藥跟製劑出口企業產品全部得到了關税豁免。
另據“浙江在線”同日報道，美國商務部宣佈刪除原附加税商品清單中出口製劑等產品的日期為6月15日，成功將該企業出口產品排除在了340億美元商品加徵25%關税的清單外。
觀察者網在當時的會議記錄中注意到，浙江醫藥代表抓住旗下**萬古黴素****（Vancomycin）**已不在深陷“鴉片危機”的美國本土生產，**複方蒿甲醚（Coartem）**對美國軍方在南美和非洲等地至關重要，充分證明其不可替代性。此舉將焦點引向徵税後的受害羣體，為成功取得關税豁免立下汗馬功勞。
圖源：紹興商務局官方微信號“紹興商務”
涵蓋全部出口產品的清單
當地時間4月3日，美國發布針對中國500億美元進口商品擬加徵關税的清單。
清單公佈後進入徵求公眾意見和諮詢期，持續約兩個月。貿易代表署稱，安排於5月15日就這項關税舉措舉行公開聽證會，之後才發佈”最終決定”的徵税產品清單。
“紹興商務”在文中指出，清單內包括了浙江醫藥精細化工原料藥和製劑等在內的幾乎全部產品。這家1997年組建的製藥企業大部分出口產品都以價格優勢取勝，出口到美國的產品大概佔其境外銷售的30%。
如果產品被徵收25%的額外關税就會完全失去競爭力，屆時市場就會被歐洲或是印度的廠家佔據。
因此，該企業立刻組織力量參加美國聽證會。
惹惱特朗普的“鴉片危機”
觀察者網注意到，浙江醫藥所在的應辯場次在三天聽證會的最後一天下午。
趙俊興（Choon Teo）。資料圖
在總結了前面發言的特點後，赴美應辯的浙江醫藥首席科學家、浙江創新生物有限公司（浙江醫藥控股子公司）副董事長趙俊興（Choon Teo）用大篇幅強調了其生產的兩種藥品對美國的重要性。
被當作開路先鋒的，是應對阿片類藥物（Opioids）成癮問題的萬古黴素（Vancomycin）。
阿片類藥物是止痛效果最好的一類藥物，包括可卡因、美沙酮、嗎啡等，主要用於治療疼痛，但反覆使用易使人成癮。該類藥物唯一的來源是罌粟。
值得一提的是，美國總統特朗普曾於2017年宣佈全國進入阿片類藥物濫用的“緊急狀態”。在美國，使用萬古黴素是治療受感染的吸毒人員標準治療手段，它是一種抗耐藥菌的“超級抗生素”。
趙俊興證詞截圖
趙俊興開篇便提到，未來幾個月內，FDA就將批准浙江創新生物開發的萬古黴素針劑。
製成這種針劑依靠的是一種能夠快速並高效地將萬古黴素粉末化的手段。而這種手段，使他的公司成為了該抗生素在美國以及全球市場的可靠供應商。
據“紹興商務”披露，浙江醫藥生產的萬古黴素佔到了全球產量的50%。
“製造過程尤其值得一書。”趙俊興坦誠道，他們不僅使用了美國產的機器，而且並未取得中國政府的支持，在知識產權方面，也沒有違反“301條款”的地方。
他同時強調，這種抗生素在美國已經不生產了：作為治療“耐甲氧西林金黃色葡萄球菌”（MRSA）感染的一線藥物，如果其成為美方制裁的目標，將對美國境內的病患造成嚴重打擊。
“造成這種現狀的並非知識產權，而是因為在開放市場競爭之下，藥品的利潤已經很薄了。”趙俊興指出，正是因為這些原因，FDA已經將萬古黴素列入“短缺”目錄。
他進一步解釋道，在上述製藥方式下，公司不僅改善了短缺的狀況，而且還降低了病患、醫院以及美國聯邦、州政府的開銷。
“若美國加徵關税，此藥物就只能從一家印度廠商獲得。不過諷刺的是，這家廠商已被中國收購且原料都在中國採購。”
《紐約時報》報道截圖：《2016年，芬太尼致死在三年裏增加了540%》
報道統計了2000-2016年，因芬太尼及製品（Fentanyl）、海洛因、阿片類藥物、可卡因、甲安菲他明、美沙酮等藥物過量，在美國的致死人數。
去年9月，《紐約時報》報道稱，2016年，美國因**藥物過量（Overdose）**致死的人數再創新高，達64000人。該數值高於1972年因車禍身亡的歷史峯值，更高於1995年死於艾滋病、1993年死於槍下的歷史最高值。
據新華社當地時間3月19日報道，美國總統特朗普當天宣佈了遏制阿片類藥物成癮危機新計劃，並提議在美國現行法律允許範圍內，對某些販毒分子處以死刑。
特朗普説，白宮正在和國會合作，謀求今明兩年新增60億美元資金用於應對藥癮危機。
此外，政府已開通新網站，用於警示公眾，特別是青少年避免使用阿片類藥物，包括強效類鴉片止痛劑芬太尼。
opioids.gov網站截圖“直面美國‘阿片類藥物危機’”：2016年，美國人死於阿片類藥物危機的人數高於車禍。
打向美軍方“七寸”的證詞
這家浙江藥企的另一款藥品是複方蒿甲醚（Coartem），用於治療各型瘧疾。
趙俊興介紹稱，複方蒿甲醚有兩種活性成分：蒿甲醚（Artemether）和本芴醇（Lumefantrine）。兩者一起作用殺死導致瘧疾的寄生蟲。（觀察者注：招商證券2010年1月研報披露，複方蒿甲醚是蒿甲醚和本芴醇以1：6 比例混合的複方製劑。）
觀察者網注意到，他這番證詞將矛盾引向了美國軍方。
“複方蒿甲醚對瘧疾的治癒率高於96%。尤其在寄生蟲已經對氯喹（Chloroquine，瘧疾特效藥的一種）產生耐藥性的地區，譬如南美和非洲。這是我們每年向美軍銷售100萬片複方蒿甲醚的根本原因。”
趙俊興證詞截圖
至於原因，“紹興商務”在報道中提到，當發現美國貿易代表辦公室（USTR）副主任曾是美軍的律師後，趙俊興隨即調整部分證詞，打向了美國軍方的“七寸”。每年有超過100萬片複方蒿甲醚供美方軍人使用。
緊接着，他説：“浙江生物創新是FDA批准的全球唯一一家該藥品的原料供應商。但並非源自所謂的市場扭曲，而是因為蒿甲醚中的活性成分，是一方中國草藥。”
“經世衞組織（WHO）資格預審，複方蒿甲醚是唯一可供公共部門大規模採購的高效抗瘧藥品。”
最後，趙俊興總結道，“我理解，美國貿易代表辦公室用高級算法正好選出了這些商品，但我請求在選擇過程中加入一些人情味。敢問，若將關税用在防禦MRSA和瘧疾的最後一道防線上，這是合理的公共政策嗎？對美國患者有利嗎？”
“在兩國貿易爭端之時，如此對待瘧疾病人，以及阿片類藥物濫用的受害者是錯誤的。我誠摯地請求，這兩款藥品能夠取得關税豁免。”
“整個聽證會上，浙江醫藥的代表沒有強調自己在項目上付出多少時間和精力，而是重點證明浙江醫藥生產的複方蒿甲醚和萬古黴素兩種藥劑，中國供貨源具有不可替代性。”紹興商務局在官方微信號上對浙江醫藥抗辯成功總結道。
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