BBC：大陸惠台政策引發台灣“人才流失”擔憂

【觀察者網 綜合報道】為打破台灣當局一意孤行造成的兩岸交流僵局，大陸方面不斷出台各種優惠政策，繞過台灣當局吸引台灣居民來大陸發展，赴大陸求學和工作的台灣年輕人排起了長隊，“天然獨”神話面臨崩塌危機。

BBC在8月13日報道了大陸惠台政策的影響，所謂“天然獨”世代的台灣年輕人紛紛來大陸就業，台灣當局和一些偏綠學者擔憂大陸的優惠政策造成台灣人才外流，但提出的“反制措施”卻是捉襟見肘，只會讓台灣人受苦。

5月14日，一位陪孩子參加面試的台灣母親拍攝了廣州中山大學等待面試的台灣高中生

台灣民眾怎麼看？

國台辦8月初宣佈，台灣居民到大陸工作，不需要再辦理專門的“台港澳人員就業證”，簡化了台灣人到大陸工作的程序。國台辦發言人馬曉光表示，這項措施將逐步為台灣居民在學習、就業、創業和生活上，提供與大陸同胞同等待遇，而台籍工人失業時也可在當地按規定進行失業登記，享受公共就業服務。

過去，台灣居民如欲赴台工作，需要花幾個月辦理就業證，提供體檢、暫住證、在職證明等資料，這樣增加了大陸企業僱用台灣人的成本，亦會因此引發一些勞資問題，所以台商一直倡議希望取消就業證。

BBC採訪了24歲的台灣人曲小姐，她在台灣的大學畢業後到英國進修，之後從事翻譯工作，她坦言，雖然自己的認同感並未改變，但台灣的市場容納不到這麼多翻譯員，而且北京薪水也比台灣好，所以她到北京尋找工作。

18至29是綠營所標榜的“天然獨”一代，長期以來是綠營的支持者，然而事情正在大陸的惠台政策面前發生變化。觀察者網此前報道了台灣《遠見》雜誌3月份的民意調查結果：所謂“天然獨”世代現在反而是台灣人中對大陸印象改觀比例最高的一代人。

“太陽花青年”們大學畢業了，也該考慮去大陸發展了

根據民意調查結果，18-29歲的年輕人認為大陸對台不友善的比率為39.8%，是台灣所有年齡層中最低的。認為大陸對台友善的比例是40.8%，是所有年齡層中最高的，更有近六成（59.6%）願意到大陸發展。

產業政策不靈，只能搞“軟實力”

台灣“陸委會”認為，陸方不斷出招吸引台方的技術人才是有“政治意圖”，導致台灣“人才外流”台當局會持續強化留才機制，反制大陸方面。不過，目前台當局“留才機制”效果目前還沒有顯現出來。

曲小姐表示，台灣人才流失不單是流向大陸，很多台灣人也去歐美、日本工作，她出目前台灣整個社會氛圍，讓年輕人看不到前境、看不出台灣公司會善待員工。

台灣淡江大學中國大陸研究所助理教授黃兆年接受BBC中文采訪時表示，台灣必須思考如何把自己的產業與就業機會做好，他認為台灣當局推出的5+2產業創新計劃，也是考慮把台灣的產業結構轉型。

台灣兩岸政策協會研究員張宇韶則認為，台灣政府確實要考慮如何吸引台灣年輕人留在台灣的問題，特別是年輕人面臨工時過長、薪資結構低迷的問題。另外向前往大陸工作的台灣民眾宣揚，在大陸投資工作的風險也是一招。不過歸根結底，“改善台灣投資環境，讓年輕人留在台灣，不單是因為這是他們的家鄉，也是一個有希望的環境，這個很重要。”

前國民黨發言人陳以信認為，台灣人才流失是民進黨政府的責任，因為政府無法促進經濟自由化、國際化，而民進黨嘗試推動把大陸排除在外的經濟自由化，也不容易成功，就算現在強調要強化留才機制，也只是很表面的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

不過，黃兆年也表示，台灣想要留住人才，也要靠“軟實力”。他甚至用“麪包”與“愛情”來比喻台灣人到大陸工作的考量。一方面，大陸提供更多的“麪包”去吸引台灣人去大陸，但台灣“民主自由”的“愛情”或許能令台灣人放棄這個“麪包”。 

被“繞過”的台當局

根據“陸委會”資料，2004年至2017年間，共有567名台灣人因為在大陸設有户籍或領用大陸護照而喪失台灣户籍。這些“脱台者”的出現讓台當局感到非常警惕。

近期一連串兩岸事件中，大陸對台政策“硬的更硬，暖的更暖”，對台當局例如要求外國航空公司將“台灣”正名為“中國台灣”，不能稱呼台灣為“國家”等等；又因為台灣發起所謂“奧運正名”活動，東亞奧委會取消台中2019東亞青年運動會的主辦權。另一方面，針對台灣普通民眾的優惠政策越來越多，在金門通建通水事件中，陸方“温情喊話”，雖然台當局則予以“冷處理”，但在場的金門民眾當然看在眼裏。

金門島上承接大陸來水的田埔水庫

由於台灣當局空談“溝通”，卻不願在“九二共識”等基本問題上建立互信，目前大陸對台政策已從過去的“代理經銷”，變成“直營、直銷”的方法，不理會民進黨當局，直接對台灣民眾造成影響。前國民黨發言人陳以信認為，大陸不與台灣當局協商，就沒有所謂的“互惠條件”，這會令台灣當局的對大陸政策失去能動性。

淡江大學學者黃兆年則指出，台灣政府對大陸的動作動輒“反制”、“報復”，有時候會適得其反，例如M503航道事件以及航空公司正名事件，台灣當局嘗試從減少航班或是不準個別公司停靠空橋等方式報復，最終苦了台灣人和到台灣的旅客、商人。“如果我是大陸當局，恨不得台灣就這麼笨，台灣這麼民主還這麼搞，是一種倒退。”

他認為，台當局應思考把自己的經濟做好，增加自身產業的實力，增加經濟自由化、國際化，吸引台灣年輕人留在台灣。

然而民調結果顯示，對於台灣當局應對大陸惠台措施的能力，台灣民眾普遍信心不足。《遠見》雜誌的民調結果顯示，高達68.5%的受訪者表示沒有信心，有信心的僅24.5%。而且不僅泛藍沒有信心（89.5%），泛綠也沒信心——48.1%不相信民進黨政府對惠台措施的因應能力，高過有信心的46.3%。

相比於台灣當局的捉襟見肘，動輒得咎，大陸方面的心態顯然更加輕鬆開闊——國台辦發言人馬曉光曾表示，我們推動兩岸同胞交流合作的步伐不會停息，為兩岸同胞謀福祉的真誠善意不會改變。台灣同胞在大陸發展的機遇會更大，天地會更廣闊。

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