美媒：特朗普推翻奧巴馬政策 美軍方獲更多自由發動網絡戰

【文/觀察者網 尹哲】一直在尋求給網絡攻擊“鬆綁”的美國總統特朗普，推翻了奧巴馬時代的政策指令。

據《華爾街日報》17日報道，知情人士透露，當地時間週三（15日），特朗普簽署命令，推翻了前總統奧巴馬2012年簽署的“第20號總統政策指令”（Presidential Policy Directive 20，PPD-20）。“PPD-20”中要求，發起能導致“重大後果”（significant consequences）的網絡行動前，需層層審批並取得總統的首肯。

報道援引一名政府官員的話稱，這項改變是“向進攻性上邁出的一步”，有利於給軍事行動提供支持，制止外國勢力對選舉造成的干擾，甚至還能就偷竊知識產權的行為作出更強有力的回擊。

目前尚不清楚特朗普政府將以何種新指令取而代之。一些確認該消息的美國官員拒絕進一步置評，理由是涉及機密。

《華爾街日報》報道截圖

美軍方受益

《華爾街日報》透露，今年4月，頂替麥克馬斯特出任國家安全顧問的“鷹派人物”約翰·博爾頓（John Bolton）就一直在推動撤銷這項奧巴馬時代的指令。

早在今年3月，負責網絡攻擊任務的主要機構——美國網絡司令部（U.S. Cyber Command）便報告稱，美國“必須提高彈性，儘可能把防禦圈推進到對手的家門口，持續打擊惡意分子”。

6月，美國國防科學委員會（Defense Science Board）發佈報告稱，美國的網絡政策“陷於停滯、自我限制…當前政策對網絡能力構成阻礙”。

對此，美國政治新聞網站“POLITICO”16日以題為《特朗普廢棄了奧巴馬的規則，給了軍方更多自由》的文章指出，此舉可以讓軍方更自由地部署先進網絡武器，而不用受國務院和情報界阻撓。

“POLITICO”報道截圖

“這將使軍方能夠對俄羅斯、伊朗等對手發動更頻繁和更具進攻性的網絡攻擊。”

最近幾個月，一些立法官員也提出質疑，網絡司令部是否具備應對所謂俄羅斯干擾美國大選的能力。

媒體“Fifth Domain”引述部分現任以及前任軍事情報官員的話稱，此前的指令導致網絡司令部在網絡空間中過於謹慎。其中一些人説，進行攻擊性網絡行動的審批程序耗時太久。

正如該指令被設計的那樣，奧巴馬要求政府部門在部署網絡攻擊時經過層層審批，一部分原因是避免與已經存在的數字間諜行動（digital espionage）形成干擾。

雖然“PPD-20”存在缺陷，但在沒有説明取而代之的是什麼的情況下，單純撤銷反而會產生更多的問題。

多年來，批評者一直視該指令是一種慣性的存在。

他們認為，讓太多政府部門牽涉其中，對很多重大行動十分不利。但另一種聲音則擔憂，取消或更替這項指令又會讓“哪些行動可以被允許”引發更大的不確定性。

一位從事網絡安全工作的前高級官員表示，還有一些人擔心，特朗普此次決定將賦予美國軍方更多特權，“可能准許他們開展針對國內的行動”。

2012年8月，美國參議院未能通過“2012年網絡安全法案”。隨後，“PPD-20”被秘密簽署。

不過，美國國家安全局（NSA）前僱員愛德華·斯諾登（Edward Snowden）在2013年將之泄露並公之於眾。

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