肯·默克：特朗普應放棄貿易戰並與中國展開談判

【翻譯/觀察者網馬力】美國總統唐納德·特朗普不應發動這場貿易戰，而是應該與中國就達成新的貿易協議而展開談判。由於美國自己（甚至特朗普自己）犯下的錯誤而責怪中國，這並不會使美國重新偉大起來，只會讓美國吃更多苦頭。

加拿大卡畢蘭諾大學經濟學教授肯·默克2018年8月7日在“亞洲時報”網站刊文：《特朗普應放棄貿易戰並與中國展開談判》

特朗普打算對從中國進口的商品徵收25%的關税、打台灣牌、加強在“印太地區”的軍事存在……這些動作並不會讓中國人產生太強烈的感受。此外，特朗普還授權頂級外交智囊、國務卿邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）宣佈在“印太地區”啓動一項初始投資額為1.13億美元的基礎設施建設項目，如今這個項目卻已經成了笑話。

讓美國再吃些苦頭（Make America Suffer Again）

為何説美國的對華政策只會“讓美國再吃些苦頭”呢？原因如下：

首先，特朗普的槍口瞄準了錯誤的目標。美國的經濟困境是自己造成的：將製造業外包給中國等新興經濟體以及推動自動化生產技術普及化是美國產業界自己做出的決定。説句在傷口上撒鹽的話，由於全球化和自動化生產技術的發展，美國產業工人被外國工人和機器人所取代，美國政商兩界的精英們卻並未針對這個問題對本國的產業工人加強培訓。

關於技術轉移問題，來自北京的中國與全球化智庫（Center for China and Globalization）與美國哈德遜研究所（Hudson Institute）最近就美中貿易戰舉行了一場研討會，雙方經過討論認為，特朗普政府指控中方強迫美國企業向中國合作伙伴轉移技術是與事實不符的。一份由中國與全球化智庫撰寫的商業環境調查報告指出，美中貿易全國委員會（US-China Business Council）成員企業中，有81%表示並沒有過被中方要求轉移技術的經歷，另外19%有此經歷的成員企業表示，提出這一要求的是其中方合作伙伴，而非中國政府部門。

第二，特朗普對華政策的制定是受到政治利益影響的，為的是取悦自己的支持者。那些支持者認為，中國在美中競爭當中耍花招，而且中國意圖取代美國在全球的主導地位。那些內心絕望、情緒高漲的低學歷白人男性由於難以獲得就業機會一直掙扎在貧困線上，另外還有那些信息不暢的老年人，這兩個羣體最容易聽信“假消息”。此外，他們看到沃爾瑪貨架上的很多商品標着“中國製造”（其實大多是由美國獨資或美中合資企業在中國生產的），而那些商品曾經都產自美國自己的工廠，於是他們就真地相信：“共產主義”中國的確應該為自己的困境負責。

實際上，對產自中國的商品加徵關税無異於對美國自己的企業和美國消費者徵税，所傷害的不僅是中國經濟，還有美國經濟。這樣做的結果會造成失業率和通貨膨脹率高企，最終會導致美國出現上世紀70年代石油危機爆發時的經濟滯漲局面。我們的確已經觀察到了這樣的跡象：通用汽車公司以及其他幾家主要美國汽車製造商的利潤率正在下降，這意味着裁員將難以避免。此外，可口可樂等美國食品和日用消費品製造商也在提高產品價格。

第三，上世紀80年代，美國曾迫使日本屈服，不過如今美國採取迫使中國屈服的戰略將適得其反。因為中國並非日本，中國擁有資源和能力對美國的行為進行反制。例如，中國在南海所造島礁上加強了防禦工事，表現出了與美國航行自由行動針鋒相對的態度。在貿易問題上，中國也展現出了類似的態度。

特朗普的策略似乎並無效果

特朗普稱他針對中國商品加徵關税的策略正在產生效果，這一點是很可疑的。加徵關税對中國經濟的影響是微不足道的。中國經濟今年第二季度同比增長了6.7%，這比第一季度的6.8%略有下降。不過，與美國4.1%的增長率相比，中國的增長數據還是相當不錯的。

美國商務部稱，今年第二季度美國經濟同比增長4.1%，不過很多經濟學家都認為這樣一種增速是難以維持的。4.1%這個亮眼的數據之所以出現，原因在於很多美國農場主在中國的關税報復措施生效之前已將大量農產品出口到中國。而據《華盛頓郵報》的消息，上述農產品出口為美國經濟增長貢獻了整整一個百分點。

實際上，很多美國農場主正在感受到美中貿易摩擦所帶來的痛苦，為此他們已要求特朗普政府實施一項規模為120億美元的緊急財政援助計劃。為了安撫從中西部到亞特蘭大的牛肉和海產品生產商，特朗普也許還需要撥付更多的援助資金。如今，即便阿拉斯加州也已經開始感受到中國關税報復措施所帶來的寒意了。

諸如特斯拉這樣的美國大公司正在將生產轉移至中國等國家，這可以被視為這些公司對特朗普貿易政策的一種回應。此外，波音公司、蘋果公司、通用汽車和福特汽車等美國大公司在中國巨大而且仍在迅速擴張的市場上獲利頗豐，這些公司若有朝一日離開美國遷往更有競爭力的經營環境並不會令人感到意外。

德國豪華汽車製造商寶馬公司正在將旗下X5車型的生產從美國轉移至泰國。而美國摩托車製造商哈雷戴維森也在制定類似的出走計劃。根據中國與全球化智庫的一份報告，美國家電製造商惠而浦公司已在中國安徽省合肥市設立了研發中心，而德國大眾汽車集團也已在上海與中國江淮汽車共同推出了一款新能源車型。特朗普政府的本意是希望製造業迴流美國，如今他的政策卻起到了相反的效果。充滿諷刺意味的是，特朗普發動的貿易戰將使得他未來的競選活動變得更加昂貴，因為競選團隊所訂購的美國國旗、帽子等一些競選用品價格的上漲看來是難以避免的。

美國手中的台灣牌及其印太戰略

與貿易領域相比，特朗普在地緣政治領域對華政策成功的可能性更加渺茫。特朗普鼓勵美台官方交往、開展軍事合作甚至派遣美國海軍陸戰隊進駐台灣，這些表態也許會獲得獨立派領導人蔡英文的歡迎，但大多數台灣人並不一定對此給予支持。

台灣民主基金會最近進行的一項民調顯示，有90%的台灣居民希望維持目前的事實獨立狀態，僅有2.4%的被調查者希望實現法理上的正式獨立。此外，當被問到“如果中國大陸實施武力統一該如何反應”時，有67%的被調查者表示將進行抵抗，而當問題被改為“如果台灣當局單方面宣佈獨立導致大陸實施武力統一該如何反應”時，有56%的被調查者表示將不會進行抵抗。另外，由台灣政治大學進行的一項調查顯示，大多數台灣年輕人認為與中國大陸進行軍事對抗毫無意義，因此他們不會參與抵抗行動。

在台灣，很多人都認為台灣是中國的一部分，這並不令人意外。其一，台灣在經濟上與大陸關係十分密切，台灣60%的出口商品都進入了大陸市場，有200多萬台灣人在大陸學習、工作和生活。其二，台灣經濟在兩屆民進黨政府的治理下下滑嚴重，失業率尤其是年輕一代的失業率一直在上升。目前，已經有越來越多的台灣人才前往大陸尋求發展機會。特朗普政府的台灣政策很可能會遭到台灣民眾的反對，因為它不符合這座小島的安全利益。中國大陸已經表明態度，如果美方實施“鼓勵美台官方交往、開展軍事合作甚至派遣美國海軍陸戰隊進駐台灣”等行為，來自中國大陸的軍事介入就是不可避免的。

此外，由於在處理經濟問題方面毫無成績，台灣地區領導人蔡英文的支持率在今年5月出現了大幅下跌。據台灣《聯合報》估計，其支持率目前僅為29%。可以預計，除非台灣經濟出現奇蹟般的復甦，否則蔡英文很難做到第二任期。

在另一方面，構築“民主安全菱形”（包括美國、澳大利亞、日本和印度四個國家）的戰略似乎已經無法繼續推進。印度和日本都在轉向，這兩個國家都希望拉近與中國之間的關係。印度已經釋出信號，希望解決中印邊界問題；而日本也已經向中國國務院總理李克強發出訪日邀請以修復兩國關係。據報道，李克強總理也向日本首相安倍晉三發出了訪華邀請。日印兩國都很清楚，損害與中國的關係對自己是不利的。很顯然，蓬佩奧在“印太地區”啓動的投資額為1.13億美元的基礎設施建設項目並未獲得該地區國家的重視，它與中國規模高達一萬億美元的“一帶一路”基礎設施投資倡議是無法相比的。

未盡之言

特朗普應該放棄對中國發動的貿易戰並儘快啓動談判以達成一項雙方都可以接受的貿易協議。否則，兩國將面臨雙輸局面。

特朗普可能已經得出了與我同樣的結論，我注意到美中雙方已經在進行一些非正式的協商。據報道，美國財政部部長史蒂文·努欽（Steven Mnuchin）已經與負責經濟工作的中國國務院副總理劉鶴就結束兩國間的僵局進行了非正式會談。在8月的東盟會議期間，蓬佩奧表示，美國並不希望與中國發生貿易衝突或軍事衝突。因此，中美之間爆發災難性的貿易或地緣政治衝突的風險仍然是可控的。

（觀察者網馬力譯自2018年8月7日“亞洲時報”網站）

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