勇立潮頭，培育壯大經濟發展新動能

今年以來，我國着力培育壯大新興產業，加快發展數字經濟，新舊動能轉換明顯加快。新動能發展有何特點？中美經貿摩擦對我國高技術產業發展有何影響？怎樣優化創新發展環境？8月24日，國家發改委圍繞培育壯大新動能有關情況舉行新聞發佈會，對相關熱點問題進行了回應。

新動能保持高速增長

今年前7個月，我國高技術製造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長11.6%和8.6%；高技術製造業佔規模以上工業比重已達13%，同比提高0.7個百分點；高技術製造業投資同比增長12.2%。

對於我國新動能發展情況，國家發改委副秘書長、高技術司司長任志武認為可以概括為成長快、活力強、業態新、環境優4個特點。

任志武説，成長快體現為新動能保持高速增長，對經濟發展的引領支撐作用進一步凸顯；活力強體現為創新創業熱度不減、互促共進，新增市場主體量質齊升，發展活力持續增強；業態新體現為互聯網與實體經濟加速融合，新業態蓬勃湧現；環境優體現為創新生態持續優化，新動能培育的制度建設不斷加強。

今年以來，一些地方充分發揮本地區優勢，積極探索，在培育壯大新動能方面，形成了一批典型的經驗做法。安徽省發改委總工程師笪藝武介紹，安徽省推進建設重大新興產業專項、重大新興產業工程和重大新興產業基地，加快建立創新型現代產業體系，促進了新舊動能加快轉換。

“當前，四川省經濟總體上已經從要素驅動為主轉向了創新驅動為主。”四川省西部辦專職副主任楊昕説，要加快構建創新引領協同發展的現代產業體系，積極發展電子信息、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟，推動產業數字化和數字產業化，促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融合。

廣東省深圳市發改委副主任蔡羽表示，深圳市通過完善政策鏈，打造產業鏈，拓寬資金鍊，強化服務鏈，大力發展戰略性新興產業，加大核心關鍵技術攻關力度，有效推進了產業發展。

任志武表示，今後將加速培育發展戰略性新興產業，加速構建國家創新體系，深入推進全面創新改革試驗，提高創新創業水平，優化新產業、新業態發展的政策環境，不斷壯大經濟發展的新動能。

發展前景依然廣闊

今年3月，美國以301調查為名，對自中國進口的商品加徵關税。持續升級的中美經貿摩擦會對我國高技術產業發展產生怎樣的影響？

任志武表示，當前，美國已明確對涉及500億美元的中國商品加徵關税，其中也包括了一部分高新技術產品，這將對中國、美國乃至全球的高技術企業產生一定的影響，但全球化創新合作發展的潮流不可阻擋，中國新興產業蓬勃發展的態勢沒有變化。

“新興產業全球化發展的特徵非常顯著，產業鏈、創新鏈都是全球化佈局，各國企業合作分工十分緊密。”任志武指出，美國對中國產品加徵關税，其影響將沿着產業鏈和價值鏈上下游進行轉移，最終影響的可能是包括美國企業和美國採購者在內的多國企業和多國消費者。

任志武認為，近年來，中國新興產業和高技術產業保持快速增長，一方面得益於中國主動融入國際創新網絡，中國高新技術領域與其他國家的投資、貿易、研發合作日益頻繁。另一方面，中國自身不斷升級的消費市場已成為助推中國新興產業加快發展的動力，消費升級的浪潮不僅能夠帶來新興產業發展的巨大空間，同時也能帶動中國產業不斷提高質量、創新升級。

任志武表示，今後將支持企業多元化開拓全球市場，更好地融入全球創新網絡；同時，不斷優化營商和投資環境，為高新技術領域外商投資創造更好的條件，讓各國企業都能分享中國新興產品市場加速崛起的發展空間。

“儘管國際經貿形勢出現了一些波折和變化，但中國發展新興產業、培育壯大新動能的前景依然十分廣闊，開放發展、加速發展的態勢不會發生變化。”任志武説。

勇於創新爭做弄潮兒

近日，有觀點認為，被視為新動能標誌性行業的共享單車有“潮水退去”的跡象。

對此，國家發改委高技術司巡視員伍浩表示，共享單車解決了人們在交通出行，特別是城市交通出行中的“最後一公里”問題，使用方便，但也存在着一些無序增長、惡性競爭等問題。共享經濟發展的核心要義是創新。企業增強核心競爭力關鍵要靠創新，而不能跟風炒作。“潮水有漲有落，還可以一浪高過一浪，我們要做的是勇立潮頭，無論是企業，還是創業者，都要爭做弄潮兒。”伍浩説。

伍浩表示，國家各類政策將繼續大力支持各類符合人們美好生活需求、有利於高質量發展的創新創業活動。對新產業、新業態、新模式實施包容審慎的監管政策，對符合發展方向但出現一些問題的，要及時予以引導，或加以糾正；對潛在風險很大，特別是涉及安全和造成嚴重不良社會後果的，有關部門將予以嚴格限制；對以創新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。

“今後國家發改委將重點從‘軟硬’兩個方面入手，夯實創新基礎設施，優化創新的制度環境。”伍浩指出，要在前沿領域加快部署重大科技基礎設施，圍繞突破核心關鍵技術，啓動建設一批國家產業創新中心，並通過校企合作、院企合作等方式，促進大中小企業協同創新。同時，通過深化改革、簡政放權、優化投資環境、加強知識產權保護等多種方式，破解體制機制障礙，切實營造有利於創新創業的制度環境。

（本報記者 劉坤）