怒斥特朗普政府幫大銀行剝削學生，美國學生貸款監察專員憤而辭職

【編譯/觀察者網 谷智軒】週一，負責監管1.5萬億美元學生貸款的美國聯邦政府高官宣佈辭職，怒斥大銀行“剝削學生”，並稱特朗普政府削弱其部門，使工作步履維艱，“辜負了學生借款人的期望”。

8月27日，美國全國公共廣播電台（NPR）披露了美國消費者金融保護局（以下簡稱CFPB）學生貸款監察專員賽斯•弗羅曼（Seth Frotman）的辭職信。

弗羅曼辭呈截圖

弗羅曼宣佈於9月1日起辭去職務，稱該局的領導層“背棄了年輕人和他們的財務前景。”

他在信中指責CFPB代理局長麥克•馬瓦尼（Mick Mulvaney）和特朗普政府，稱其削弱了該機構保護學生借款人的能力。

“很不幸，在你的領導下，CFPB已經拋棄了由國會指派我們保護的消費者，”弗羅曼對馬瓦尼寫道，“相反，你利用該局為美國最強大的金融公司服務。”

麥克•馬瓦尼在CFPB。圖自路透社

他還爆料稱，

“去年有證據顯示，美國一些最大的銀行在全國範圍內剝削學生，對他們收取法律上存疑的費用，然而CFPB的領導層卻把這事壓了下去。馬瓦尼任由學生遭受（銀行的）‘掠奪’，而拒絕將這一現狀公之於眾。”

NPR認為，這封辭職信拋出了一些嚴重的問題，即聯邦政府是否願意監督學生貸款市場並保護學生的權益。

據悉，美國的助學貸款分兩種：聯邦助學貸款和私人助學貸款。

聯邦助學貸款由美國教育部發起並資助，是大多數美國學生的首選。而私人助學貸款由銀行或財務公司撥付，沒有政府機構擔保，利率和費用較高，一般只在學生貸款超出聯邦借款限額的情況下使用。

據華爾街見聞報道，美國的學生貸款規模已經超過1.5萬億美元，超過4400萬美國學生揹負貸款，對於20-30年的長期貸款，每個學生每個月平均要還款約350美元。

圖自華爾街見聞，數據自美聯儲

助學貸款重壓帶來諸多社會經濟問題

2017年，《人民日報》援引根據彭博社的報道稱，美國大學生平均每人擁有3.4萬美元的學生貸款債務，大約有5%的學生擁有10萬美元的債務。沉重的助學貸款負擔，嚴重影響了借款人的生活，造成了一系列的社會問題。

紐約聯邦儲備銀行發佈的報告顯示，2007年至2015年間，美國年輕人的住房擁有率顯著下降，原因之一就是高額學生貸款債務。

助學貸款還讓借款人的父母被“套牢”。CFPB和美國教育部共同發佈的一份報告中稱，90%的私有金融機構助學貸款是由父母或者祖父母共同簽署的，也就是説如果大學生本人不能按時還款，那麼其父母或者祖父母將需要承擔還款的連帶責任。美國公民金融集團發佈的一項報告則顯示，美國大學生的父母中，有94%感受到了孩子助學貸款的壓力，超過一半的父母認為孩子的助學貸款會危及他們的退休計劃。

**助學貸款不僅讓借款人本人及其家庭備受壓力，直接導致消費支出減少，也讓美國政府有點“喘不過氣”。**美國國會預算辦公室2016年發佈的一項報告顯示，2017—2026年，聯邦政府在助學貸款項目上的損失可能高達1700億美元。然而，在同一時期，聯邦政府還需要再發放1.1萬億美元的助學貸款，這和現在1.4萬億美元的助學貸款總額幾乎持平。而私人金融機構發放的助學貸款壞賬同樣會形成巨大的金融風險。

CFPB助力學生貸款市場監管，卻被特朗普政府邊緣化

為應對2008年金融危機後金融業的弊端，奧巴馬政府於2011年成立了CFPB，旨在“促進公平和透明的抵押貸款，信用卡及其他消費金融產品和服務”。

據NPR報道，自2011年以來，CFPB處理了超過6萬份學生貸款投訴，並通過調查和執法行動向受害的借款人返還了超過7.5億美元。

過去三年，弗羅曼一直擔任CFPB的學生貸款監察專員，審查了數千起學生借款人關於私人貸款方，貸款服務商和收債員可疑做法的投訴。

然而在過去的一年中，特朗普政府卻在將該機構邊緣化。

去年8月，美國教育部宣佈將停止與CFPB分享有關聯邦助學貸款的信息，稱該局“管得太寬”，迷惑借款人和貸款服務商。

今年5月，馬瓦尼呼籲對弗羅曼的部門進行重大改組，將其併入該局的金融教育辦公室。

作為回應，弗羅曼在辭職信中寫道，“CFPB當前的領導層屈服於政治壓力，削弱了該局監管助學貸款市場的權限，辜負了學生借款人的期望。”

CFPB前助理局長霍莉•彼得雷烏斯（Holly Petraeus）告訴NPR，她為曾和弗羅曼共事而感到“榮幸”，稱“弗羅曼是一個真正的‘人民公僕’。他辭職的動機很純粹：他想幫助揹負貸款的學生。”

對於弗羅曼辭職一事，CFPB官方聲明表示，不會對具體的人事問題發表評論，希望離職員工在其他方面獲得成就，並感謝他們所做的工作。

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