新個税法通過！起徵點每月5000元，10月1日起實施

人民日報客户端8月31日消息，31日下午，備受社會關注的關於修改個人所得税法的決定經十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過。至此，七次大修後的新個税法正式亮相！

起徵點確定為每月5000元。新個税法規定：居民個人的綜合所得，以每一納税年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除後的餘額，為應納税所得額。

減税向中低收入傾斜。新個税法規定，歷經此次修法，個税的部分税率級距進一步優化調整，擴大3%、10%、20%三檔低税率的級距，縮小25%税率的級距，30%、35%、45%三檔較高税率級距不變。

多項支出可抵税。今後計算個税，在扣除基本減除費用標準和“三險一金”等專項扣除外，還增加了專項附加扣除項目。新個税法規定：專項附加扣除，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出，具體範圍、標準和實施步驟由國務院確定，並報全國人大常委會備案。

新個税法於2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起徵點和税率。新個税法規定，自2018年10月1日至2018年12月31日，納税人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元以及專項扣除和依法確定的其他扣除後的餘額為應納税所得額，依照個人所得税税率表（綜合所得適用）按月換算後計算繳納税款，並不再扣除附加減除費用。

財政部副部長程麗華：5000元起徵點標準未來將動態調整

31日下午，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發佈會。記者提問，人所得税法一審稿面向社會徵求意見以後，我們可以看到二審稿中有關5000元的起徵點實際上並沒有進行大規模的修改，想請問一下這主要是出於什麼樣的考慮？

財政部副部長程麗華回答：這次提高基本減除費用標準，也就是大家説的起徵點，是這次修法的重要內容，社會關注度很高。最終將基本減除費用標準確定為每月5000元，主要是基於以下三個方面的考慮。

一是5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元。基本減除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。

二是這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專項附加扣除，擴大了低檔税率級距，廣大納税人都能夠不同程度的享受到減税的紅利，特別是中等以下收入羣體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法後個人所得税的納税人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。

三是在税法審議過程中，根據各方面的意見，又增加了兩項扣除，一是贍養老人專項附加扣除，二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用後計算納税，這樣使得相當一部分納税人的費用扣除額進一步提高。月收入在2萬元以下的納税人税負可降低50%以上。

修改後的個人所得税法從2019年1月1日起實施，為了讓納税人儘早享受減税紅利，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，並按新的税率表計算納税。明年1月1日起，將勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三項所得與工資薪金合併起來計算納税，並實行專項附加扣除。

需要説明的是，5000元的標準不是固定不變的，今後還將結合深化個人所得税改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。從個人所得税法實施以來的幾次基本減除費用標準調整就能充分地説明這一點。

圖 @人民日報