美媒:美國政客完全誤讀了中國在非洲的角色
【文/觀察者網 史雨軒】近年來中國在非洲取得了令人矚目的成就,也收穫了非洲人民的友誼,然而在3日習近平主席宣佈對非追加600億美元支持後,西方媒體又開始炒作所謂的 “中國對非貸款陷阱”。
2018年中非合作論壇北京峯會在9月3日開幕,習近平主席在講話中宣佈未來三年內對非洲重點實施八大行動,向非洲追加600億美元的支持, 這不僅讓非洲,也讓全世界關注起中國對非洲的“魅力攻勢”。
本次峯會上習主席向全世界宣稱對非政策的原則,即: 不干預非洲國家探索符合國情的發展道路,不干涉非洲內政,不把自己的意志強加於人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。
針對這幾個月中國在非洲新一輪的合作拓展,西方媒體基於自身立場進行了系列報道,法新社9月2日稱,美國智庫“全球發展中心”的一份報告中提到了8個亞非國家的債務可持續性, 原因是他們接受了“一帶一路”資金支持,“一帶一路”在西方一向被批評為“中國的新殖民主義”中非合作則被描述為****“中國攫取海外市場和資源,同時讓合作國債台高築”。

(圖片來源:約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院)
英國廣播公司(BBC)9月3日提到了另一份報告,2015年,美國約翰•霍普金斯大學的中-非研究所(SAIS-CARI)曾經預測,非洲國家可能因**“大宗商品價格波動和吸收能力下降而無法償還中國貸款”,但幾個月前,中-非研究所又發佈了最新的研究報告,這份報告完全推翻之前的猜想“中國的貸款不是非洲債務危機的主要原因”。**
由約翰•霍普金斯大學高級國際關係學院教授德博拉•布勞提加姆領軍的中-非研究所設立在2014年,一向致力於研究中國與非洲間政治與經濟合作關係,布勞提加姆教授本人撰寫了《龍的禮物:中國在非洲的真實故事》《非洲在供養中國?》等專著全面的介紹了中國在非洲的開拓。
美國前國務卿蒂勒森説過:
“掠奪性貸款手段(predatory loan practices)抑制了非洲的經濟增長,而且幾乎沒有為非洲創造出新的就業機會。向非洲提供的項目貸款是不透明的,在加重了非洲債務負擔的同時,中國卻並沒有為非洲人民帶來有價值的培訓項目”
美國前國務卿希拉里•克林頓也曾對非洲領導人的警告:
“要當心中國的“新殖民主義”。經常有人對我們説,中國工人正在湧入非洲大陸,中國人正在“攫取”非洲土地以種植可供返銷國內的糧食。”
德博拉•布勞提加姆教授報告所得出的結論與兩人截然不同。
2018年4月,德博拉•布勞提加姆教授在《華盛頓郵報》發表了文章《美國政客完全誤讀了中國在非洲的角色》,文章中研究了2000年來中國對非貸款數據發現,非洲利用中國的貸款建設了國民服務體系。 中國從2000至2016年向非洲提供了1144億美元,約佔非洲外債總額的1.8%。相比之下據紅德智庫稱,**國際貨幣基金組織和世界銀行持有約36%的非洲外債,**多邊金融機構和歐美等機構投資者在非洲債務問題上有更多砝碼。
中國對非貸款的使用並不是經濟掠奪,在這個超過6億非洲人沒有電力的大陸上,40%的中國貸款用於發電和輸電,30%的貸款用於將非洲搖搖欲墜的交通基礎設施現代化。對非洲中國項目的就業情況調查發現,中國公司僱用的3/4或更多的工人是當地人。

美國政客完全誤讀了中國在非洲的角色(圖片來源:華盛頓郵報)
關於多年來的西方論調**“中國在非洲攫取土地(land grabs)”,報告進行了細緻的研究,報告針對57條關於中國大規模收購非洲土地的新聞進行了長達三年的追蹤,最終發現新聞中提到的600萬公頃土地(約佔非洲總耕地的1%)中只有24萬公頃真的被中國公司租借和購買,57條新聞中三分之一則是純粹的FakeNews**。最終研究小組得出結論“與通常被塑造的形象完全不同,在非洲農業種植領域,中國並不是一個主導性的投資國(dominant investor)”。
報告中也同樣沒有諱言負面消息,例如“中國人的到來也給很多非洲人帶來了實實在在的挑戰,當地的生意人抱怨中國人加劇了競爭。”或者是“中國人對瀕危動物的需求給野生動物保護帶來壓力”,但最終報告仍然得出了一個積極向上的結論**“中國在非洲的農業投資是適度的,**並且得到了當地人的歡迎,中國在非洲的出現帶來了經濟發展”
中國投資對非洲面貌的城市是如此巨大,美國有線電視新聞網(CNN)在9月3日也在網站頭條中發出了感嘆“摩天大樓、火車和公路:亞的斯亞貝巴(埃塞俄比亞首都)如何變得像一座中國城市。”
本次會議的共同主席國南非總統, 也是中國人民歷來的老朋友拉馬福薩在開幕式演講中“新殖民主義”的觀點進行了駁斥,非洲聯盟輪值主席,盧旺達總統卡加梅也稱**“不斷談論債陷阱是為了阻止中非合作,整個非洲都希望中國的基礎設施建設推動非洲大陸工業化進程”,** 南非標準銀行高管肯尼被《華盛頓郵報》記者問到是否擔心對中國的債務上升時,他説:“事實上,中國債務在整個非洲債務中所佔的比例仍然相對較小”。
據環球時報對津巴布韋記者約翰的採訪中提到,非洲對於中國所帶來的變化,進行一個總結就是**“向東看”,他認為“中國對我們的支持沒有基於所謂政治因素**,中國沒有在非洲進行殖民統治,非洲需要的是工業化,只有中國願意幫助非洲工業化”。