關鍵談判前夜，加拿大總理特魯多重申不會簽署不利協議

據華爾街見聞9月5日報道，在上週一（8月27日）美墨兩國達成雙邊貿易協議後，上週美國和加拿大談判未果，兩個傳統貿易伙伴將於本週三（9月5日）重啓Nafta（北美自由貿易協定）現代化談判。

談判開始前一天，加拿大總理特魯多表示，對汽車談判取得的進展感到滿意，但也暗示在核心談判事項上不會妥協。他堅稱：“對於加拿大來説，一個更糟糕的Nafta協議還不如沒有好。”

特魯多表示，加拿大將“堅定不移地捍衞”Nafta協議第19章的爭端解決機制，理由是此前運行良好，並要求Nafta內部保留對加拿大農業和文化產業的豁免規定。

華爾街見聞曾分析過，這些問題正是上週美加談判未果的矛盾焦點：

美國想刪除爭端解決機制，以便按照本國法律開展反傾銷與反補貼調查，但加拿大強烈反對，並誓言維護保護國內乳製品行業的“供應管理系統”。加拿大能否因新協議達成而獲得美國鋼鋁關税豁免也不得而知，此前墨西哥就沒有成功“被釋”。

從美加兩國最高領導人的表態來看，本週談判過程將充滿艱辛。美國總統特朗普據稱上週對彭博社私下表示，不會就談判內容與加拿大妥協，“美加貿易協議必須完全按美方的條款來”。

上週六（9月1日）特朗普再放狠話，威脅稱加拿大保留在Nafta協議中已沒有了政治必要性，“如果在遭受了數十年的貿易不公後無法為美國帶來公平貿易，加拿大就要出局”。他認為，“大家必須牢記，Nafta是有史以來最差的貿易協定，美國喪失了成千上萬的公司和數以百萬計的就業機會”。他還警告國會不要插手談判，否則將立即終止現有的三方談判框架。

《華爾街日報》指出，本週是對特朗普高壓談判風格的一次測試**。支持者認為，這種強硬風格已經令很多貿易伙伴重回談判桌**，週一還有消息稱，原本對農業問題諱莫如深的歐盟打算進口更多美國牛肉。批評人士認為，特朗普口無遮攔“怒懟”國會和工會將“擦槍回火”（backfire）。

特朗普不僅週一批評美國最大工會組織AFL-CIO的總裁無法有效代表1250萬美國工人，他警告國會不要插手Nafta談判的態度也令參議院兩黨大佬惱怒。

參議院金融委員會監管貿易政策的民主黨議員Ron Wyden表示，沒有國會同意，美國總統不能單邊退出Nafta。該委員會主席、共和黨大佬Orrin Hatch的發言人稱，“持續認為”Nafta重談是三方協議，對於一份現代化的貿易協議，“國會批准仍是成功的關鍵”。

8月16日是Nafta重新談判的一週年紀念日。特朗普政府一直威脅要退出Nafta，崇尚雙邊談判，但加拿大和墨西哥都支持維持三方協議。5月中旬談判不得不停下來為墨西哥大選讓路，加拿大總理特魯多本想盡快促成談判結果，但就汽車原產地規則和日落條款與美方分歧過大。

上週五（8月31日），美國總統特朗普已經告知國會，將用美墨雙邊協議替代已有24年曆史的Nafta，歡迎加拿大隨時加入，但美國希望在90天內、恰好在美國國會中期選舉之前簽署新協議入法。

知情人士對《華爾街日報》透露，**加拿大總理明年也面臨大選壓力，不能輕易在貿易談判上讓步。**由於加拿大75%的出口目的地是美國，約佔國內經濟產出的20%，大部分分析師認為，如果加拿大被排除在協議之外，經濟損失相對更大。

據稱，加拿大總理特魯多最近頻繁徵求國內勞動行業專家和高管的意見，並向參與締結了Nafta協議的前總理Brian Mulroney請教，還希望美國地方政府參與遊説工作，目前有30多個美國州認為加拿大是最大的出口市場。有貿易專家建議，加拿大企業應開始準備沒有談判協議。

美元兑加元週二全天波動微跌，但過去一週普遍上揚。週二美股開盤不久，美元/加元漲至1.32關口，為7月20日以來首次。

圖源：華爾街見聞

（杜玉）