中企投標興建格陵蘭民用機場，危害美國安全和丹麥統一？

【文/觀察者網 於寶辰】一個島上的居民迫切需要機場來提供交通手段，一架中國公司參與投標並且順利入圍。然而此舉卻被某國指責為“謀求軍事存在”“威脅國家安全”——熟悉的一幕這一次並沒有發生在南亞或者太平洋，而是在臨近北極圈的格陵蘭。

據《防務新聞》網站9月8日報道稱，中國交通建設股份有限公司（CCCC）正參與建設格陵蘭島三座民用機場的投標，然而美國和丹麥政府卻認為此舉意味着中國圖謀“向北極擴張勢力”，“危害國家安全”，甚至有“分裂丹麥國家”的嫌疑。

美軍格陵蘭島圖勒基地一角

格陵蘭島大部分位於北極圈內，是丹麥屬下的自治區，位置十分偏僻。不到6萬居民分佈在216萬平方公里的土地上，交通運輸嚴重依賴航空。因此，位於努克的格陵蘭自治政府決定招標興建三座機場，以改善島上的生活和經營環境。項目總價可能高達36億丹麥克朗（約38億人民幣）。

項目投標方中包括中國交通建設股份有限公司——國有獨資的中國最大建築類企業，2018年財富雜誌全球500強企業排名第91位。在經過招投標程序之後，中國交通建設與兩家丹麥公司、一家加拿大公司和一家荷蘭公司一起入圍。

然而，中國企業還沒有中標，項目的最終規則甚至還沒有確定，美國和丹麥已經開始擔心起中國公司建設的機場會影響“國家安全”甚至“國家統一”。

美國國防部的一名官員對《防務新聞》表示，他們認為中國對格陵蘭島存在“特殊興趣”，懷疑中國正試圖以基礎建設投資為途徑向北極圈擴大影響力，甚至於將美軍的圖勒基地從格陵蘭排斥出去。

位於格陵蘭島西部的美國空軍圖勒空軍基地是美國國土防禦的幾項重要戰略資產的所在地。擁有一條三千米長的跑道，美國國防部號稱這裏是世界上最北的深水港口，對北極軍事行動極其重要。

圖勒基地的機場

不過，更為關鍵的一點是圖勒基地是美國重要的戰略導彈防禦基地，這裏部署着美國空軍第21空間聯隊，負責運作監視北極空天導彈預警雷達和空間監視系統。如果中國向美國發射洲際導彈，最短的路徑就是經過北極上空，這可能是美軍感到緊張的原因。

而丹麥國防部長則在6月4日接受採訪時表示，要對中國的投資“保持警惕”，理由是中國建設的機場可能有“其他用途”。

雖然丹麥不太可能被中國的核彈打中，但中國的投資似乎觸及了丹麥對格陵蘭脆弱的自尊心。目前，中國企業還投資了格陵蘭島上的鈾礦，稀土礦和鐵礦。丹麥皇家國防大學戰略研究所的拉貝克-克萊門森副教授向《防務新聞》指出，如此大規模的開發與建設可能會極大促進格陵蘭在未來幾年內的經濟增長，從而使得中國在格陵蘭獲得很大的影響力。

丹麥首都哥本哈根接頭立起了巨大的華為廣告牌，這也是一個經常以“國家安全”為由被拒之門外的中國企業

根據格陵蘭目前的自治制度，努克的地方政府有權管理一切內部事務，而哥本哈根則處理國家安全與外交。現在哥本哈根希望以“國家安全”為由否決中國企業的投標，甚至提出要以增加中央財政對格陵蘭的資助為條件，將中國企業排除在競標之外。可是格陵蘭島人認為，找建築公司民航機場是單純的地方事務，輪不到哥本哈根插手，沒有什麼“國家安全”問題，地方自治政府拒絕了哥本哈根的建議，依然正常執行招標順序。

事情發展到這一步，儼然已經成為格陵蘭島與哥本哈根當局的自治權糾紛。為此在英國皇家國際事務研究所在6月訪問哥本哈根期間，一名美國學者對《防務觀察》表示，他擔心中國企業在格陵蘭趁機發起“反丹麥宣傳”，離間格陵蘭與哥本哈根當局的關係。

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