多地上調居民天然氣價格 專家預計冬季供求仍趨緊

據中新經緯客户端9月15日報道，近日，北京、河北、湖南等多地相繼調整了天然氣價格，居民用氣價格均出現了不同程度地小幅上漲，居民與非居民的用氣價格正在逐步拉平。專家預計，隨着冬季供暖季的到來，天然氣供求關係更加趨緊，價格仍會走高，但漲幅或許不會超過2017年。

多地調整居民用氣價格

北京市昌平區，中石油北京天然氣管道有限公司北京輸氣處西沙屯分輸站，工人正在檢查管道。中新社發 劉關關 攝

國家發改委今年5月底發佈了《關於理順居民用氣門站價格的通知》，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。門站價格是國產陸上或進口管道天然氣供應商與下游購買方在天然氣所有權交接點的價格，某種意義上可理解為天然氣批發價格。

居民用氣門站價格調整，與居民用氣價格偏低、價格倒掛有關。國家發改委有關負責人曾表示，天然氣價格改革分步推進，近年來主要側重於非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯後，由中石油、中石化通過陸上管道供應的25個通氣省份(西藏尚未通管道氣)居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調整，價格沒有理順，價格水平低於非居民用氣。

該負責人稱，目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低於進口氣供應成本，也低於國產氣供應成本。

上述通知要求，居民用氣門站價格理順後，終端銷售價格由地方政府自主決策具體調整幅度、調整時間。該通知下發後，多地相繼對終端銷售價格進行了上調。

今年7月10日起，北京市居民用管道天然氣銷售價格上調0.35元/立方米。調整後，居民用氣價格具體為：第一檔為每立方米2.63元，第二檔為2.85元，第三檔為4.25元。

9月1日起，湖南常德市正式上調居民生活用氣價格，市城區第一檔氣價上調0.2元/立方米，第二檔氣價上調0.23元/立方米，第三檔氣價上調0.29/立方米。同時，下調市城區非居民氣價0.02元/立方米，由3.22元/立方米調整為3.2元/立方米。

河北廊坊市近日也發佈徵求意見稿，擬將疏導後的天然氣居民銷售價格上調0.23元/立方米，調整至2.47元/立方米。此前，河北省內的滄州、保定、張家口也召開聽證會，滄州市上調0.23元/立方米，保定市上調0.28元/立方米，張家口市上調0.35元/立方米。

梳理發現，此次居民用氣價格上調幅度並不大，國家發改委的上述負責人也稱，地方銷售價格調整幅度會小於門站價格調整幅度(此次最大調整幅度原則上不超過0.35元/立方米)，有的城市銷售價格基本不會上調。

由於調整幅度不大，對居民實際生活影響較小。國家發改委稱，對城鎮居民家庭，每户每月基本生活用氣20立方米左右，按最大調價幅度每立方米0.35元測算，每月增支7元左右；對城鎮低收入羣體，通過採取發放補助、提高最低生活保障標準等措施後，其基本生活不受影響。北方地區農村“煤改氣”家庭，給予補貼後負擔基本不增加。

天然氣價格冬季或再上漲

秋冬季節都是用氣高峯，由於天然氣供給能力不足、環保嚴查等因素的疊加，導致了2017年冬季出現大範圍的“氣荒”，引起各方關注。

今年的供求關係或仍不樂觀。中信建投預計，2018年天然氣需求量將達到2790億立方米，全年供需缺口約150億立方米。國家能源局石油天然氣司、國研中心等近日發佈的《中國天然氣發展報告2018》預計，2018年中國天然氣表觀消費量在2710億立方米左右(不含向港、澳供氣)，當前的天然氣產業不論是供應量還是基礎設施，均難以支撐短期需求的爆發式増長。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對中新經緯客户端(微信公眾號：jwview)表示，今年或許不會出現短缺現象，但供需仍會十分緊張。

供給不足，會引起價格的變動。數據顯示，2017年9月，更為市場化的LNG(液化天然氣)價格出現快速上漲，均價由約3500元/噸暴漲至2017年12月的突破10000元/噸。隨着供暖季的結束，LNG的價格也大幅回調。

對於LNG價格，國信證券預計，冬季原料氣成本將不低於4200元/噸，加上原料氣供給收縮，今冬LNG中樞價格不會低於去年的6000元/噸。林伯強也表示，冬季的LNG價格將會出現較大幅度地上漲，但漲幅可能不會超過2017年，不必過於擔心。

管道天然氣方面，林伯強表示，由於其價格受到政府管制，漲幅或在規定的20%幅度以內。

發改委的上述文件明確，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體門站價格，實現與非居民用氣價格機制銜接。

他還稱，工商類非居民用户天然氣價格漲幅將更為明顯，“門站價漲多少，它就會漲多少，這是聯動的”；居民用氣價格上，地方政府則會適當控制，受到的影響不會太大。