王文、王鵬：美國每一次走下坡路，需要多久才能恢復

【文/ 觀察者網專欄作者 王文、王鵬】

一年多來，特朗普執政下的美國經濟增長形勢良好，還對全球採取了單邊進攻主義政策，大有重振“美國雄風”之態。國內一些“溢美”、“恐美”的思潮也開始抬頭。對此，如何客觀地評價美國實力，尤其是從較長的時間段看待目前特朗普的短期行為，顯得尤其重要。筆者認為，從二戰結束後建立全球霸權算起，美國實力逐漸走上“盛極而衰”之路，這個進程有曲折、有反覆，但目前看來，美國走下坡路的大趨勢沒變。

從1960年代開始，美國開始了緩慢衰落

從1960年代末開始，美國的全球霸權便呈現出螺旋式衰落的大趨勢。大體劃分下，在美國本土，有關“美國衰落”政策與學術辯論中，存在“絕對衰落論”和“相對衰落論”兩大派別。耶魯大學教授保羅·肯尼迪從歷史研究中得出啓發：大國的“過度擴張”容易導致衰落，而美國就和歷史上的其他強國一樣，也面臨過度擴張而導致衰落的風險。羅伯特·吉爾平也指出，為了正常運作霸權而提供“公共產品”的過程，將導致邊際成本遞增和邊際收益遞減的雙重效應，從而使霸權國因逐漸“入不敷支”而走向衰落。此類觀點都認為，從長遠看，美國的政治與經濟霸權都將“必然”衰落，因此被稱為“絕對衰落論”。

與“絕對衰落論”不同的是，一些美國學者卻認為，只要實施有效的戰略，美國霸權地位仍可護持，衰落並非無可避免。如普林斯頓大學教授約翰·伊肯伯裏認為，美國可以利用特定的國際制度來改變國際無政府狀態，使之成為“憲政秩序”，從而實現對世界的“垂拱而治”。哈佛大學教授約瑟夫·奈更明確聲稱“美國並未衰落”，且將憑藉美國在科技、創新等領域無可挑戰的優勢地位繼續以“軟權力”、“巧實力”等手段領導世界。在此類美國霸權“相對衰落論”看來，美國所經歷的逆境都是暫時的、階段性的。

在筆者看來，過去半個世紀裏，美國衰落呈現波浪起伏狀的非線性過程。越南戰爭結束後，“美國衰落論”開始興起，1980年代裏根總統時期，美國國力呈現微微走強狀態；1990年代中期克林頓執政時，美國經濟出現了互聯網早期繁榮；奧巴馬執政後期、特朗普執政初期，美國經濟出現危機後的復甦。但是，總體看，美國國力緩慢下行的趨勢並未改變。美國走下坡路的過程是漫長的，正如英國從1890年代初喪失經濟實力第一的位置，至二戰後徹底讓出全球霸主地位，至今逾百年，英國的世界影響力尤存。

美國在各方面仍呈現緩慢衰落之態

一般看來，美國霸權主要由軍事、經濟與文化軟實力三方面構成。從不同領域分別觀察得到的數據證明，儘管近年來美國經濟形勢尚佳，但衰落之勢也較明顯。

在軍事上，1970年代折戟越南讓美軍顏面掃地，“不敗”的神話從此宣告破滅。此後，美國所發動或參與的戰爭，包括伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等雖多有勝利，但往往得不償失。美國為維護霸權在全球所經營的軍事基地、給予他國的同盟承諾等，都已給本國經濟造成巨大負擔。然而，其國內強大的軍工利益集團，卻早已成為華盛頓決策圈尾大不掉的桎梏。“軍工共同體”的共振效應，正在使美國成為一個每過幾年必須發動戰爭的“戰爭機器”。

按照特朗普“美國優先”的邏輯，美國政府似乎應該大幅削減軍費、在全球範圍內實施戰略收縮。然而，特朗普上台後所採取的實際政策卻正好相反：不僅未能從多條戰線上收縮，反而同時加大投入，更深地捲入地區矛盾中。

上任伊始，特朗普就提出將海軍軍艦從原有的276艘擴張到350艘的大規模造艦計劃。為了在其首個任期實現高達540億美元的軍費增幅以建造新的航母、戰艦、戰機，他還大幅削減國內民生項目和海外援助等領域的經費。2018年2月，特朗普公佈了總計4.4萬億美元的2019財年預算案。其中國防預算為6861億美元，較2018財年的6320億美元，增幅高達8.5%；2019財年美國國家安全預算，即軍費總計已達7160億美元。類似擴軍之策，無疑於“飲鳩止渴”。

在經濟上，美國經濟總量佔世界比重也在逐年下降，同時美元作為世界通用貨幣的地位也正日益受到質疑。從1960-2016年，美國GDP在世界經濟總量中所佔比重由1962年的39.17%下降到2010年的23.13%。其間，比重經歷三次大起大落：1962年達到第一峯值，1985年達第二峯值33.66%，2001年達第三峯值31.97%，峯值呈逐次遞減規律。1980年達到第一次低谷25.19%，1995年達第二次低谷24.73%，2010年達第三次低谷23.13%，谷底值也同樣逐次遞減。

不僅如此，美國經濟輪迴的週期也愈來愈短，第一峯值到第二峯值歷經23年，而第二峯值到第三峯值只歷經了16年。且滑坡有加速趨勢，而抬升有減緩趨勢。第一次滑坡歷經18年，第二次滑坡歷經10年，而第三次滑坡歷經9年；第一次抬升歷經5年，第二次抬升歷經6年。近五年來，美國經濟份額有小幅提升，常年保持在22％-25%之間，已接近2008年全球金融危機前的水平。儘管特朗普反覆強調他的“豐功偉績”已經“使美國再次偉大”，但統計數據和主流經濟學家的研究都清晰表明，他所鼓吹的“第三次抬升”還遠未到來。

從經濟學專業視角看，美國經濟在上述峯值與谷底值間維持雙降低、輪迴週期縮短、下滑加速和抬升減緩的過程，屬於典型的震盪衰退過程。因此，美國GDP在世界經濟總量中所佔比重排名在總體上呈衰減趨勢是無可爭議的。綜上，數據支持“美國霸權呈緩慢絕對衰退”的觀點。

值得一提的是，從政治-軍事與經濟互動的角度看，人們不難注意到，恰恰在小布什和老布什兩位總統任期內，美國經濟在世界佔比都呈逐年下降趨勢，而他們都發動了對伊拉克的戰爭。這一現象也支持了前文有關美國全球軍事霸權及種種“霸凌”行為已經成為其經濟負擔的觀點。

在軟實力上，美國國家形象受到了特朗普的重創。特朗普正在大幅透支美國多年積攢的國際戰略信譽，並影響到盟國對美國的戰略預期與互動。譬如，其“印太”戰略提出後，印、日、澳等國應者渺渺，中印、中日關係反而正在實現戲劇性轉圜就是明證。在聯合國的演講，特朗普受到了全球的嘲弄，誠如《華盛頓郵報》坦承，“美國不再是燈塔，而是惡霸”。“軟實力之父”約瑟夫·奈則尖鋭批評，特朗普“已經嚴重削弱了美國的軟實力，極大減少了美國的吸引力。”

中國社會要抑制“恐美、溢美症”

1938年，毛澤東在陝北破敗的窯洞中寫下了鴻篇鉅作《論持久戰》，批判了速勝論和亡國論兩種謬誤，如長夜裏明燈為四萬萬中國人民最終戰勝日本帝國主義侵略者指明瞭方向。整整八十年後，2018年的中國早已今非昔比，面對“特朗普攻勢”，十四億炎黃子孫更沒有必要自怨自艾、妄自菲薄，更不要奢望“認慫”就能夠乞求和平與憐憫。當然，我們也不宜狂妄自大。對美國，“戰略上藐視，戰術上重視”的傳統訓導目前並不過時。

中國發展進入到了“精耕細作期”，從過去的重視“量”上的增長要轉型升級到了“量質並重”的高質量發展進程中。堅持深化改革擴大開放，尤其是在一些重要領域將各項既定政策落實到位，美國的任何遏制之勢能夠打亂中國的發展步伐。只要中國能按照自己改革發展的節奏穩步先前，中華民族的偉大復興會越來越接近，而美國頹勢也會越來越明顯。只有擁有這種“持續戰”、“拉力戰”的心態，永不鬆懈，民族復興才有最終成功的可能。

綜上所述，我們中國人看美國，既要看短期效應，更要看長期走向。前者是為了引起國人對美策略圖謀的重視，避免掉以輕心；後者則是提升國民自信，凝聚人心，方能眾志成城，力挫“霸凌”。

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