全國多地啓動老年人能力評估工作，以此作為養老補助依據

據央視新聞21日消息，我國有失能半失能老人4000多萬人，但是這些老人具體的失能情況並沒有科學的統計數據。昨天（20日），北京師範大學發佈調查報告顯示，目前多個省份已經着手開展針對老年人能力的評定工作。

報告顯示，目前全國有北京、上海、河南、廣東、廣西、寧夏等6個省份明確了老年人能力評估的具體流程，一般分為申請、評估、公示、審核等四個流程。上海、河南等10個省份已經制定了統一的老年人能力評估標準，主要從日常生活能力、精神狀態、感知覺與溝通、社會參與等方面的指標進行評估，從而確定老年人輕度、中度、重度失能狀況，並以此作為老年人選擇養老服務和享受政府補貼的依據。

北京師範大學中國公益研究院院長王振耀表示：“老年人能力評估是一個基礎性工作，有多個省份已經開始這樣的一項工作，這是非常有意義的，沒有這樣，政府的政策決策沒有依據，一旦老年人的能力得到評估， 大家就會知道他們真正的困難情況。”

圖自央視新聞

另外，報告顯示，目前，19個省份建立了老年人護理補貼制度，對評估後符合條件和照料等級的老年人增加居家養老護理補貼。同時針對失能老人的長期護理保險制度試點已經在北京、吉林、上海、山東等4個省份開展。

中新網曾援引國家統計局發佈的數據顯示指出，2017年末，我國60週歲及以上人口超過2.4億，佔總人口的17.3%，其中65週歲及以上人口接近1.6億，佔總人口的11.4%。

一般認為，60歲及以上老年人口占人口總數達10%，即意味着進入老齡化社會。從數據看，中國的老齡化來勢洶洶，滿足養老需求將是巨大的社會難題。

而在當前我國社會養老保險待遇面臨的形勢也很嚴峻。中國社科院2018年發佈《中國養老金精算報告》指出，養老金的收入增速已經下降到10%以內，但支出增速卻在高位運行，目前累計結餘增速已經下滑到5%的水平，基金備付能力相比過去5年下降1/3。掙錢的人越來越少，要花錢的人越來越多，會影響到老人購買社會養老服務的能力。

對此，鄭州大學公共管理學院教授張明鎖表示，要解決我們國家面臨的養老問題，需要完善社會保障體系，但僅僅靠出台一些好政策是遠遠不夠的，需要全社會共同發力，從資金、人才、技術等多方面給予保障，探索居家養老、社區養老、互助養老等各類養老模式，靈活滿足不同人羣的需求。