美媒擔憂特朗普當局退出《全面削減戰略武器》條約 將世界帶回冷戰

【文/觀察者網王世純】美國人正擔憂特朗普掉頭朝着1985年一路狂奔。據防務新聞網站10月24日報道，美國的防務專家和智庫們正在關注特朗普在宣佈中導條約廢除後的動向，他們正擔憂特朗普會觸碰當今世界和平的基石——《全面削減戰略武器條約》，並將世界帶入一輪新的核軍備競賽。

這個羣你也退？

據報道，上週，特朗普宣佈美國退出中導協議的舉動震驚了全世界。媒體和專家們開始擔憂美國繼續退出意義重大的核武器控制條約。

美媒的擔心並非是沒有緣由的，特朗普一直不喜歡NS條約，2017年2月，特朗普稱該協議是“一邊倒的協議”和“糟糕的協議”。不過這個評論在當時的意義僅僅是“一條評論”，沒有掀起什麼波瀾，時任美國陸軍戰略威懾和核整合副參謀長的中將傑克·韋恩斯坦(Jack Weinstein)當時回應特朗普説，該協議對美國來説具有“巨大價值”，這對我們有好處。

特朗普和博爾頓，一對絕妙的搭檔 圖源：防務新聞

面對媒體和專家們的質疑，美國政府近期就有關戰略武器削減條約的問題進行了回應，而這個回應加劇了媒體和專家們的擔憂。據報道，美國國家安全顧問約翰·博爾頓説，美國政府“目前正在重新考慮”對協議的立場，但隨後又補充説，政府“尚未準備好進行談判”。

美國和俄羅斯於2010年簽署了新的《削減戰略武器條約》（以下簡稱NS），將兩國部署的核彈頭數量限制在1550套，超過700套運載系統，包括洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和轟炸機，雙方均可派人隨時隨地核查對方核軍備，美俄兩國在今年均宣佈遵守了該條約，兩國的核武器力量均可以在兩國外交部網站上查閲。

夢迴里根時代

美國分析師們表示，對於美國龐大的國防工業來講，退出一箇中導條約可能不會嫌棄太大的波瀾，但是推出NS條約則會徹底改變世界的核局勢。 Capital Alpha Partners的分析師拜倫·卡蘭表示，退出中導條約不會影響在美國的國防工業中掀起波瀾，但是退出NS，美國人會加大力度研究新的遠程戰略巡航導彈（LRSO）和地基戰略威脅彈道導彈（GBSD），這些會大大刺激全球的核武庫軍備升級。

2014年紅場閲兵式上的俄羅斯白楊-M 圖源：防務新聞

美國專家普遍反對退出NS，他們表示，NS條約通過讓美俄限制核武器數量的方式讓美國獲益，同時美國也能從對俄羅斯的公開核查中獲得俄羅斯軍事動態的最新信息。

喬治·w·布什時期負責美國國家安全委員會(National Security Council)國防政策和軍控事務的高級主管弗蘭克·米勒(Frank Miller)週一在大西洋理事會的一次活動中表示，NS條約下，美國每年對俄羅斯武器進行18次現場核查，這讓美國軍方獲得了很多“有價值的”信息。

米勒説：“俄羅斯人需要明白自己違反中導協議的後果，但是如果我們突然退出中導條約和反彈道導彈條約，我們會讓俄羅斯人認為我們在軍備控制上沒有誠意，那麼俄羅斯人自然而然就會為潛在的核對抗進行準備。”

在博爾頓宣佈完美國退出中導條約的消息後，美俄之間的核裁軍談判就變得充滿了不確定性。削減戰略武器首席談判的首席代表，參加過里根時代削減核武器跳躍的理查德·伯特(Richard Burt)説，退出中導的決定“對任何支持延長削減核武器條約的人來説都是非常壞的消息。”

里根時期參與過談判的理查德·伯特，六朝元老 圖源：華盛頓郵報

任期是關鍵

雖然特朗普政府讓協議充滿了不確定性，不過專家們也不用過於擔心世界回到1985——因為從法律上來講只有到了2021年才能退出NS條約，而特朗普政府只能幹到2020年。

除非特朗普又幹一屆。查理·伯特對此表示，如果唐納德•特朗普能再次當選，而他當選後的國家安全顧問仍是約翰·博爾頓，我認為那時他確實會退出NS條約。

對於2020年大選，軍控專家們反而是很樂觀的，美國分析師拜倫·卡蘭表示，慮到美國距離2021年的大選還有兩場，想要預測2021年的政治現實是很困難的。他在一篇分析中這樣寫道：“可以想象，國內和外交上的重大政治變化會導致世界核武器態勢的重大變化。不過目前來看，當前局勢不太容易變化，即使是上世紀80年代初，這種變化的可能性也沒有那麼大。”

不過對於未來，美國的智庫依然謹慎。“我們每一兩年就要重新評估一下地球的核武器態勢。”拜倫·卡蘭説。