歐盟欲搶在美製裁前啓動對伊貿易新機制，但沒人敢接盤

【編譯/觀察者網 谷智軒】

距離美國重啓對伊朗的能源制裁還有一週多的時間。在這個節骨眼上，歐盟方面表示，將搶在美國製裁生效之前，成立貿易新機制，繼續從伊朗進口石油。但，歐盟外交官透露，擔憂美國報復，尚沒有歐洲國家主動提出要提供場地。

同時，美媒曝料稱，面對歐盟持續不斷的壓力，特朗普政府的態度出現軟化，將允許伊朗繼續留在國際銀行體系中。

路透社報道截圖

據路透社24日報道，數名歐盟外交官透露，在美國對伊朗下一輪制裁臨近之際，歐盟將在11月4日前建立貿易新機制，以方便支付從伊朗進口的石油，但要到明年年初才能生效。

據悉，該機制被稱為“特殊目的載體（SPV）”，旨在規避美國製裁。按美方此前規劃的制裁方案，華盛頓可以切斷任何與伊朗進行石油交易的銀行機構。

SPV的目標是利用歐盟的中介機構，通過“物物交換”的途徑來處理與伊朗的貿易，從而避開美國的金融體系。例如，它將確保歐洲人可以用同樣價值的歐盟商品和服務，來支付從伊朗購買的石油。

“我們正努力在11月4日之前讓SPV落地，我們很有信心能夠做到，”一名歐盟外交官説，“它不會立即投入使用，需要幾個月的時間。”

第二名外交官表示，一切都準備就緒，歐盟選擇了一個象徵性的開始日期，向德黑蘭表明歐盟正在履行其承諾。

9月24日，歐盟外交和安全政策主管莫蓋里尼（左）和伊朗外交部長扎裏夫在聯合國總部的一場會議上。圖自伊通社

不過另一名外交官警告稱，雖然事情正在朝着正確的方向發展，但該機制總部的選址將是一個難題。由於擔心美國潛在的報復行為，尚沒有歐洲國家主動提出要提供場地。

他還補充説，這個機制在某個階段將涉及各國央行，沒有理由認為特朗普政府不會針對其有所行動。

報道稱，在中國和俄羅斯的支持下，歐盟不顧美國製裁，希望通過保持貿易流動，使伊朗繼續留在2015年簽訂的伊核協議中。

歐盟方面指出，SPV不足以維持與伊朗的所有貿易，“我們需要向伊朗人證明，面對美國的制裁，我們正在努力維護伊核協議，但我們也只能以這種速度做到這麼多。”

面對各方“反其道而行之”的趨勢，美國的態度似乎開始出現鬆動。

特朗普政府“軟了”？

美國新聞網站“華盛頓自由燈塔”24日消息稱，美國官員透露，特朗普政府將對歐洲盟國做出重大讓步，允許伊朗繼續與國際銀行體系SWIFT保持聯繫。

SWIFT，譯作環球銀行金融電信協會，是一個國際銀行間非盈利的國際合作組織，總部設在比利時的布魯塞爾，為國際金融業務提供快捷、準確、優良的服務，運營着世界級的金融電文網絡。銀行和其他金融機構通過SWIFT與同業交換電文，從而完成金融交易。

熟悉美歐談判內容的消息人士稱，在過去的幾個月，歐盟一直向特朗普政府施壓，要求其對伊朗採取更温和的態度，SWIFT體系成為雙方談判的一個關鍵點。儘管特朗普政府曾誓言要切斷伊朗的金融路線，但面對歐洲的壓力，美國一些高級官員的立場出現了軟化。

報道稱，減輕制裁的行動受到國會和其他地方一些鷹派人士的反對。他們認為，儘管伊朗經濟下滑，但該國仍在繼續資助該地區的恐怖主義活動，而SWIFT為伊朗提供了關鍵的“金融生命線”。

消息人士還稱，歐盟試圖向美國財政部長姆努欽“兜售”一個想法，即讓伊朗留在SWIFT體系中，可以獲取伊朗的情報。現在姆努欽正在向奧巴馬時期的政策靠近，認為制裁幾個伊朗銀行就足夠了。

10月22日，姆努欽表示，並不期待進口伊朗石油的國家在11月將購買量降至零，但最終不得不降至零。圖自視覺中國

姆努欽曾在最近的講話中表示，美國政府正在努力防止伊朗通過SWIFT進行受制裁的交易。

“我可以保證，我們的目標是確保受制裁的交易不會發生，不管是通過SWIFT還是其他任何機制，”姆努欽告訴路透社，“我們的重點是確保制裁得到執行。”

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