體總整改：司局級幹部配偶、子女、子女配偶不得報考直屬單位
據中央紀委國家監委網站10月26日消息，根據中央統一部署，2018年2月23日至5月22日，中央第三巡視組對國家體育總局黨組進行了巡視。2018年7月24日，中央巡視組向體育總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公佈。
一、把巡視整改作為檢驗對黨是否忠誠的重要標尺，強化政治責任，堅決抓好落實
（一）深入學習習近平總書記重要講話精神，切實把思想認識統一到中央要求上來
整改到位的前提是認識到位，總局黨組首先從思想作風整改抓起，通過黨組理論學習中心組學習和個人自學等方式，深入學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神和趙樂際同志關於巡視整改工作的有關講話要求，主動與習近平總書記講話精神和中央要求對標對錶，進一步提高政治站位，切實把思想認識統一到中央要求上來。黨組深刻認識到，黨中央決定把體育總局列為十九屆中央第一輪巡視單位，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對體育事業的高度重視，對體育總局黨組和黨員幹部的親切關懷。中央巡視不僅是對總局黨組工作的“把脈會診”“政治體檢”，同時也是對體育事業發展的一次方向指引，是對體育領域加強黨的領導、抓好黨的建設、深化全面從嚴治黨的有力監督和鞭策，是推進體育事業改革發展的又一次重大機遇。中央巡視反饋意見，體現的是黨中央權威，代表的是黨中央要求，整改不落實就是對黨不忠誠。體育總局黨組始終牢記習近平總書記的講話要求，堅決把巡視整改作為重要政治任務抓好落實，並以此為契機推進體育改革、奧運備戰和黨建工作全面提升，為完成東京奧運會、北京冬奧會、卡塔爾世界盃預選賽三大任務，落實全民健身國家戰略，完成好新時代體育肩負的歷史使命凝聚強大動力。
（二）認真履行巡視整改主體責任，黨組帶頭改親自抓
一是成立領導小組，加強巡視整改工作的組織領導。巡視反饋後，總局黨組立即成立巡視整改工作領導小組，苟仲文同志任組長，李穎川同志任副組長，黨組其他成員及總局各廳司局主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，設在直屬機關黨委，切實加強對巡視整改工作的組織領導。苟仲文同志認真履行整改第一責任人職責，帶頭抓整改，親自抓落實，在巡視整改期間，先後4次主持召開領導小組會議，研究部署整改工作。黨組其他同志主動認領責任，積極抓好分管部門、主管領域的整改工作，分別主持召開了主管領域部門負責人會議，壓實整改責任，明確整改要求。總局巡視整改辦公室堅持每週召開例會，建立對賬銷號制度，倒排時間節點，督促各部門各單位按進度落實整改任務。
二是認真制定《體育總局黨組巡視整改工作方案》和《體育總局黨組問題清單、責任清單、任務清單》。按照中央巡視整改工作要求，總局黨組研究制定了《巡視整改工作方案》和《體育總局黨組巡視整改問題清單、責任清單、任務清單》。同時，堅持新官要理舊賬，對上一輪巡視整改情況進行全面梳理排查，將整改不到位問題納入本次巡視整改問題清單，一體整改。此外，聚焦選人用人專項檢查反饋的突出問題，研究制定了《選人用人專項檢查反饋意見整改措施》。總局黨組從問題清單中梳理出立行立改問題，專門召開推進落實會議，就整改進度、完成時限提出要求。
三是召開巡視整改專題民主生活會，深入開展批評和自我批評。9月19日總局黨組召開巡視整改專題民主生活會，苟仲文同志代表黨組作對照檢查，黨組同志逐一進行對照檢查，堅持把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，主動查擺問題，深刻剖析根源，認真開展批評和自我批評。黨組同志主動認領問題、承擔責任，對整改任務涉及問題逐一落實到黨組成員具體人，落實了“帽子底下應有人”的要求，並在民主生活會上做了深刻剖析。
（三）層層傳導壓力，帶動總局系統全面改、深入改
一是召開動員大會，做好思想發動。8月3日，總局黨組召開落實中央巡視反饋意見整改動員大會，對巡視整改工作進行動員部署，明確了各部門各單位的整改責任，確定了6項重點攻堅任務。動員會後，各部門各單位迅速行動，按照總局黨組部署要求，全面啓動了巡視整改工作。
二是加強指導，穩步推進總局系統整改工作。動員會後，總局黨組又分別召開了機關司局、直屬事業單位、改革試點項目協會三個層面主要負責人會議，進一步部署整改工作。各部門各單位主動認領問題，並舉一反三，深入查找本部門本單位工作中的問題，分別制定了問題清單、責任清單、任務清單。總局巡視整改辦公室對各部門各單位的三個清單逐一審核把關，書面提出修改意見，對查擺問題不認真、敷衍應付的堅決退回，督促其認真履行整改責任。下發《關於做好改革試點項目協會巡視整改有關工作的通知》，推動協會整改與項目管理中心整改一體推進。
三是突出重點單位，盯住重點問題，進行重點督導。總局黨組成立了督導組，對19家重點單位進行督導。督導組緊盯涉及改革、備戰、人事、黨建4個方面重點問題，通過個別談話、召開座談會、查閲資料、實地查看等方式嚴查實督，確保督導單位按照要求和時間進度，高質量落實好整改任務。
（四）亞運會賽場做考場，以備戰參賽工作檢驗巡視整改成效
整改期間，正值雅加達亞運會舉辦。總局黨組把巡視整改與亞運會備戰參賽工作緊密結合起來，把整改要求落實到備戰參賽具體工作中，針對國家隊管理、思想政治工作、賽風賽紀、反興奮劑等方面存在的問題，採取強有力措施，堅決杜絕問題發生，切實在實戰中深化整改，以整改促實戰。
一是加強黨的領導，成立了第十八屆亞運會中國體育代表團臨時黨委，並設立三個黨支部，通過黨支部繼續深化學習、推進整改，確保學習、整改不斷檔、不掉線。
二是運動員、教練員選拔選派做到公開透明，首次建立代表團成員公示制度，公示國家隊參賽運動員、教練員，自覺接受社會監督、羣眾監督。
三是深入開展思想政治工作，行前總局黨組專題調研聽取了隊伍備戰情況彙報。每支國家隊都召開動員會，旗幟鮮明地鼓勵運動員要發揚中華體育精神，敢於爭先，敢於爭第一，並要求運動員、教練員要遵守賽風賽紀，展示良好精神風貌。總局黨組成員還分別下隊，與運動員、教練員面對面宣講、提出要求。
四是以高度的政治責任感做好反興奮劑工作，以最嚴厲措施加強管理，嚴防死守。本屆亞運會中國體育代表團取得優異成績，保持了中國競技體育在亞洲的整體優勢。體育健兒表現出良好精神風貌，取得了運動成績和精神文明雙豐收，充分體現了巡視整改成效，是抓整改、促改革、強備戰的具體實踐。
二、真抓實改，確保中央巡視反饋意見逐項整改落實
（一）在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面
1．關於政治建設有偏差、“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決、學習貫徹打折扣等問題
一是進一步把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入。組織總局系統黨員幹部認真學習領會習近平總書記關於體育工作的重要指示批示、重要論述和黨的十九大關於體育強國建設任務的部署，特別是習近平總書記關於足球工作、羣眾體育、“乾淨”金牌的指示和要求。結合體育工作實踐，深入開展學習研討，對照總書記的指示要求，檢視履職盡責的實際表現、檢視推動工作的實際效果，努力從中找方向、找方法，思考推動工作、解決問題的具體措施。同時，大力加強黨員幹部的政治理論學習，通過黨委中心組學習、幹部培訓、舉辦輔導講座和加強個人自學等多種方式，認真學習《習近平談治國理政》（第一、二卷）《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平總書記關於體育工作重要論述摘編》等學習書目，堅持原原本本學、老老實實學、反反覆覆學，着力在學懂弄通做實上下功夫，切實增強學習的緊迫感和貫徹執行的使命感。
二是把政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。以貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》為抓手，進一步加強黨組政治建設，着力增強維護自覺、堅定維護行動、提高維護能力。黨組同志再次學習了《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出的重要指示，制定了貫徹中央和國家機關黨的政治建設推進會精神的工作方案，還將結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實加強總局系統黨的政治建設，引導黨員幹部在工作實踐中不斷增強“四個意識”、做到“兩個堅決維護”。
三是着力加強黨組自身建設。對照《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步研究改進了黨組議事決策程序、方式，堅持把民主集中制貫穿黨組工作始終，着力提高黨組工作的制度化、規範化、程序化水平。以貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》為抓手，黨組同志主動加強黨內政治生活錘鍊。整改期間，黨組全體成員以普通黨員身份到所屬黨支部參加支部主題黨日活動。進一步加強黨組理論中心組學習，修訂完善《總局黨組中心組學習制度》，突出政治學習這個根本，堅持以加強黨的政治建設為統領，圍繞體育改革、奧運備戰和提高人民羣眾健康水平等體育重點工作長期堅持、定期開展學習。
四是全面加強對足球工作的領導。總局黨組再次認真學習了習近平總書記關於足球工作的一系列重要指示、批示,並結合《中國足球改革發展總體方案》，深入研究思考足球改革相關工作，就貫徹落實習近平總書記重要指示要求、推動《中國足球改革發展總體方案》貫徹落實，廣泛聽取意見建議。**7月23日至29日，苟仲文、杜兆才同志先後與16家中超俱樂部投資人座談徵求意見。**7月29日，苟仲文同志主持召開座談會，進一步聽取了部分省區市體育部門主要負責人的意見。採取有力措施，着力解決足球領域突出問題。9月20日，苟仲文同志帶領黨組有關同志、機關相關司局負責人到中國足協調研，聽取了中國足協關於巡視整改和足球改革等相關領域工作情況彙報，就進一步加強足球工作聽取了意見建議。苟仲文同志進一步強調了在足球工作整改中黨組的責任，指出了足球工作中存在的問題，對下一步以巡視整改為契機加強足球工作、推動足球改革提出了要求。
五是切實加強對羣眾體育工作的組織領導，研究成立總局羣眾體育工作領導小組。繼續推動全民健身工作部際聯席會議制度。深入推動“六個身邊工程”，結合落實中央領導關於破解“健身去哪兒”難題的批示精神，於8月27日至31日，協調國務院辦公廳等12家部委，分7個組對河北等14個省（區、市）全民健身場地設施建設管理情況進行了調研，形成了調研報告。
六是全力做好反興奮劑工作。加快推動興奮劑入刑立法，8月27日至30日，聯合最高人民法院研究室赴廣東、山東、遼寧開展興奮劑刑事制裁立法工作專題調研，最高人民法院研究室將根據調研情況對司法解釋文稿進行完善。總局成立督察組，8月7日開始，對全國重點省（區、市）省運會反興奮劑工作進行專項督察。目前，已先後對廣西、廣東、福建、湖南、湖北、山西、陝西、內蒙古、河南、河北、浙江等地進行了督察。針對反興奮劑中心管理不到位，人才不足等問題，調整增加反興奮劑中心人員編制，並對科研人員職稱評定、待遇等給予重點保障。
2．關於推進改革未立先破、統籌謀劃不夠問題
一是健全總局深化改革領導小組工作機制，切實發揮領導小組作用。制定了《國家體育總局全面深化改革領導小組議事規則（試行）》，明確了領導小組職責和工作機制，規範了議事程序，建立領導小組例會制度，切實加強對改革的統籌謀劃和管理。
二是加快推進《關於深化體育體制機制改革的意見》的出台。《意見》草案已報國務院審定。8月31日，按照國務院辦公廳要求，向25個部委發函徵求了意見。9月6日，政法司赴發改委等相關部委就文件起草的相關事項進行了溝通並交換了意見。9月12日，向中央深化改革委員會辦公室作了專題彙報。
三是針對未立先破問題，加大改革配套措施的研究力度，草擬了羣眾體育、競技體育、體育產業、體育文化、體育外事、體育人才、體育科技等方面的配套改革措施目錄。走訪中編辦、國家發改委、中組部等部門，就做好體育改革進程中組織人事、經費財務、資產管理、黨的建設等方面的政策銜接以及地方體育改革的指導工作加強溝通協調。
四是做好改革試點工作。深入開展温州社會力量辦體育改革試點工作，委託浙江省體育改革發展研究會就社會力量辦體育的温州模式進行跟蹤式研究，及時總結經驗，進一步加大對温州社會力量辦體育改革的扶持力度。
3．關於奧運備戰統籌不力、人心不齊問題
一是切實加強備戰工作組織領導。理順備戰領導小組秘書處與備戰辦的關係，擬定了相關文件，進一步釐清了備戰領導小組秘書處與備戰辦的職責權限，並建立了備戰領導小組秘書處聯席會議制度，結合中國奧委會改革，創新管理方式和運行機制，廣泛動員社會力量，吸收社會資源，高效推動備戰工作。總局黨組同志在亞運會前分別深入一線運動隊開展調研，廣泛聽取意見建議，指導做好備戰工作。
二是研究擬定《2022年北京冬奧會體系化備戰工作方案》和《2020年東京奧運會體系化備戰工作方案》，初步提出了北京冬奧會、東京奧運會備戰體系框架，包括領導指揮體系、後勤保障體系、科學訓練體系、指導督查體系等內容。制定《2022年北京冬奧會參賽實施綱要》《“帶動三億人蔘與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》及《2022年北京冬奧會參賽服務保障工作計劃》《2022年北京冬奧會參賽科技保障工作計劃》《2022年北京冬奧會參賽反興奮劑工作計劃》（簡稱“兩綱三劃”），8月16日，向全國體育系統印發“兩綱三劃”，9月5日，召開新聞發佈會正式對外發布。目前，22支冰雪項目國家集訓隊已組建完畢，並根據“兩綱三劃”制定備戰子計劃，明確目標任務，制定具體措施，狠抓工作落實，開始新週期新賽季訓練備戰工作，有力保障了備戰工作的有序平穩推進。
三是定於9月25日開始，分批次召開2020年東京奧運會備戰領導小組專題會議，逐一聽取各項目管理中心和有關協會關於亞運會參賽總結和2020年東京奧運會備戰工作彙報，對東京奧運會備戰工作進行盤點。分析備戰形勢，研究備戰工作，以強化思想政治建設為根本，以強化身體素質、作風為抓手，聚焦重點項目、重點人，部署冬訓任務，簽訂目標責任書。
（二）在落實新時代黨建工作要求，嚴肅黨內政治生活方面
1．關於思想建設薄弱的問題
一是堅持把思想建設作為黨的基礎性建設抓緊抓好。着力加強黨員幹部的理想信念教育，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，組織黨員幹部深入開展政治理論學習，認真學習了習近平總書記在紀念馬克思誕辰200週年大會、在北京大學師生座談會和在全國宣傳思想工作會議上的講話精神。把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》作為必學教材，貫穿到黨員幹部培訓和日常學習之中。幫助黨員幹部進一步堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
二是加強運動隊思想政治工作，牢固樹立“爭先爭第一”的競技體育精神。**針對一些領導幹部對“要不要金牌”存在的認識誤區，旗幟鮮明地加以正確引導，教育引導總局系統黨員幹部特別是領導幹部進一步釐清認識，糾正模糊觀念，時刻牢記習近平總書記“不以勝負論英雄，但英雄就要敢於爭先、敢於爭第一”的教誨，正確區分“爭先爭第一”的競技體育精神和金牌至上的不正確政績觀的區別。**充分發揮運動隊思想政治工作的積極作用，在國家隊中大力開展運動隊思想政治教育宣講，舉辦國家隊領隊教練員思想政治工作培訓班，編印《追求卓越》期刊，加強對運動員、教練員的思想引導，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，加強愛國主義和集體主義教育，引導運動員、教練員正確認識“為誰而戰”的問題，牢固樹立“祖國利益至上”及“為國爭光、勇攀高峯”的崇高使命和價值取向。
三是着力加強企業黨員幹部思想引領。針對中央巡視組指出的中體產業和華體集團未將黨建寫入公司章程的問題，立行立改，兩家企業均已按要求將黨建寫入公司章程。同時，舉一反三，進一步加強總局對所屬企業黨的領導和黨的建設。通過支部主題黨日活動、舉辦輔導講座、開展思想政治培訓等多種方式加強企業黨員幹部的思想政治建設。
2．關於組織建設不力的問題
一是集中整治基層黨組織軟弱渙散問題。利用9月、10月兩個月時間，對總局系統基層黨組織軟弱渙散問題進行集中整治。下發集中整治通知書，要求各直屬黨委對所屬黨組織的組織建設情況、按期換屆情況、黨費收繳使用管理情況、發展黨員情況等進行全面自查，對不嚴格執行有關規定要求的限期整改，並加強督察督辦。對基層黨組織書記和黨務幹部加強培訓。定於年底舉辦協會和國家隊黨支部書記培訓班。
二是切實加強和規範黨內政治生活。以貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》為抓手，推動各級黨組織認真開展黨組織活動。正在研究制定總局嚴格黨的組織生活制度的有關規定，對執行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、請示報告等基本組織制度提出要求，對一年中黨委書記、支部書記講黨課和召開組織生活會的次數明確量化標準。組織基層黨支部繼續深入開展支部主題黨日活動，統一規定時間、統一規定動作、統一組織實施，讓黨員自覺養成過支部主題黨日的習慣。嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，規範各部門各單位黨員領導幹部民主生活會，着力提高民主生活會質量，加強對民主生活會情況的督查指導。年底對各部門各單位貫徹執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》情況進行監督檢查。
三是重點加強協會和國家隊黨建工作。制定並實施《體育總局黨組關於加強國家隊黨的建設工作指導意見》和《體育總局黨組關於加強改革試點項目協會黨的建設工作指導意見》，要求在協會和國家隊中全面加強黨的領導、推進黨的建設各項工作，為奧運備戰工作提供堅強政治保證。5月29日，召開了體育總局協會和國家隊黨建工作會議，苟仲文同志就做好相關工作作出具體部署，提出明確要求。嚴格落實“支部建在運動隊”要求，實體化改革協會和國家隊具備條件的都已成立黨支部。規範運動員、教練員組織關係轉接，下發了《關於進一步加強國家隊運動員、教練員黨員組織關係管理的通知》，對運動員教練員黨員組織關係進行全面排查，對應轉組織關係的全部轉接了組織關係。
（三）在履行全面從嚴治黨政治責任、修復政治生態方面
1．關於紀律建設虛化的問題
一是開展了黨規黨紀教育。8月，組織各支部在 “主題黨日”活動中學習《風氣壞了，再多金牌也會失去成色——大連市體育局黨組履行全面從嚴治黨主體責任不力問題透視》一文，通過發生在體育系統的典型案例，教育黨員幹部警鐘長鳴。在9月、10月“支部主題黨日”活動中認真學習了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。在近期舉辦的中青年幹部培訓班、機關處長任職培訓班等培訓中，把學習《條例》作為第一課，並將通過舉辦“黨規黨紀知識競賽”進一步深化學習。對於本次巡視整改過程中發現的違規違紀案件，在結案後，將開展警示教育，在體育系統內進行通報，用身邊人、身邊事教育警示黨員幹部，真正形成利劍高懸、震懾常在的高壓態勢。
二是加強執紀問責力度。積極運用“四種形態”，把監督執紀的關口前移，對個別黨員幹部進行了誡勉談話。10月前後，總局將啓動內部巡視，用5年的時間對總局各部門各單位進行內部巡視，實現全覆蓋，努力形成利劍高懸、震懾常在氛圍。
2．關於作風建設不實的問題
一是嚴格落實中央八項規定精神，堅決查處“四風”問題。認真落實《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求，總局黨組制定工作方案、駐總局紀檢監察組制定監督方案，將在總局系統部署開展形式主義、官僚主義專項整治工作。對中央巡視組指出的個別單位違反中央八項規定精神問題進行嚴厲查處，對相關黨員領導幹部誡勉談話，並在總局系統進行通報。對個別單位紀委履行監督責任不力問題進行問責，責令其做出深刻檢查，並在總局系統通報。
二是強化制度執行力度。制定下發《國家體育總局黨組關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》《國家體育總局關於進一步轉變工作作風的若干意見》，對嚴格遵守中央八項規定精神、進一步轉變工作作風提出明確要求，並向社會公開，接受監督。總局黨組帶頭貫徹執行，印發了《關於總局黨組成員在單項體育賽事組委會擔任職務有關事宜的通知》，對總局領導在賽事組委會任職進行規範；修訂完善了《國家體育總局黨組成員蹲點調研工作制度》，對黨組成員基層調研做出規定。進一步加強黨員幹部日常管理，印發了《體育總局辦公廳關於進一步加強領導幹部外出請銷假工作的通知》《體育總局辦公廳關於進一步加強重要工作事項請示報告的通知》。
3．關於重點領域和關鍵崗位廉潔風險較大的問題
一是全面梳理排查廉政風險點。在總局系統內部按照崗位職責，全面排查在權力運行、制度機制、外部環境等方面可能產生的廉政風險。對涉及人、財、物管理，涉及賽事審批和商業開發環節的部門和崗位，進行重點管控和監督。下一步，將組織處於廉政風險部門和崗位的人員簽訂《廉政承諾書》，加強從業人員的自我防控意識，築牢廉政防火牆。
二是組織開展贊助物資專項檢查。聘請專業機構分兩個階段對重點單位和協會進行檢查，7月18日集體進駐第一批中央巡視組移交問題線索的單位，8月28日已全部完成單位本級現場檢查和問題核查；9月3日集體進駐第二批單位，目前已經完成本級現場檢查，擬於10月中旬完成全部專項檢查工作。
三是制定措施規避風險。針對廉政風險點崗位，建立健全監督管理制度。加強制度監管，紮緊制度的籠子。目前，已制定工作計劃，對改革試點協會和中國奧委會備戰辦資金使用情況，進行定期第三方審計，實行全過程監督。
（四）在推進上次巡視整改落實方面
對上一輪巡視整改情況進行全面梳理排查，下發《關於對上一輪巡視整改任務落實情況進行梳理的通知》，要求各責任部門對照上一輪《體育總局巡視整改任務分工清單》的落實情況進行全面梳理，對落實情況和執行效果進行評估，列出未整改到位的問題。總局巡視整改辦在各部門各單位自查基礎上，對整改任務又逐項進行了研究梳理，對未整改到位的問題，逐一明確了總局黨組牽頭人、責任部門和配合部門，納入本輪巡視整改問題清單，進行同步部署、同步整改。
三、選人用人問題整改情況
（一）在落實黨管幹部原則不到位方面
堅持黨管幹部原則，落實黨組幹部選拔任用主體責任。在幹部選拔任用過程中認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨組議事規則和決策程序討論決定幹部任免事項，充分發揮總局黨組整體合力。加強對總局系統幹部選拔培養的規律性研究，逐步建立與體育事業改革發展相適應、與奧運備戰週期相匹配的幹部培養選拔調整機制。
（二）在幹部選拔任用缺乏制度規矩意識、隨意性大方面
認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策，嚴格履行幹部選拔任用程序。研究制定《體育總局推進領導幹部能上能下的實施細則》《體育總局領導幹部容錯糾錯實施辦法》，落實中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，體現促改革、重實績的用人導向。研究出台《全國性體育社團人事管理辦法》，修訂《全國性體育社團管理暫行辦法》等政策文件，完善全國性體育社團法人治理結構，規範議事決策程序，提升治理水平。嚴格遵循《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有關規定，嚴明組織人事紀律，不斷提升幹部工作嚴肅性。修訂《總局黨政領導幹部任前公示辦法》，明確公示起止日期，進一步完善任職公示制度。研究制定《體育總局關於防止幹部“帶病提拔”的實施意見》，嚴格執行幹部選拔任用的基本條件、基本資格、基本程序，確保選人用人質量。
（三）在幹部日常監督管理不到位方面
從嚴監督管理幹部，推動幹部監督管理工作常態化、制度化。研究制定《關於進一步加強總局黨組派往企業任職幹部監督管理的意見》，加強企業幹部管理，對兼職取酬、績效考核、因公出國、個人有關事項報告等提出明確要求。對於巡視反饋指出的未經審批違規兼職和違規兼職取酬問題，進行認真調查和整改處理。進一步強化總局系統幹部檔案管理，在幹部任職考察、任職公示、幹部調配、檔案轉遞等環節嚴格審核把關，及時裝訂、核對檔案材料，確保歸檔材料真實準確、規範完整。
（四）在巡視反饋的“近親繁殖”問題整改不夠深入方面
從嚴執行迴避制度、建立健全長效機制，有效防治“近親繁殖”。從“當下改”與“長久立”兩個方面着手，堅決杜絕“近親繁殖”增量，積極穩妥消解存量。對領導幹部配偶、子女和子女的配偶在總局系統內工作情況認真清查，建立整治“近親繁殖”工作台賬。修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級幹部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處以下幹部參照執行，建立防治“近親繁殖”長效機制，切實把好入口關。
四、進一步整改的工作思路
（一）突出加強政治建設，不斷增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”
進一步深化對“中央和國家機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求”的認識，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”，時時處處從政治和大局上向核心看齊，經常對錶對標，嚴守黨的政治紀律、政治規矩，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，真正做到執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保黨中央權威。要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫。要始終堅持黨對體育工作的領導，堅定不移貫徹習近平總書記關於體育工作重要指示，不折不扣地落實好黨的十九大關於體育工作部署，協調推進羣眾體育、競技體育、體育產業發展，統籌抓好體育改革、奧運備戰和羣眾體育工作，真正把“四個意識”“兩個維護”體現在行動上，落實到工作中。
（二）強化政治擔當，着力破解體育改革、奧運備戰和羣眾體育工作中的重點難點問題
緊緊圍繞體育改革和備戰中心任務抓整改，通過整改促改革、強備戰。進一步加強改革統籌謀劃工作，完善頂層設計，及時研究出台各項配套政策制度，形成改革的“政策羣”，切實做到破立結合，先立後破。進一步深化協會實體化改革，研究出台完善協會運行管理體制機制的政策制度，更大限度釋放協會活力。全力做好反興奮劑工作，構建拿乾淨金牌的反興奮劑長效治理體系。加快推進興奮劑入刑，形成高壓威懾態勢。完善國家隊扁平化管理模式，開展國際合作，強化科技助力，採取超常規、跨越式的政策措施，為完成東京奧運會、北京冬奧會、卡塔爾世界盃預選賽三大任務凝聚力量。深入貫徹落實全民健身國家戰略，加大羣眾體育在人力物力財力方面的投入力度，深入推動“六個身邊”工程建設，加快破解“健身去哪兒”的難題。
（三）落實新時代黨建工作要求，嚴肅黨內政治生活
認真學習貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，切實加強思想建設，紮實做好思想政治工作，強化對黨員幹部、運動員、教練員的政治引領。把開展“支部主題黨日”作為加強和規範黨內政治生活的一個重要抓手和載體，督促各級黨組織規範開展黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部雙重組織生活等基本制度。用好民主生活會這個經常性手段，嚴肅認真開展批評和自我批評。加強基層組織建設，整治軟弱渙散黨組織。堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，切實把黨的各項工作在支部層面得到貫徹落實。重點加強協會和國家隊黨建工作，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
（四）強化管黨治黨政治責任，營造良好黨內政治生態
黨組要切實肩負起全面從嚴治黨主體責任，並層層傳導壓力，壓實管黨治黨政治責任，推動機關各部門、各直屬單位和項目協會落實黨政同責、一崗雙責，切實糾正“重業務輕黨建”傾向。強化紀律建設和作風建設，教育引導總局系統黨員幹部增強紀律意識和規矩意識，嚴格監督執紀問責。對中央巡視組反饋的違規違紀問題和移交的問題線索，嚴格按照有關要求，積極支持配合駐總局紀檢監察組依規依紀依法查處，絕不姑息、絕不護短。大力開展內部巡視，加大對巡視整改情況的監督檢查和對違規違紀典型案件的公開曝光力度，用身邊人、身邊事教育警示黨員幹部，真正形成利劍高懸、震懾常在的高壓態勢。繼續推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，針對總局系統重點領域、關鍵環節、重點人羣，紮緊織密制度籠子，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。持之以恆糾正“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，嚴格落實好《國家體育總局黨組關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和《國家體育總局關於進一步轉變工作作風的若干意見》，加大對體育行業不正之風的整治力度，營造風清氣正良好政治生態。
（五）加強制度建設，紮實深入抓好選人用人專項整改
深入貫徹新時代黨的組織路線，突出選人用人的政治標準，樹立正確用人導向。堅持黨管幹部原則，認真貫徹執行民主集中制，全面落實總局黨組幹部選拔任用主體責任，嚴格按照黨組議事規則和決策程序討論決定幹部任免事項。推動幹部監督管理工作常態化、制度化，認真抓好年度考核述職述廉、經濟責任審計、提醒函詢誡勉、領導幹部報告個人有關事項等工作，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。堅決整治“近親繁殖”，確保改到位、見成效、不反彈。積極穩妥推進幹部人事制度改革，紮實做好體育改革過程中涉及幹部人事人才方面的配套政策制定和組織落實工作，努力提高幹部選拔任用科學化、規範化水平。
（六）以高度的政治責任感做好巡視“後半篇文章”，一以貫之抓好整改
深入貫徹落實習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，把巡視整改作為重要政治任務認真抓好落實。堅決摒棄“過關思想”，杜絕“文件整改”，做到真認賬、真整改、真見效。總局黨組要以上率下，切實履行好整改主體責任，帶頭整改。充分發揮總局黨組巡視整改工作領導小組作用，定期開會研究整改工作，切實加強組織領導。巡視整改工作領導小組辦公室不撤，人員不減，標準不降，勁頭不松，堅決把整改一抓到底。對照《體育總局黨組巡視整改問題清單、責任清單、任務清單》逐項整改，完成一項銷號一項。“新官要理舊賬”，統籌抓好上次巡視與本次巡視整改工作。加大日常監督力度，用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責，一律通報曝光，以問責到位倒逼整改到位。
歡迎廣大幹部羣眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：010-87182392；通訊地址：北京市東城區體育館路2號；電子郵箱：[email protected]。
中共國家體育總局黨組
2018年10月26日
（原題為《中共國家體育總局黨組關於巡視整改進展情況的通報》）