中企在非投資如火如荼 德國：爭不過，咱們合作吧

【文/觀察者網史雨軒】

據德媒10月26日報道稱，中國企業在非洲越發活躍，而德國企業在非洲的經營近年來卻呈倒退趨勢。德國商會、聯邦外貿與投資署、德國非洲商業協會建議，德國在非企業應該積極與中國企業展開合作，而不是以競爭的姿態去徒勞追趕。德媒認為歐洲援非往往政治條件先行，與中國對非援助相比，“中國模式”，誘惑太大。

馬裏的一處橋樑建築工地，中國工程師正在指導非洲工人工作

據德媒援引《世界報》的一份尚未正式發表的報告指出，中國企業在越來越多的非洲國家承包大量基礎設施建設項目。某些領域，中國企業甚至已經取得市場支配地位。報告建議，德國企業不應該和在非中企競爭，而是應該積極尋求合作。比如成為中國企業的供應商或者二級承包商，提供一些關鍵技術。

德國商會負責外貿的副總幹事特萊爾（Volker Treier）對《世界報》表示，雖然中企在非洲的強勢地位加劇競爭，但另一方面也是德企的機遇。他認為，德國企業可以利用升級後的當地基礎設施開展經營，也可以與非洲中企展開合作。

報道稱，這項報告向不少在非開展業務的德國企業發放了問卷，大多數德國企業都對與中國合作持正面態度。

約兩成的受訪企業表示，雙邊或三邊合作“體驗良好”。另外對中德合作表示感興趣的企業也有兩成。大多數德企認為今後合作有望開拓新的商業領域。

調研報告認為，中國企業資金充裕、冒險精神強，可以和德企的高品質、高可靠性相結合。對德國中小企業而言，中德非三邊合作能夠極大降低開拓非洲市場的難度。

德國大眾汽車最近在盧旺達開設了工廠

中國鋪路 德企獲益

德國聯邦外貿與投資署總裁弗里德里希(Dr. Jürgen Friedrich)對《世界報》表示，德企必須正視中國在非洲日益活躍的現實。

他認為中企在非洲的經營可以為德企進入非洲鋪路，中企也可以是德企在大型項目中的合作伙伴。他説，“與中國這樣富有成就的夥伴展開合作，非常有意義。”

另外調研報告羅列了中德非三方合作面臨的問題，其中包括中德雙方對合作協議的不同構想、非洲進出口貿易的阻礙、或是合作伙伴不遵守相關人權以及社會準則、技術流失等等。

特萊爾對此表示，中國企業不清楚德企在非洲可以提供的服務與產品，反過來説德方也不清楚中企在非洲還需要什麼。

報道稱，10月30日，德國總理默克爾將主持召開對非投資會議，這份最新報告將是會議上重要話題。

歐洲援非 政治先行

此前在10月24日，德媒援引德國聯邦發展援助部長米勒（GerdMüller）説法稱，非洲國家如果想要援助資金，就必須採取更多措施打擊腐敗。批評者認為他的計劃是好的，但帶有“新殖民主義”的暗示，德媒稱，德國收緊了對非的發展援助條件。

德國聯邦發展援助部長米勒

米勒此前在9月曾表示，建立夥伴關係以及實現平等，是未來德非合作的準則。他對德媒稱，不一定要和所有非洲國家展開合作，但戰勝貧困是要在非洲進行的工作。

米勒稱，“我的新規劃是，要在夥伴國中進行改革，以加強我們之間的合作。我們不能盲目在整個非洲展開同等力度的合作。必須比以往更嚴格的區別對待。集中精力同願意改革的夥伴國合作。”

米勒認為非洲人自己也必須付出更多努力，54個非洲國家中，發展良好的佔三分之一。這些國家開展反腐，遵守人權且注重良政。“而這些也帶來了經濟上的發展。”

“中國模式 誘惑太大”

9月初，在中非合作論壇峯會在北京召開前後。德媒報道稱，中國對非合作一再強調，“不含任何政治條件”。而歐洲在為非洲提供發展援助時，又往往要求對方在政治層面上持公開態度。

德媒援引德國發展援助政策研究所（DIE）的學者格利姆（Dr. Sven Grimm）分析指出，“不附帶任何政治條件”如今是中國對外援助一大“賣點”。

在接受德媒介紹時，他説：“不質疑受援國意識形態、不要求對方改革政治，非洲很吃這一套。”

2018中非合作論壇北京峯會上，中國宣佈將600億美元援非計劃

格利姆介紹説，歐洲國家開展對非援助項目時，往往明確要求對方政治層面上持開放態度，要求公開預算、保證監督、保障人權、推進法治，把這些作為投資前提。

德媒認為，最近十多年，中國與非洲國家間貿易額和直接投資迅猛增長，中企在非參與建設諸多基礎合適工程，使用的則是來自中國的技術人員以及中資銀行貸款。相比之下，歐美與非洲之間的經濟合作卻增長乏力。

德媒援引德國知名社會學家、美因茨大學教授阿舍（Prof. Dr. Helmut Asche）説法稱，中國對非合作項目，有“極高的效率和全面性”，對埃塞俄比亞、盧旺達等國家構成巨大吸引力。

德媒認為，兩種援助條件相比較，“中國模式，誘惑太大”，中式實用主義正在席捲非洲。阿舍教授稱，“一個國家應該以怎樣的順序來實現各個發展目標，這是值得爭論的話題。****”

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