特朗普：“出生公民權”讓美國損失數十億美元，也不受憲法修正案保障

【文/觀察者網 王慧】

中期選舉將至，移民大軍逼近美國邊境。美國總統特朗普宣佈，他將廢除“出生公民權”。 此舉引起美媒廣泛討論，違憲成為基本論調。

面對質疑和爭論，特朗普10月31日發推特辯解稱，“出生公民權”不符合憲法第14修正案“受美國管轄”的標準，所以廢除它並不違憲。

“所謂的出生公民權，給我們的國家造成了數十億美元的損失，對我們的公民非常不公平，它將以某種方式被終結。憲法第14修正案並未對此提供保障，因為修正案中包括了‘受其（美國）管轄的’規定。許多法律學者同意……”

特朗普推特截圖

根據美國的移民與國籍法，任何在美國領土上出生的人都享有美國公民權，即通常意義上的“美國公民出生地原則”，又叫“出生公民權”或“落地公民權”。美國憲法第14修正案第一款規定：“任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。”

特朗普要廢除的“出生公民權”到底是什麼？ 視頻/觀察者網 唐莎莎

《今日美國》10月31日報道稱，雖然特朗普自稱有許多法律學者同意他的觀點，但他沒有説出任何一個學者的名字。他聲稱，沒必要像一些法律學者説的通過修改憲法修正案來終結美國的“出生公民權”，他可以通過簽署行政命令的方式廢除，或者更好的方式是，通過國會立法。

對此，美國民權聯盟（American Civil Liberties Union）移民權利項目主任奧馬爾•賈德瓦特（Omar Jadwat）回應稱：“總統不能用行政命令抹去憲法。這是在中期選舉前公然違憲，企圖煽動分裂和反移民仇恨的行為。”

不少律師直接指出，特朗普任命的美國聯邦第五巡迴上訴法院法官詹姆斯（James C. Ho）在2006年的一篇法律評論文章中寫道：“公民權利被憲法第14修正案”保障，且憲法修正案是“限制‘出生公民權’的唯一途徑”。

為了證明自己擁有簽署相關行政命令的權利，特朗普用奧巴馬簽署“童年入境暫緩遣返（DACA）”項目行政命令為例，稱“如果他可以籤DACA，那我們就能用行政命令來解決這個問題”。

報道認為，特朗普呼籲廢除“出生公民權”，並針對中美洲移民大軍向邊境派遣部隊，都是為了在中期選舉之前突出自己對移民問題的強硬立場。

當地時間2018年10月29日，墨西哥Tapanatepec，中美洲移民大軍經過短暫的休息之後繼續向美墨邊境前進 @視覺中國

特朗普的顧問們稱，他們相信，移民問題將會在選舉中刺激特朗普的核心支持者，以保證共和黨在緊要關頭維持對參眾兩院的控制權。

幾周以來，特朗普誓言要阻止中美洲移民大軍進入美國，儘管這些移民距離美墨邊境還有上千公里。

五角大樓10月29日曾宣佈向邊境部署逾5200名美軍士兵，應對移民潮。除了這些現役士兵，邊境早前就有2100名國民警衞隊員在執行任務。

10月31日，特朗普在離開華盛頓前往佛羅里達州參加選舉集會前透露，我們將把派駐邊境的軍事人員增加至1萬至1.5萬人。”

視頻/觀察者網 張逸清

特朗普説，此舉的目的是防止正在向美墨邊境推進的中美洲移民隊伍進入美國。美國將做好準備，“沒有人會進來，我們不允許他們進來。”

《華盛頓郵報》認為，如果部署人數達到1.5萬人，這將大致相當於美軍在阿富汗的駐軍規模，同時是美國在伊拉克駐軍規模的3倍。此次部署也是一個多世紀以來規模最大的一次。

《今日美國》援引民主黨戰略家史密斯（Lis Smith）的話稱，特朗普的策略可能會在這次選舉乃至以後的選舉中給共和黨帶來事與願違的後果。“共和黨已經在郊區選民、年輕選民、受過大學教育的選民和拉丁裔選民當中存在問題，因為他們都反對反移民的言論和政策。”

但是，特朗普相信，大多數選民在非法移民問題上同意他的觀點。他準備從週三晚間在佛羅里達州舉行的集會開始，在中期選舉前的最後一週對八個州進行“閃電戰”。

在白宮的一次就業活動中，特朗普説，他不反對移民本身，“我們希望人們能夠合法入境。”

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