老調重彈？美報告接連向中國互聯網政策發難

【觀察者網 綜合報道】

據美媒11月1日報道，美國“互聯網協會”（Internet Association）10月30日發佈了為美國貿易代表辦公室（USTR）“2019年全國貿易評估報告”所提交的意見書。其中將中國、歐盟、印度、印度尼西亞和越南列為5個在數字貿易領域壁壘最嚴重的國家或聯盟。

復旦大學副教授、網絡空間治理研究中心主任沈逸認為，美國的説法並不新鮮，該文件的背後是美國自2010年起自我構建的一套邏輯，自認為有權將互聯網作為推動他國政治變革的工具。而一些美國大企業則希望藉助美政府的權勢，在他國獲得治外法權及更多商業利益。

報告封面

在這份報告中，互聯網協會宣稱美國是全球互聯網和數字內容的領導者，數字貿易佔據美國所有服務出口的50%以上，每個經濟部門都從中受益。而其他國家也都在競相制定數字經濟的規則，並積極敦促它們的貿易伙伴採取會威脅美國數字經濟的措施。

美媒援引報告稱，目前影響世界互聯網企業的關鍵問題包括：繁重或歧視性的數據保護機制、電子商務增長面臨的關税壁壘、數據流動限制和服務被封鎖、歧視性的或非客觀地應用競爭規則、對美國的雲服務供應商設限以及對網絡服務過於嚴格的監管等問題。

在提到中國時，報告聲稱中國存在着對數據流動設限，一些互聯網服務遭遇封鎖等問題，大約有3千家互聯網網站在中國市場中被完全封鎖，這導致美國的服務系統損失了數十億美元。

“許多美國企業表示中國的互聯網限制‘有些不利地’或‘不利地’影響了它們在中國經商的能力。”

報告宣稱，中國存在對美國雲服務供應商設限、採取歧視性或非客觀的競爭規則等問題，呼籲美國政府進行干預。

報告還對美國貿易代表辦公室在應對新的數字壁壘問題上採取的強硬舉措誇了一番，還指出美國商界通過美國互聯網服務可以接觸到世界上95%的消費者的能力****已經不再穩固，USTR在全球層面推廣數字貿易以及應對外國不公平行為的問題上還需要做的更多。

美國貿易代表辦公室大樓  圖自USTR網站

互聯網協會2012年由谷歌、亞馬遜、eBay、Facebook等公司聯合創立，其成員還包括愛彼迎（Airbnb）、微軟、PayPal等。該機構就各種互聯網監管問題遊説美國國會、法院、聯邦及外國政府、機構等。

此次的報告，是互聯網協會針對“2019年全國貿易評估報告”提交的意見書。“全國貿易評估報告”則是美國貿易代表辦公室重要的年度報告，將呈交美國總統和國會。

對於該報告，復旦大學副教授、網絡空間治理研究中心主任沈逸11月1日對《環球時報》表示，其背後是**美國自説自話構建的一套邏輯，**一些美國大企業則希望藉助美政府的權勢，在其他國家獲得治外法權及更多商業利益。

沈逸認為，“美國的這套説法已不新鮮”，從2010年穀歌退出中國和希拉里發表所謂“互聯網自由演説”開始，美國就認為其有權將互聯網作為一種外交工具去推動其他國家政治變革，並堅持其他國家應當無條件允許它這樣做。

沈逸説，事實上，每個國家現在都把數據看作重要的戰略資源**，不受限制的數據跨境流動早就不存在了。但這不是什麼壁壘，只是要求互聯網企業遵守各國出台的相關規定**。比如蘋果將數據儲存在中國的雲儲存平台，但這對蘋果的企業業務毫無影響。

近期美國屢屢老調重彈，向中國互聯網政策發難。除了互聯網協會的報告，美國“自由之家”組織日前發佈的一份年度報告，聲稱中國“限制互聯網的政策和數字監控措施在全球蔓延”。

對此，外交部發言人陸慷1日指出，我們已多次説過，網絡安全是一個全球性問題，網絡空間虛擬複雜，各方利益交融，需要國際社會包括政府、業界、智庫、媒體本着建設性態度共同維護。

陸慷駁斥，該機構長期在涉華問題上發表一些不實言論，有關指責子虛烏有，既不專業，也不負責，顯然別有用心。