美國防企業抨擊特朗普削減經費：十年挖的坑，兩年填不滿
特朗普自競選時就提出要增加軍費，重建美軍。不過，近期他突然宣佈明年要削減軍費，不但令五角大樓陷入混亂，還苦了一眾美國軍火商。這些軍工企業代表近日警告，白宮醖釀中的軍費削減將傷害五角大樓的現代化建設與應對傳統、非傳統安全挑戰的能力。
特朗普今年7月與洛克希德馬丁總裁馬裏林·休森（右）交談 來源：Getty Images
美國航空航天工業協會(AIA)上週四發表聲明，警告白宮與國會，若想應對來自恐怖主義、俄羅斯、伊朗、朝鮮與中國的挑戰，必須**“確保2020財年及之後的國防預算都要穩步增長”。**
AIA是美國軍工企業最具代表性的貿易協會，據2017年10月數據，其成員包括346個大大小小的民用、軍用生產商，領域涵蓋固定翼飛機、直升機、無人機、太空系統、飛機引擎、導彈、材料和其他部件、裝備、服務與信息技術等。根據美國眾議院的公開記錄，該協會2011年第三季度在國會花費遊説資金88萬6814美元，2010年三季度則是21萬3684美元。
AIA表示，過去兩年的軍費增長令國防部與軍工企業境況好轉，但前景仍不明確。得益於特朗普上台兩年來的軍費增長，“軍隊戰備程度正在提升，工業界也被注入了更多創新與開發先進能力的動力”，該聲明寫道，“但是，兩年時間不足以補償過去十年的缺口，很多進展剛開始落實，政府卻選在這時宣佈準備削減國防預算的決定。”
美國航空航天工業協會（AIA）的聲明
美國中期選舉上週二落幕，共和黨失去眾議院多數席位。《防務新聞》預計民主黨人將杯葛2020財年破紀錄的國防預算——美國行政管理和預算局局長麥克·馬瓦尼（Mike Mulvaney）曾命令五角大樓將該財年預算編列7千億美元。目前軍方的暫定方案是7330億，但特朗普近日突然要求削減330億，控制在7000億以內。
2017年，國防部長馬蒂斯在國會聽證會上表示，五角大樓需要在摺合通貨膨脹的基礎上，保持未來5年內年均3%到5%的預算增長，才能確保領先於中俄兩國的軍事現代化。特朗普執政兩年來通過了2018、19兩個財年7000億與7160億美元的國防預算，但同時也宣佈了1萬億美元的減税政策，進一步增大了財政赤字。
國家安全事務助理約翰博爾頓中期選舉之前公開表示，美國財政赤字已成為關乎社會穩定的威脅（an existential threat to society），並直言五角大樓近期必須削減開支。
AIA的聲明援引五角大樓《國家軍事戰略》關於保證足夠數量與能力應對“多種環境中的多樣威脅”的要求，提出必須繼續在關鍵科技與武器系統上投資。“美國的競爭對手與敵人在進攻性武器與防禦能力（如潛艇和網絡空間）上大步邁進，並在研究先進科技與發展複雜的作戰概念。”
美國家安全事務助理約翰·博爾頓認為財政赤字關乎社會穩定，五角大樓必須削減開支 來源：Getty Images
《防務新聞》表示，不管特朗普政府如何決定，最後都要由新一屆國會來通過。不過，該網站此前發表文章稱，分析家對明年通過國防預算持樂觀態度。
諮詢公司Capital Alpha Partners的分析師拜隆·卡蘭（Byron Callan）在寫給投資者的信中表示，“2020財年國防預算將在國會面臨漫長審議”，但為了避免2020年1月重演自動削減預算（sequestration）的一幕，“國會不可能拿不出一個解決方案”。
2013年，美國參議院、眾議院的民主、共和兩黨因就聯邦政府預算問題無法達成協議，致使聯邦政府關門。奧巴馬簽署自動減少赤字機制（sequestration），除了削減來年的國防預算，還將要求五角大樓在未來10年內陸續削減4540億預算，此舉導致美軍人員訓練時間減少、武器裝備研發採購推遲。
另一家諮詢公司Cowen Washington Research Group的分析師羅曼·施韋澤（Roman Schweizer）表示，不指望明年保持如18-19財年那樣的增長率，但也不相信總預算會顯著減少。“民主黨人想要增加預算，共和黨國防鷹派也想要增加，要求減少預算的是絕對少數派。”
美國主要軍工企業的股價中期選舉次日應聲下跌，不過到中午又有所恢復，呈增長態勢，對國防預算受眾議院影響表現出信心。
民主黨人對擴充美國核武庫的計劃向來不感冒 來源：國會預算辦公室
不過，卡蘭承認,明年的新國會將產生由眾議員亞當·史密斯（Adam Smith）任主席的新一屆眾院軍事委員會（House Armed Services Committee），他幾乎肯定會對特朗普政府擴充美國核武庫的計劃進行否決與調整。
史密斯九月份曾公開表示，美國“絕對負擔不起”五角大樓計劃未來30年花1兆億美元更新核武庫的計劃。民主黨人一直盯着美軍新研製的兩款具有核能力的潛射彈道與巡航導彈系統，美國空軍自奧巴馬時代研製的空射巡航導彈也在他們的“黑名單”上。
施韋澤預測，海軍的355艘造艦計劃也將在眾議院軍委會上面臨嚴厲審查。
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