今年的APEC峯會主辦國，一出機場就能看到“中國製造”

【文/觀察者網 朱敏潔】這周，全球關注焦點必然是在南太平洋。

11月12至18日，APEC第26次領導人非正式會議在南太平洋西部島國巴布亞新幾內亞（以下簡稱“巴新”）舉行。全世界最有影響力的領導人在此聚集，他們的一言一行，自然是各界研判國際走勢的重要依據。

15日上午，中國國家主席習近平離京前往巴布亞新幾內亞出席APEC峯會議，並對巴新、文萊和菲律賓進行國事訪問。

對巴新而言，主辦2018年APEC峯會完全稱得上是該國自1975年獨立以來最盛大的事件。

巴新與APEC峯會

在巴新舉辦APEC峯會，這是5年前的決定。

作為一個並不受世界矚目的國家，巴新需要一場聚集全球目光的峯會。澳大利亞前高級官員伊恩·肯米什（Ian Kemish）也指出，“峯會是一個巨大的宣傳機會，巴新需要經濟多樣化。總理也公開表示想要藉此機會吸引投資。巴新有太多的抱負，他們都希望通過APEC實現。比如，在地圖上擁有‘姓名’。”

當時巴新手握一個大型天然氣項目，GDP增速喜人，一切似乎都在往好的方向發展。但2014年，石油價格突然暴跌一半，對該國能源產業產生負面影響，導致經濟收到不小衝擊。在此關頭，如何繼續保障峯會順利進行？

對這個期望能被國際正視的國家而言，無疑是個巨大考驗。

幕後援助來自中國

就在外界冷眼旁觀的時候，中國伸出了援手。

今年5月，中國駐巴新大使薛冰向媒體介紹道，中國同巴新在APEC框架內合作良好，為其舉辦峯會提供力所能及的幫助。比如，對早前援建項目——國際會議中心進行升級改造，修復莫爾茲比港傑克遜國際機場至APEC大廈的快速路，新建連接議會大廈和國際會議中心的“獨立大道”，還向巴新政府提供94輛會議用車，加大警務防務援助力度等。

因此，只要一抵達莫爾茲比港傑克遜國際機場，就能感受到中國元素。

走出機場，前往APEC大廈，車子駛過的是一條連接兩地、全長9公里的快速路。這條道路的升級改造項目，正是中國援助修復的，由中國港灣承建、630名本地員工與中國工程技術人員共同參與， 從4月開工至10月底竣工，新修復的道路將在峯會期間承擔重要交通功能。

據巴新知名媒體國民報（the national）援引巴新官員的話稱，中國政府投資2億多基納用於修復機場高速。（注：1基納約為2.06元人民幣）

另一項大工程，便是“獨立大道”。

截圖來自CGTN

掛滿中國國旗和巴新國旗的“獨立大道”

稍早前，據國民報消息，首都行政區省長Powes Parkop在該項目啓動時表示，這條投資4000萬基納的道路是在中國援助項目框架下修建的，旨在幫助巴新於11月APEC峯會。

道路從Waigani開始到議會大廈，雙向六車道，兩邊各5米寬，安有路燈、三色交通信號燈，路旁還設有五個自然公園及一條通往議會大廈的新遊行通道。

Parkop稱，將於10月完工，“這個項目對國家政府來説沒有經濟成本，但它與莫爾茲比港作為首都的標誌性地位是相吻合的”，在全世界其他地方，特別是議會或國家政府大樓周圍，都是一流建設，以展示城市和國家的潛力；“我很高興現在中國政府的支持下解決這個問題。這將是又一個里程碑，為巴新樹立起加強城市港口建設的標杆，這一設施將一直保留下去並派更多用途。”

巴新國際會議中心

而當與會人員一抵達峯會主辦地之一——國際會議中心時，正門口的紅色大字“中國援助 China Aid”十分醒目。這棟建築中國在太平洋島國地區最大的援建項目，此次為迎接峯會又重新升級改造，不久前這裏已成功舉辦APEC部長級會議和APEC高官會。

布圖卡學園

事實上，中國在巴新援建項目還遠遠不止這些。比如，巴新的第一個乒乓球訓練基地，布圖卡學園等。

值得關注的是，據巴新媒體《信使郵報》（postcourier）10月消息，習近平這次訪問巴新的其中一個行程是，參觀布圖卡學園。

布圖卡學園的前身是當地一所小學，目前已升級為一所包括幼兒園、中小學在內的現代化綜合性學校，可解決當地3000多名學生上學難問題，提高當地教育標準。學園設計者為中國工程院院士孟建民。

薛冰也曾表示，在巴新的中資企業約40家，中港灣、中鐵國際、中冶瑞木、中海外、江蘇國際、廣外建、華為等中企均在當地擁有較高知名度；據不完全統計，中企僱用當地員工5400餘人，為巴新財政貢獻税收，還積極參與當地社區建設和慈善事業等。

“中國對巴新的援助是無私的，沒有任何附加條件，一切從他們的發展需要出發。這些援助項目都是看得見摸得着的，許多是民生項目，給當地帶來了實實在在的好處。”

中國援建的公交站亭

另一方面，巴新對中國“一帶一路”倡議積極響應。

今年6月，總理奧尼爾訪華期間，與中方正式簽署協議，成為首個加入“一帶一路”倡議的太平洋國家。5月2日，巴新獲准加入亞投行。當他2016年訪華時，中巴簽署加強產能合作的框架協議。

而且，**除了經濟物質援助外，中國對巴新主辦APEC峯會的“精神支持”也十分巨大——習近平是第一個表態出席會議的APEC領導人。**奧尼爾2016年訪華時，習近平表示願意應邀參加2018年巴新APEC領導人非正式會議。

捉襟見肘的財政和40輛瑪莎拉蒂

據澳大利亞廣播公司透露，為籌備APEC，巴新政府3年內撥款3.3億澳元（約合人民幣16億），這不包括斥資7200萬澳元（約合人民幣3.6億）興建APEC峯會主會場。此前，國際貨幣基金預估巴新將在3年內耗資15億澳元（約合人民幣75億），但巴新總理奧尼爾認為，峯會帶來的利益將遠遠超過政府開支。

APEC大廈

歷史上，巴新曾是澳大利亞託管地，直到1975年才獨立。因此作為“老朋友”，澳大利亞雖未提供直接經濟援助，但在安全援助方面預計花費1.3億美元，有1500名澳大利亞國防軍將與巴新特遣部隊聯合“作戰”，並派出直升機航母、戰機和偵察機，此外美國和新西蘭也派出特種部隊；巴新政府還至少遣返了21名難民回到馬努斯難民營，同時派出4000名巡邏人員。

部分與會人員的住宿郵輪

由於當地缺少酒店，住宿也是“頭疼”的問題。莫爾茲比港將提供2590個高端酒店客房，包括岸上的酒店和三艘停泊在碼頭、租借來的郵輪共同承擔；屆時，數千名與會代表和媒體將住在郵輪上。

巴新購買瑪莎拉蒂作為峯會用車

外媒着力描摹中澳角逐

一直將南太平洋視為自己“後院”的澳大利亞，希望通過APEC會議加強與太平洋島國的關係。據BBC消息，澳大利亞總理莫里森忽然宣佈將為南太平洋島國注資20億澳元用於基建，還發誓要把與南太平島國的關係放在澳大利亞外交戰略的“前沿和中心”，增加相關海軍部署以對該區域施加影響。

對此，BBC指出，“澳大利亞的大支票是開給南太平洋島國，其掏錢的動力卻是來自中國。”報道認為，澳大利亞的一系列行動，是對中國在南太地區的影響力不斷增加的一種反應。

另據美媒消息，11月1日，莫里森還聲稱要為巴新建海軍基地，幫助培訓警察。

不久前，澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所發佈報告顯示，中國已在2017年成為南太平洋第二大援助國。自2011年以來，中國對南太平洋地區的捐助和優惠貸款總值為13億美元，超過了新西蘭的12億美元，少於澳大利亞的66億美元總額。

但由於2017年中國承諾向該地區提供的援助是澳大利亞的4倍多，因而中國有望在今年超過澳大利亞成為南太地區最大的援助國。

其中巴新是中國在太平洋島國的最大投資對象，中國如今是巴新第三大貿易伙伴。

不過，另外值得注意的是，在太平洋島國中，巴新、斐濟、薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、庫克羣島、湯加和紐埃等8個島國已與中國大陸建交，但圖瓦盧、帕勞、馬紹爾羣島、所羅門羣島、瑙魯和基里巴斯現仍與台當局保持關係。據中新社消息，習近平本次訪問巴新期間，將與8個建交島國的領導人會面。