高燕軍：“周總理”回延安看到的黃土高原是怎樣變綠的

【文/ 觀察者網專欄作者 高燕軍】

最近特型演員劉勁有點“鬧心”。他率劇組赴延安拍電影，想拍攝再現1973年周恩來總理回延安時的場景，卻發現當地已很難見到當年的黃土荒坡，在黃土高原更深處也沒有找到合適的外景地，不得已在後期製作時通過採取高科技手段處理，以達到所需要的效果。

幾十年間，黃土高原已發生了翻天覆地的改變。非汛期黃河變清，黃土高原變綠，今天的綠水青山，又有着過往怎樣的努力呢？

1 篳路藍縷艱苦創業

黃土高原大部分處於乾旱和半乾旱地帶，其中半乾旱地帶約佔到60%，大部分為黃土覆蓋，平均厚度 50～100m，地形破碎，土質疏鬆。耕地分佈在有限的黃土塬上，為了獲得更多耕地，當地以往常常進行陡坡開墾，人地矛盾嚴重。加之過度放牧和過度砍伐，地區植被覆蓋鋭減。長久的不可持續的發展，使黃土高原地區的生態環境從上世紀六七十年代開始遭到嚴重破壞：荒漠化、沙化、鹽鹼化面積逐年擴大；水土流失嚴重，曾是世界上水土流失最嚴重的地區之一，造成黃河下游河牀淤積；沙塵天氣頻發，並影響整個華北。

隨着經濟發展，黃土高原地區的生態治理得到重視。1978年11月，三北防護林工程開始啓動。1999年，川陝甘3省開展退耕還林試點，從此揭開了我國退耕還林的序幕。2002年，退耕還林工程推廣並全面實施。2014年，全國第二輪退耕還林工程開始實施。這項已經實施19年、累計投入達到4500億以上、完成退耕還林4.47億畝（約相當於兩個山東省），在全國25個省實施的生態工程，已成為世界上最大的生態建設工程。作為工程中重點區域的黃土高原，國家也單獨印發了《黃土高原地區綜合治理規劃大綱》，着力使區域得到根本性的轉變。

退耕還林工程實施的同時，高原區內農民也開始變革農業發展方式，轉變經濟結構，向生態經濟效益雙贏發展：發展集約高效的農業；因地制宜發展林果業；創新生態旅遊；不再單一依靠糧食種植業。以往冬季燃煤取暖和木材燒火做飯是最主要的兩種能源，這需要大量使用木材和開採煤炭，減少地表覆蓋的植物量，造成土地大面積裸露。政府積極引導農民改變以往老舊的能源消費方式，煤改氣、煤改電，同時也改善了大氣質量。

為了控制水土流失，使植被得到有效保持，工程措施也需同步開展。打壩建庫，平整土地，建設淤地壩，結合坡面治理、溝坡聯合治理、小流域綜合治理等工程措施，全方位防治水土流失。

我國著名地理學家黃秉維的願望就是有一天，“黃土高原由一望光禿變成一片青綠”。這個願望正逐漸成為現實。根據測算，黃土高原地區的植被覆蓋率從1999年的31.6%，增長到2013年的59.6%。其中延安地區的植被覆蓋率在19年間，更是由46%躍升至81.3%，，森林覆蓋率達到46%以上，增速居全國前列，退耕還林面積佔全國的2.5%，佔陝西省的1/3，被稱為“全國退耕還林第一市”。2016年延安市被原國家林業局授予“國家森林城市”稱號。

圖 退耕還林草前（左圖1999年）和後（右圖2013年）黃土高原區域內植被覆蓋度變化

來源：陳怡平等

黃土高原中的沙漠化趨勢也得到控制。毛烏素沙漠在治理中止沙生綠，80%的面積得到治理。當地居民採用打草方格、扎沙障、種植固沙植物，榆林由“沙漠之都”變為了“大漠綠洲”。而庫布其沙漠如今更是被聯合國稱為“全球治沙樣本”，成為世界上唯一被整體治理的沙漠，“庫布其治沙模式”得到廣泛推廣和利用。

圖 1984-2016年間黃土高原區域的衞星影像圖變化

來源：Google Earth

除了退耕還林還草工程，中國工業化和城市化的發展也起到了積極促進作用。山區人口數量的持續減少，尤其是青壯年勞動力遷出務工或遷居城鎮，從事種植業的人口數量減少，原本脆弱的生態環境得到了喘氣，人地矛盾緩解，黃土高原很多地方出現了撂荒棄耕現象，生態開始進入自我恢復階段。森林覆蓋率也從持續下降到達拐點並開始上升，這種現象被芬蘭地理學家馬瑟命名為“森林轉型”（Forest Transition），18世紀以來的歐美發達國家皆出現了森林轉型現象。

我國在改革開放後，經濟迅速發展，也逐漸經歷森林轉型，這是中國工業化和城市化持續發展的背景下不可避免的趨勢。尤其是當前正處在或處於劉易斯拐點之後，黃土高原地區的人地矛盾將得到極大緩解，並促進農地邊際化進程的發展。可以預見，勞動力投入低的林業將得到更大的發展優勢。

正所謂，“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”，從長期角度來看，黃土高原地區不協調、不可持續發展問題也將得到扭轉。正基於此，學界內也出現了沒必要繼續實施大規模退耕還林工程的聲音。

圖 2010年省際勞動力遷出和森林蓄積變化量的關係

來源：李凌超等

2 生態效益明顯

黃土高原的治理，帶動了林果業、畜牧業等相關產業的發展，農業產業結構得到調整並趨於合理，促進了地方經濟發展，陝西的經濟生態果業逐漸成為當地農民持續收入的重要增長極，是 “既要青山綠水又要金山銀山”綠色生態經濟發展戰略的典型。

經濟效益提高的同時，生態效益也逐漸顯現。黃土高原植被覆蓋的變化，帶來的最直接的效果就是黃河含沙量的改變。傅伯傑等的研究發現，2000年以來，隨着退耕還林工程的實施，植被措施成為了土壤保持的主要貢獻者，貢獻達到57%，取得了良好的生態效益。結合壩庫、梯田等工程措施，黃河的含沙量得到了有效控制。

歷史上黃河的最高含沙量達到每立方米911公斤，1933年最大輸沙量達39.1億噸，而如今的年最大輸沙量已經鋭減至3億噸左右，非汛期80%以上的黃河河段是清的。

圖 黃河幾個斷面的泥沙年負荷在50年間變化趨勢

來源：傅伯傑等

黃土高原地區的水土流失和土地沙化治理步伐的加快，也使當地原本頻發的沙塵天氣得到遏制。近三十年的沙塵暴天數下降顯著，當地人居環境愈發改善。

圖 黃土高原年沙塵暴日數在50年間的變化趨勢

來源：顏明等

3 未來仍有挑戰

雖然黃土高原地區的植被有了較大程度的改善，但未來對植被的鞏固仍有巨大挑戰，前景不容樂觀。歷史上部分地區的植樹種草缺乏前瞻性，過分強調短期效果和經濟效益，忽視因地制宜。

例如過分強調外來樹種、高價值樹種、速生樹種，以刺槐、油松、楊樹為主，而忽視了對鄉土樹種、鄉土牧草的開發和利用。

同時，人工種植的植被結構單一，樹種單一，未能形成完整的生態系統，環境承載能力仍十分脆弱。

部分地區使用的高耗水植被，需要更多的水，但又無法滿足森林對大氣的水分反哺，進一步加劇了本就處於半乾旱區的黃土高原的用水矛盾。隨着種植年限的增加，這部分地區的人工植被生長狀況逐漸變差，植被老化，易受病蟲害侵襲，土壤乾燥化開始顯露，生態狀況急需改善。

隨着部分地區首輪退耕還林的補貼進入了結尾調整階段，加之近幾年氣候條件的變化，部分地區的植被覆蓋率甚至出現了倒退。例如2012年以後，陝北地區的植被覆蓋率就出現了短暫連續幾年的下降，給如何保持植被持續健康發展帶來了現實的思考。另外，部分地區資金的缺乏也制約了當地的生態治理力度。

從水資源承載力的角度來看，黃土高原的植被建設應注重可持續發展，不宜過度擴張，着力從擴大植被面積轉變為植被結構優化和生態系統重建，加大對現有植被的養護。加快對歷史原因造成的單一、高耗水植被的結構改善和多樣化樹種替換，重視因地制宜發展草地農業，加強工業造成的水土污染治理，並引入高新科技，產學研結合，積極探索生態效益和經濟效益協同高效發展。

參考文獻

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