美國非洲新戰略將公佈，中俄又被盯上

【文/觀察者網 王慧】

特朗普政府計劃發佈新“非洲戰略”，將對抗中俄列為首要原則。這早已不是特朗普第一次在政策主張中貫徹針對中俄的對抗性思維，他在去年發佈的上任後首份《國家安全報告》中就將中俄列為美國利益的直接競爭者。對此，中國外交部發言人華春瑩回應稱，中方敦促美方停止故意歪曲中方戰略意圖，摒棄冷戰思維和“零和”博弈等過時觀念，否則只會損人害己。

據美國全國廣播公司（NBC）10日報道，本週將公開的美國全新的“非洲戰略”，由美國國家安全委員會起草。這一戰略的推出表明，華盛頓在該地區的政策重點從打擊恐怖主義轉向同中俄競爭。

NBC報道截圖

報道援引匿名政府高層人士的話稱，這一戰略確定，將加強美國與非洲國家的關係，同時阻止朝鮮和伊朗通過經濟投資和武器銷售的方式“進軍”該地區。

報道稱，白宮對此不予置評。

此前，特朗普對非洲的失禮舉動、旅行禁令、貶損言論，已經與非洲國家產生摩擦。今年1月，特朗普稱一些非洲國家是“茅坑國家”（sh*thole）；去年，在有許多非洲領導人出席的會議上，特朗普將納米比亞（Namibia）叫成了“納姆比亞”（Nambia）。

到目前為止，特朗普政府很少就非洲發表公開聲明，似乎一直在忙於朝核外交、制裁伊朗等問題。與他的兩位前任不同，特朗普總統至今沒有宣佈任何針對非洲的標誌性舉措。

特朗普上任一年多才開始會見非洲國家領導人，填補美國在非洲的重要外交職位。不過，到現在還有許多非洲國家的美國大使職位是空缺的。一些專家和美國前外交官稱，非洲政府把白宮任命速度緩慢解讀為美國對非洲的不重視。

美國的政府和國防官員表示，美國的新“非洲戰略”不要求為美國的外交、情報收集或援助提供更多資金，而主張更有效地利用現有資源。

幾內亞總統孔戴（左）美國總統特朗普（中）尼日利亞副總統耶米（右）

鑑於美國沒有大幅增加對非投資的打算，專家表示，現在還不知道美國要怎樣在與中俄競爭中取勝。中俄被美國視為所謂的競爭對手。

此外，預計新“非洲戰略”將確定美國在非洲的主要盟友。有專家認為，肯尼亞會位列其中，同時在反恐鬥爭框架下，美國將繼續同索馬里、利比亞、馬裏等國發展夥伴關係。

相比美國，近年來中國和俄羅斯正不斷加強與非洲的聯繫。中國已經成為非洲最大的貿易伙伴，而俄羅斯從去年開始也不斷與非洲進行軍事、商業合作。

美國防和政府官員表示，在俄羅斯希望擴大其在非洲的軍事援助和軍事存在之時，美國軍方已經開始減少在非洲大陸的駐軍。而反恐行動的速度放緩、戰略重點將要轉移，將使美國考慮進一步削減美軍數量。

除了新“非洲戰略”，數月以來，美國還在考慮減少一些非洲特別任務的計劃，這也是五角大樓所謂優先戰略的一部分。美國防官員稱，這一計劃要求將美國在西非的駐軍削減50%。目前，該計劃還未獲得批准。

一位匿名非洲問題專家稱，削減美國在非的軍事存在，不僅會危及該地區的安全，還會損害美國與非洲國家政府的關係，損害華盛頓收集外國影響情報的能力。

報道稱，特朗普的新“非洲戰略”過於強調大國競爭，沒有將人權和民主放在首位，可能會引發批評。

2017年12月18日，特朗普發佈他上台後的首份《國家安全報告》，在該報告中中國和俄羅斯就被列為美國利益的主要競爭者。

對此，外交部發言人華春瑩在2017年12月19日例行記者會上回應稱，中方敦促美方停止故意歪曲中方戰略意圖，摒棄冷戰思維和“零和”博弈等過時觀念，否則只會損人害己。

“我們希望美方順應時代潮流和民心所向，客觀、理性地看待當今世界和中美關係，恪守有關承諾，同中方相向而行，維護中美關係健康穩定發展，這才是符合兩國人民和世界各國人民利益的正確選擇。”華春瑩説。

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